據(jù)報道,,受經(jīng)濟放緩影響,,目前不少地區(qū)的財政收入增速和進度遠遠低于預期,僅從前5個月來看,,不算中央轉(zhuǎn)移支付的因素,,部分地區(qū)財政收入接近零增長,。
很多網(wǎng)民認為,綜合經(jīng)濟增幅,、結(jié)構(gòu)性減稅等因素考慮,,地方財政收入增速放緩在所難免。由于財政支出壓力巨大,,收支矛盾勢必加劇,。不少網(wǎng)民擔心一些地方或通過突擊征稅等辦法延緩困局,影響實體經(jīng)濟發(fā)展,。
增收放緩在所難免
在一些網(wǎng)民看來,,今年地方財政收入增速放緩已是定局。
“既然各種宏觀形勢分析都承認經(jīng)濟形勢不好,,政府的財政收入憑什么還一定要保持增長,?”網(wǎng)民“王小蔥在路上”發(fā)問。財政部財政科學研究所副所長劉尚希也在微博上指出,,綜合考慮經(jīng)濟增幅,、結(jié)構(gòu)性減稅等因素,今年收入預算可能難以完成,。
網(wǎng)民“偉小寶CUPL”進一步分析稱,,一方面,稅制結(jié)構(gòu)調(diào)整,,使地方收入愈發(fā)拮據(jù),。總體稅收收入水平的下降,,將不可避免地沖擊本已匱乏的地方財政收入,。另一方面,,由于地方政府財政過于依賴土地出讓收入,而現(xiàn)行土地制度又存在諸多缺陷,,誘發(fā)大量社會問題,。自2010年起,各地方政府土地出讓金凈收入正逐步下降,,土地財政已難以持續(xù),。
收支矛盾日漸突出
顯然,增收放緩于地方政府而言絕非好事,,鑒于其財政支出壓力仍十分巨大,,收支矛盾日漸突出。
網(wǎng)民“余豐慧”表示,,地方財政收入增速放緩后,,必然使得地方可支配的財力更加捉襟見肘。與此同時,,地方政府以穩(wěn)增長,、城鎮(zhèn)化建設等為借口,新一輪投資沖動正在涌動,。投資需求大與投資資金短缺的矛盾將會更加突出,。
更嚴峻的是,地方債正迎來還債高峰期,。網(wǎng)民“電商觀察魯振旺”提出,,如果財政收入連銀行利息都還不了,層層政府還在大肆舉債搞基建,,到了還債的時候如何是好,?
一些網(wǎng)民擔心,在財政收支失衡加劇局面下,,地方政府將通過某些有損實體經(jīng)濟的措施來延緩困局,。亦如網(wǎng)民“陳金保”所預言的:“各地仍會在五花八門的‘增收挖潛’上動腦筋,,從而再次上演稅收收入增長‘失速’和非稅收入增幅‘提速’的尷尬局面,。”
要學會過緊日子
有專家在網(wǎng)絡上發(fā)表意見認為,,財政困局若能促使地方政府精兵簡政,,未嘗不是件好事。
“若財政困難能促進改革則未必是壞事,�,!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍在微博寫道:“財收負增長,工資發(fā)不出,若能促進地方政府深刻反思,,并借此加快政府改革,,減權分權、減機構(gòu),、減人員,,轉(zhuǎn)變職能,培育市場,,搞活企業(yè),,從長遠看這未必不是一件好事�,!�
劉尚希認為,,財政收入低增長,讓各級政府,、各部門過過緊日子,,未必不是一件好事,這也許有助于轉(zhuǎn)變政府職能和培養(yǎng)花錢講績效的理念,。
一些網(wǎng)民建議,,應推進公共財政預算體制改革,,控制好財政支出,。
網(wǎng)民“余豐慧”稱,政府要拿出智慧,,下壯士斷腕之決心在深水區(qū)進行包括政府預算改革在內(nèi)的深層次改革,。經(jīng)得起考驗就要不怕觸動任何利益群體的利益,就要先從政府預算率先開刀改革,。
網(wǎng)民“陳金�,!币脖硎荆瑢τ谪斦杖胝w增速放緩,,真正有“潛力”可挖的應該是控制好財政支出,。以支定收,高支出高收入,,這是我們的習慣性思維,。以收定支,保持支出的彈性而不是剛性,,有多大能耐辦多大事,,回歸“公共財政”的本來屬性,這才是未來財政管理的改革大方向,。