據(jù)報道,,受經(jīng)濟放緩影響,目前不少地區(qū)的財政收入增速和進度遠遠低于預期,,僅從前5個月來看,,不算中央轉(zhuǎn)移支付的因素,部分地區(qū)財政收入接近零增長,。
很多網(wǎng)民認為,,綜合經(jīng)濟增幅、結(jié)構性減稅等因素考慮,,地方財政收入增速放緩在所難免,。由于財政支出壓力巨大,收支矛盾勢必加劇,。不少網(wǎng)民擔心一些地方或通過突擊征稅等辦法延緩困局,,影響實體經(jīng)濟發(fā)展,。
增收放緩在所難免
在一些網(wǎng)民看來,今年地方財政收入增速放緩已是定局,。
“既然各種宏觀形勢分析都承認經(jīng)濟形勢不好,,政府的財政收入憑什么還一定要保持增長?”網(wǎng)民“王小蔥在路上”發(fā)問,。財政部財政科學研究所副所長劉尚希也在微博上指出,,綜合考慮經(jīng)濟增幅、結(jié)構性減稅等因素,,今年收入預算可能難以完成,。
網(wǎng)民“偉小寶CUPL”進一步分析稱,一方面,,稅制結(jié)構調(diào)整,,使地方收入愈發(fā)拮據(jù)�,?傮w稅收收入水平的下降,,將不可避免地沖擊本已匱乏的地方財政收入。另一方面,,由于地方政府財政過于依賴土地出讓收入,,而現(xiàn)行土地制度又存在諸多缺陷,誘發(fā)大量社會問題,。自2010年起,,各地方政府土地出讓金凈收入正逐步下降,土地財政已難以持續(xù),。
收支矛盾日漸突出
顯然,,增收放緩于地方政府而言絕非好事,鑒于其財政支出壓力仍十分巨大,,收支矛盾日漸突出,。
網(wǎng)民“余豐慧”表示,地方財政收入增速放緩后,,必然使得地方可支配的財力更加捉襟見肘,。與此同時,地方政府以穩(wěn)增長,、城鎮(zhèn)化建設等為借口,,新一輪投資沖動正在涌動。投資需求大與投資資金短缺的矛盾將會更加突出,。
更嚴峻的是,,地方債正迎來還債高峰期。網(wǎng)民“電商觀察魯振旺”提出,如果財政收入連銀行利息都還不了,,層層政府還在大肆舉債搞基建,,到了還債的時候如何是好?
一些網(wǎng)民擔心,,在財政收支失衡加劇局面下,,地方政府將通過某些有損實體經(jīng)濟的措施來延緩困局。亦如網(wǎng)民“陳金�,!彼A言的:“各地仍會在五花八門的‘增收挖潛’上動腦筋,,從而再次上演稅收收入增長‘失速’和非稅收入增幅‘提速’的尷尬局面�,!�
要學會過緊日子
有專家在網(wǎng)絡上發(fā)表意見認為,,財政困局若能促使地方政府精兵簡政,未嘗不是件好事,。
“若財政困難能促進改革則未必是壞事,。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍在微博寫道:“財收負增長,,工資發(fā)不出,,若能促進地方政府深刻反思,并借此加快政府改革,,減權分權,、減機構、減人員,,轉(zhuǎn)變職能,,培育市場,搞活企業(yè),,從長遠看這未必不是一件好事,。”
劉尚希認為,,財政收入低增長,,讓各級政府、各部門過過緊日子,,未必不是一件好事,,這也許有助于轉(zhuǎn)變政府職能和培養(yǎng)花錢講績效的理念。
一些網(wǎng)民建議,,應推進公共財政預算體制改革,,控制好財政支出,。
網(wǎng)民“余豐慧”稱,,政府要拿出智慧,下壯士斷腕之決心在深水區(qū)進行包括政府預算改革在內(nèi)的深層次改革,。經(jīng)得起考驗就要不怕觸動任何利益群體的利益,,就要先從政府預算率先開刀改革,。
網(wǎng)民“陳金保”也表示,,對于財政收入整體增速放緩,,真正有“潛力”可挖的應該是控制好財政支出。以支定收,,高支出高收入,,這是我們的習慣性思維。以收定支,,保持支出的彈性而不是剛性,,有多大能耐辦多大事,回歸“公共財政”的本來屬性,,這才是未來財政管理的改革大方向,。