據(jù)報道，受經(jīng)濟(jì)放緩影響,，目前不少地區(qū)的財政收入增速和進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期,，僅從前5個月來看，不算中央轉(zhuǎn)移支付的因素，部分地區(qū)財政收入接近零增長,。
很多網(wǎng)民認(rèn)為,，綜合經(jīng)濟(jì)增幅、結(jié)構(gòu)性減稅等因素考慮,，地方財政收入增速放緩在所難免,。由于財政支出壓力巨大，收支矛盾勢必加劇,。不少網(wǎng)民擔(dān)心一些地方或通過突擊征稅等辦法延緩困局,，影響實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
增收放緩在所難免
在一些網(wǎng)民看來,，今年地方財政收入增速放緩已是定局,。
“既然各種宏觀形勢分析都承認(rèn)經(jīng)濟(jì)形勢不好，政府的財政收入憑什么還一定要保持增長,？”網(wǎng)民“王小蔥在路上”發(fā)問,。財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希也在微博上指出，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增幅,、結(jié)構(gòu)性減稅等因素,，今年收入預(yù)算可能難以完成。
網(wǎng)民“偉小寶CUPL”進(jìn)一步分析稱,，一方面,，稅制結(jié)構(gòu)調(diào)整，使地方收入愈發(fā)拮據(jù),�,？傮w稅收收入水平的下降，將不可避免地沖擊本已匱乏的地方財政收入,。另一方面,，由于地方政府財政過于依賴土地出讓收入，而現(xiàn)行土地制度又存在諸多缺陷,，誘發(fā)大量社會問題,。自2010年起，各地方政府土地出讓金凈收入正逐步下降,，土地財政已難以持續(xù),。
收支矛盾日漸突出
顯然，增收放緩于地方政府而言絕非好事,，鑒于其財政支出壓力仍十分巨大,，收支矛盾日漸突出。
網(wǎng)民“余豐慧”表示,，地方財政收入增速放緩后,，必然使得地方可支配的財力更加捉襟見肘,。與此同時，地方政府以穩(wěn)增長,、城鎮(zhèn)化建設(shè)等為借口,，新一輪投資沖動正在涌動。投資需求大與投資資金短缺的矛盾將會更加突出,。
更嚴(yán)峻的是,，地方債正迎來還債高峰期。網(wǎng)民“電商觀察魯振旺”提出,，如果財政收入連銀行利息都還不了,，層層政府還在大肆舉債搞基建，到了還債的時候如何是好,？
一些網(wǎng)民擔(dān)心，在財政收支失衡加劇局面下,，地方政府將通過某些有損實體經(jīng)濟(jì)的措施來延緩困局,。亦如網(wǎng)民“陳金保”所預(yù)言的：“各地仍會在五花八門的‘增收挖潛’上動腦筋,，從而再次上演稅收收入增長‘失速’和非稅收入增幅‘提速’的尷尬局面,。”
要學(xué)會過緊日子
有專家在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表意見認(rèn)為,，財政困局若能促使地方政府精兵簡政,，未嘗不是件好事。
“若財政困難能促進(jìn)改革則未必是壞事,�,！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍在微博寫道：“財收負(fù)增長，工資發(fā)不出,，若能促進(jìn)地方政府深刻反思,，并借此加快政府改革，減權(quán)分權(quán),、減機(jī)構(gòu),、減人員，轉(zhuǎn)變職能,，培育市場,，搞活企業(yè)，從長遠(yuǎn)看這未必不是一件好事,�,！�
劉尚希認(rèn)為，財政收入低增長,，讓各級政府,、各部門過過緊日子,，未必不是一件好事，這也許有助于轉(zhuǎn)變政府職能和培養(yǎng)花錢講績效的理念,。
一些網(wǎng)民建議,，應(yīng)推進(jìn)公共財政預(yù)算體制改革，控制好財政支出,。
網(wǎng)民“余豐慧”稱,，政府要拿出智慧，下壯士斷腕之決心在深水區(qū)進(jìn)行包括政府預(yù)算改革在內(nèi)的深層次改革,。經(jīng)得起考驗就要不怕觸動任何利益群體的利益,，就要先從政府預(yù)算率先開刀改革。
網(wǎng)民“陳金�,！币脖硎�,，對于財政收入整體增速放緩，真正有“潛力”可挖的應(yīng)該是控制好財政支出,。以支定收,，高支出高收入，這是我們的習(xí)慣性思維,。以收定支,，保持支出的彈性而不是剛性，有多大能耐辦多大事,，回歸“公共財政”的本來屬性,，這才是未來財政管理的改革大方向。