去年以來，受制于電量就地消納及電力輸配能力瓶頸，我國蒙東等地區(qū)頻繁出現(xiàn)大面積“棄風(fēng)現(xiàn)象”,。而隨著我國可再生能源電力事業(yè)的快速發(fā)展,，風(fēng)電,、光伏發(fā)電和水電等裝機(jī)容量將不斷增長,，如果沒有大容量電力通道的建設(shè)，將造成巨大的投資及能源浪費(fèi),，也不利于我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。
“棄風(fēng)現(xiàn)象”頻現(xiàn)
隨著風(fēng)電技術(shù)的逐步成熟,，近年來我國風(fēng)電裝機(jī)增長迅猛,。2012年，我國風(fēng)電新增裝機(jī)1482萬千瓦,，累計(jì)并網(wǎng)達(dá)到6266萬千瓦,，發(fā)電量1004億千瓦時(shí)，占全國電力消費(fèi)總量的2%,，繼煤電和水電之后成為第三大主力電源,。但去年以來，一些地區(qū)的風(fēng)電卻屢屢遭棄,。
目前,，我國“棄風(fēng)限電”現(xiàn)象主要集中在東北、西北和華北地區(qū),。據(jù)中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì),，2012年全國約有218億千瓦時(shí)的風(fēng)電被限發(fā)，同比翻了一番,，平均限電比例達(dá)到19.98%,。其中，蒙東地區(qū)限電比例高達(dá)35.19%,，吉林和蒙西地區(qū)限電比例分別達(dá)到32.37%和24.9%,。
對此，國家電網(wǎng)新聞發(fā)言人張正陵解釋說,，東北棄風(fēng)是集中大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電的結(jié)果。吉林風(fēng)電發(fā)展體量與自身經(jīng)濟(jì)體量不匹配,，棄風(fēng)主要在冬天的夜晚,。由于吉林火電機(jī)組大半是熱電聯(lián)產(chǎn)，冬季供熱時(shí)負(fù)荷最低只能壓到90%,，由于缺少外輸線路只能選擇“棄風(fēng)”,。而西北和華北地區(qū)主要是負(fù)荷問題。2012年,，甘肅,、河北、山西和新疆棄風(fēng)限電比例分別是24.49%、10.25%,、20%和6.18%,。中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖認(rèn)為，風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行和消納問題依然是制約我國風(fēng)電健康快速發(fā)展的最重要因素,。這種情況導(dǎo)致風(fēng)電場運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性下降,，2012年度全國風(fēng)電因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在100億元以上。
“西電東送”戰(zhàn)略助推東部節(jié)能減排
當(dāng)前,，我國能源基地與負(fù)荷中心逆向分布的特征十分明顯,，這不僅表現(xiàn)在煤炭等傳統(tǒng)能源上，還表現(xiàn)在風(fēng)電,、光伏等新興能源上,。目前，國家規(guī)劃建設(shè)的8個(gè)千萬千瓦級風(fēng)電基地,，除兩個(gè)分布在沿海的江蘇和山東外,，其余6個(gè)則分布在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、負(fù)荷水平低的三北地區(qū),。按照國家可再生能源“十二五”規(guī)劃,，到2015年可再生能源發(fā)電量爭取達(dá)到總發(fā)電量的20%以上，風(fēng)能,、太陽能等可再生能源發(fā)電在電力體系中要上升為重要電源,。這一趨勢增加了“西電東送”戰(zhàn)略的重要性。
而作為我國“西電東送”的一個(gè)典型案例,，銀東直流輸電工程是世界首個(gè)±660千伏輸電工程,，也是山東實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略以來最重要的能源通道。截至今年3月31日,，寧夏共向山東輸送電量620多億千瓦時(shí),，有效緩解了山東電力緊張局面，也減輕了省內(nèi)節(jié)能減排壓力,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2012年，山東電力集團(tuán)公司通過接納省外來電,、替代發(fā)電交易電量,、新能源發(fā)電和降低線損等舉措，共節(jié)約標(biāo)煤1940萬噸,，減排二氧化硫7.3萬噸,、二氧化碳5400萬噸。
山東電網(wǎng)預(yù)計(jì),，到2015年全省電力供應(yīng)缺口將達(dá)1000萬千瓦以上,，省內(nèi)電源發(fā)展與煤炭資源,、交通運(yùn)輸、環(huán)�,？臻g及節(jié)能減排矛盾日益顯現(xiàn),，難以滿足提前全面建成小康社會(huì)的用電需求。為加快實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略,，山東電網(wǎng)規(guī)劃到2020年率先全面建成堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)4個(gè)特高壓交直流工程接入山東電網(wǎng)，接納外電能力達(dá)3200萬千瓦以上,，消納清潔能源2500萬千瓦,。
當(dāng)前，我國2/3煤電集中在中東部地區(qū),。在江蘇省長江沿岸,，局部江段10公里就有一座火電站。我國二氧化硫超標(biāo)的100多個(gè)城市全部在中東部地區(qū),，中東部單位國土面積所承載的二氧化硫排放量是西部地區(qū)的5倍以上,。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說，改善東部環(huán)境質(zhì)量,，減少煤炭消費(fèi)和污染排放,，需切實(shí)控制中東部燃煤電廠建設(shè)。據(jù)國家電網(wǎng)測算,，到2020年,，改為“西電東送”后，僅節(jié)約火電燃煤成本這一項(xiàng),，將節(jié)約煤炭1400億元以上,。
未雨綢繆加快建設(shè)跨區(qū)域“電力高速”
秦海巖等人建議，從戰(zhàn)略高度,，應(yīng)將風(fēng)電作為當(dāng)前電網(wǎng)中的重要電源和未來的主導(dǎo)電源,。在分析確定風(fēng)電“可信容量”基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、電力需求,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃各種電源的建設(shè)規(guī)模和電網(wǎng)建設(shè)方案，解決目前多頭規(guī)劃管理問題,，這樣才能徹底調(diào)整電源結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定地邁向可再生能源時(shí)代,�,！�
而我國能源基地與負(fù)荷中心的逆向分布,，決定了能源大距離跨區(qū)域輸送的必要性,。金風(fēng)科技有限公司董事長武鋼建議,，加強(qiáng)跨區(qū)輸送能力建設(shè)，擴(kuò)大風(fēng)電跨區(qū)消納范圍,。我國內(nèi)蒙古地區(qū)風(fēng)能資源儲(chǔ)量豐富,，裝機(jī)規(guī)模近1800萬千瓦，電力外送需求迫切,。蒙西地區(qū)毗鄰華北,、華中、華東電網(wǎng)負(fù)荷中心,，都在高壓輸電技術(shù)合理半徑之內(nèi),，完全可以通過外送通道建設(shè)，提高電力跨省區(qū)消納比例,�,！�
目前，我國特高壓事業(yè)示范工程投入商業(yè)運(yùn)行已經(jīng)三年多,，特高壓試驗(yàn)示范工程和特高壓擴(kuò)建工程的設(shè)備全部擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),。據(jù)國家電網(wǎng)測算，特高壓的電力輸送距離超過1000公里,，電力損耗只有500千伏的40%,。從經(jīng)濟(jì)賬來看，從內(nèi)蒙錫林格勒盟向江蘇送電,，輸電成本是6分8厘,，內(nèi)蒙的上網(wǎng)電價(jià)是3毛1，江蘇的上網(wǎng)電價(jià)是4毛5,，除去成本還有7分多錢的利潤空間,。
通過特高壓通道,，可以實(shí)現(xiàn)西部電力“風(fēng)火打捆”外送,。中國工程院院士薛禹勝說，根據(jù)國家電網(wǎng)規(guī)劃,，2017年建成“三縱三橫”特高壓交流主網(wǎng)架和13回特高壓直流,，京津冀魯接受區(qū)外電力達(dá)到7715萬千瓦，長三角接受區(qū)外電力達(dá)到7130萬千瓦,。其中,，“三縱三橫”的特高壓交流的起點(diǎn)全部規(guī)劃在國家“十二五”規(guī)劃綱要所確定的五個(gè)綜合能源基地里面�,！叭v三橫”特高壓電網(wǎng)建成之后,，到2020年可以為三北地區(qū)的風(fēng)電增加輸送容量7000萬千瓦，送到負(fù)荷水平高的華東,、華中和華南地區(qū),。