|
擺脫經濟發(fā)展和國家財政對能源和原材料出口的過度依賴，一向被俄羅斯視為建設創(chuàng)新型經濟的優(yōu)先任務。事實上,，早在1999年,，俄羅斯就出臺了關于創(chuàng)新活動和國家創(chuàng)新政策的聯(lián)邦法律，確立了俄羅斯創(chuàng)新政策的主要內容,。2011年,，俄羅斯還推出創(chuàng)新發(fā)展的綱領性文件《創(chuàng)新俄羅斯-2020》，提出到2020年使創(chuàng)新產業(yè)占國內生產總值(GDP)的比重超越油氣行業(yè),。
無論是普京還是梅德韋杰夫,，都在努力實現(xiàn)轉變經濟增長方式、發(fā)展高效創(chuàng)新型經濟的戰(zhàn)略目標,，并為此采取了種種舉措,。不過，愿景固然美好,，可對于經濟結構長期失衡,、配套體系建設滯后的俄羅斯來說，要將愿望化為現(xiàn)實卻未必一帆風順,。
斯科爾科沃被稱為俄羅斯“硅谷”,，其5大優(yōu)先研發(fā)方向是信息技術、太空技術,、生物技術,、核能和節(jié)能。這一構想中的俄羅斯“創(chuàng)新心臟”成立近三年來,，盡管營造的聲勢頗大,，也有一批世界著名企業(yè)入駐園區(qū)，但很難說取得了多大實效,。近日,，斯科爾科沃創(chuàng)業(yè)基金會高層曝出濫用資金的丑聞，更為斯科爾科沃的未來蒙上陰影,。
有分析一語中的：斯科爾科沃承載了太多政治和經濟熱情,，事實上，單憑一個斯科爾科沃并不能使俄羅斯走上創(chuàng)新之路,。
業(yè)內人士認為,，俄羅斯建設創(chuàng)新型經濟的優(yōu)缺點同樣明顯,。從優(yōu)點和發(fā)展?jié)摿砜矗砹_斯高等教育基礎雄厚,，擁有較好的科學和技術文化傳統(tǒng),，在航天、核能,、計算機程序設計等領域處于世界領先水平,，也建成部分世界級科研中心。另外,，俄羅斯在各地擁有一定數(shù)量的科學城,，托木斯克州、韃靼斯坦共和國等地制定了明確的創(chuàng)新戰(zhàn)略,。更重要的是,，從近幾年的實踐來看，俄推進創(chuàng)新型經濟建設的政治決心很大,，并擁有動員相關資源的能力,，相關部門在制定和運用創(chuàng)新政策的工具方面也積累了一定經驗。
不過,，在看到潛力的同時,，也同樣需要正視缺點。整體而言,，俄羅斯沒有形成產,、學、研有機整合的創(chuàng)新體系,，梅德韋杰夫本人也承認：“(盡管)俄羅斯民族非常富有創(chuàng)造力,，但問題在于我們的確不善于用發(fā)明創(chuàng)造來賺錢�,！�
在莫斯科物理技術大學創(chuàng)新研究所科研負責人尤里·阿莫索夫看來,，俄羅斯對創(chuàng)新產品的需求不足是限制創(chuàng)新發(fā)展的主要障礙，豐富的油氣資源和能源價格保持高位固然使俄羅斯賺取了大量美元,，但也在客觀上抑制了企業(yè)特別是能源企業(yè)的創(chuàng)新動力,。
從市場條件看，俄商業(yè)和投資環(huán)境不佳,，缺少創(chuàng)新激勵體系,，特別是競爭不足，國有大型企業(yè)依靠壟斷地位優(yōu)先獲取借貸資源,，而應該在創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要作用的中小企業(yè)生存空間被擠壓,。在配套體系建設上，俄知識產權立法滯后,；在人才儲備上,，優(yōu)秀科技人才的流失嚴重,。另外，官僚主義和腐敗同樣是創(chuàng)新發(fā)展的阻礙因素,�,！�
只有培好土，創(chuàng)新之樹才能茁壯成長,。創(chuàng)新發(fā)展的前提是營造一個健康有序的經濟環(huán)境,。為此，就必須放松對投融資的管制,，保護知識產權,，創(chuàng)造開放與寬容的社會氛圍。正如美國世界安全研究所俄羅斯和亞洲項目主任尼古拉·茲洛賓所說,，對俄羅斯來說，營造創(chuàng)新氛圍才是技術革命的主要任務,。擁有科學城固然重要,，但如果沒有自由的創(chuàng)新氛圍，一切都將是創(chuàng)新發(fā)展的仿制品,。
對于中俄創(chuàng)新合作來說,，在推進技術交流合作的同時，應該優(yōu)勢互補,，將俄羅斯的創(chuàng)新研發(fā)能力和中國的制造能力有機結合起來,，實現(xiàn)創(chuàng)新成果產業(yè)化。在不久的未來,，隨著科技合作的深入,，也可以嘗試成立風險基金，共同推進高新技術的研發(fā)和應用,。
|