“以怎樣的國(guó)際參照，把握我國(guó)能源增長(zhǎng)的合理空間,，值得認(rèn)真思考,。如果按照所謂的‘發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平’,，必將把我國(guó)引向比歐、日更耗能,、更高碳的準(zhǔn)美國(guó)模式,。”國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)副主任,、中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)杜祥琬院士指出，“我國(guó)必須創(chuàng)造一種可持續(xù)發(fā)展的‘中國(guó)模式’,�,！�
杜祥琬是在6月20日英大傳媒研究院成立儀式暨首屆能源大講堂現(xiàn)場(chǎng)做上述表示的。作為能源大講堂的主講人,，杜祥琬具體闡釋了綠色,、低碳能源戰(zhàn)略的六個(gè)子戰(zhàn)略，并對(duì)本世紀(jì)上半葉我國(guó)能源發(fā)展做出展望,。他預(yù)計(jì),，以“科學(xué)、綠色,、低碳”為標(biāo)志的我國(guó)能源發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)將于2030年前后出現(xiàn),。
應(yīng)從國(guó)家層面統(tǒng)籌制訂能源戰(zhàn)略規(guī)劃
6月19日，新的國(guó)家能源局“三定方案”正式公布,。其中最為引人矚目的變化是,，新能源局將強(qiáng)化能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策的擬訂和實(shí)施，并將加快推進(jìn)能源體制改革,，加強(qiáng)能源法制建設(shè),，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用；同時(shí),，要推動(dòng)能源消費(fèi)總量控制和能源市場(chǎng)建設(shè),。
“這對(duì)于推動(dòng)中國(guó)能源和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展而言是個(gè)好消息�,！倍畔殓嬖V《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，過去30年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),，取得舉世矚目的成就,，但同時(shí)也積累了一系列不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的深層次矛盾,。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已走到了一個(gè)必須轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,。
他隨后列舉出一串?dāng)?shù)字：“十五”以來我國(guó)能源消費(fèi)總量過快增長(zhǎng),，十年增長(zhǎng)2.2倍,，對(duì)資源環(huán)境帶來巨大壓力。我國(guó)GDP目前占世界生產(chǎn)總值不到10%,，但能源消耗已達(dá)20%,，能源排放的污染氣體居世界之首，溫室氣體占世界總量的25%,。單位GDP的能耗,、污染排放和碳排放都過高。我國(guó)煤炭的年產(chǎn)量已達(dá)30億噸,，其中只有不到一半符合科學(xué)產(chǎn)能的要求……
分析其因,，杜祥琬認(rèn)為，一個(gè)主要問題是我國(guó)缺少系統(tǒng)的能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,。他說,，資源和環(huán)境制約等全球變化因素，對(duì)傳統(tǒng)能源格局提出挑戰(zhàn),，能源利用將進(jìn)一步向節(jié)能,、高效、清潔,、低碳方向發(fā)展,。世界各主要國(guó)家紛紛調(diào)整戰(zhàn)略，能源新技術(shù)成為競(jìng)相爭(zhēng)占的新的戰(zhàn)略制高點(diǎn),，以爭(zhēng)取可持續(xù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),。
“我國(guó)需要在世界能源環(huán)境中尋求最優(yōu)的能源發(fā)展戰(zhàn)略和路線�,！倍畔殓硎�,，“我國(guó)的現(xiàn)代化應(yīng)該是在守護(hù)環(huán)境底線基礎(chǔ)上精心設(shè)計(jì)的發(fā)展過程�,！�
須全力打造能源發(fā)展中國(guó)模式
據(jù)了解,，有報(bào)道稱，中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以“發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平”為標(biāo)桿,，據(jù)此制訂自己的能源戰(zhàn)略規(guī)劃,。對(duì)此，杜祥琬發(fā)出警告,，這將把我國(guó)引向比歐,、日更耗能、更高碳的“準(zhǔn)美國(guó)模式”,，必須高度警惕這種觀點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性,。
杜祥琬分析說，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后,，年人均能耗就保持在一個(gè)較穩(wěn)定的水平上,。從全球來看,，目前存在兩種模式：第一種是以美國(guó)為代表的高耗能支撐的經(jīng)濟(jì)調(diào)整發(fā)展模式；第二種是以歐洲和日本為代表的較低能耗支撐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式,。
先說美國(guó)模式,，美國(guó)的人口占世界總?cè)丝诘?.5%，卻消耗每年能源總量的20%,，中國(guó)人口是美國(guó)的4.4倍,，如果人均能耗與美國(guó)一樣，就要消耗世界九成的能源,，如果全世界都達(dá)到美國(guó)的能源消耗水平,，人類需要四個(gè)地球，這是不可能的事情,。
再說歐日模式，目前歐洲和日本的經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到與美國(guó)相等的現(xiàn)代化水平,，但耗能,、耗電卻只有美國(guó)的一半。按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,，中國(guó)的能源消耗總量也只有不到一倍的增長(zhǎng)空間,。
“如果以所謂的‘發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平’為標(biāo)桿，那就是把兩類發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行大平均,。其結(jié)果將把我國(guó)引向比歐,、日更耗能、更高碳的‘準(zhǔn)美國(guó)模式’,。這是我國(guó)需要高度警惕的一種現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性,。”杜祥琬說,，“因?yàn)�,，從能源資源稟賦上講，中國(guó)根本沒有粗放發(fā)展的資本,�,！�
杜祥琬強(qiáng)調(diào)，中國(guó)應(yīng)該走一條符合自己國(guó)情的發(fā)展之路,，即要打造能源發(fā)展“中國(guó)模式”,。我國(guó)理應(yīng)比歐日更節(jié)能、更低碳,。具體而言,，就是要堅(jiān)定不移地走“新型工業(yè)化道路”，以較少的投入,、較少的排放實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、達(dá)到較好的發(fā)展效果,。
談及“能源發(fā)展中國(guó)模式”的可能性，杜祥琬認(rèn)為,，中國(guó)作為新興發(fā)展中國(guó)家,，占有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，比如信息技術(shù),、新能源技術(shù),、節(jié)能技術(shù)、低碳發(fā)展路徑等,，我們要做得更好是可行的,、可能的。
勾畫能源發(fā)展中國(guó)模式戰(zhàn)略線路圖
杜祥琬指出,，所謂能源發(fā)展的“中國(guó)模式”,，概括而言就是要全力推進(jìn)“科學(xué)、綠色,、低碳”能源發(fā)展戰(zhàn)略,。在這一總體戰(zhàn)略下，可具體闡述為六個(gè)子戰(zhàn)略,。
第一子戰(zhàn)略,，是要強(qiáng)化“節(jié)能優(yōu)先、總量控制”的戰(zhàn)略,，強(qiáng)化一個(gè)認(rèn)識(shí),，即“中國(guó)只能用明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家的人均資源消耗實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化�,！�
第二子戰(zhàn)略,，是煤炭的科學(xué)開發(fā)和潔凈、高效利用以及煤炭資源戰(zhàn)略地位調(diào)整,。建議將煤炭潔凈化度作為煤炭行業(yè)的重要考核指標(biāo),，且根據(jù)科學(xué)產(chǎn)能的要求，應(yīng)該把合理的煤炭安全產(chǎn)能控制在38億噸以內(nèi),。
第三子戰(zhàn)略,，是確保石油、天然氣的戰(zhàn)略地位,，把天然氣作為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)之一,。
第四子戰(zhàn)略，是積極,、加快,、有序發(fā)展水電，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏光熱等非水可再生能源,，使可再生能源戰(zhàn)略地位逐步提升,，成為我國(guó)的綠色能源支柱之一。
第五子戰(zhàn)略,，是積極發(fā)展核電,。日本福島核電站事故后，我國(guó)對(duì)核電安全性進(jìn)行重新認(rèn)真分析,，給出了明確的結(jié)論,，確認(rèn)了繼續(xù)發(fā)展核電的方針。杜祥琬認(rèn)為,，“核電可以安全運(yùn)行,，世界核能發(fā)展格局是基本穩(wěn)定的，不駕馭核能才是真正的危險(xiǎn),�,！�
杜祥琬提到的最后一個(gè)子戰(zhàn)略，是發(fā)展中國(guó)特色的高效安全電力系統(tǒng),，以適應(yīng)新能源的分布式等用電方式和儲(chǔ)能技術(shù),。利用信息技術(shù)與電網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合，建設(shè)信息化,、自動(dòng)化、互動(dòng)化的智能電網(wǎng),，達(dá)到提高電網(wǎng)的效率,、安全性，也使電網(wǎng)能有效接納新能源,，“未來的電網(wǎng),，一定是集中式與分布式相結(jié)合的電網(wǎng)�,！�
能源發(fā)展轉(zhuǎn)折點(diǎn)將于2030年出現(xiàn)
基于對(duì)我國(guó)能源發(fā)展階段的長(zhǎng)期研究和分析,，杜祥琬在英大傳媒研究院首屆能源大講堂上給出一套推動(dòng)“能源發(fā)展中國(guó)模式”的時(shí)間表。他預(yù)計(jì),，以“科學(xué),、綠色、低碳”為標(biāo)志的我國(guó)能源發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)將于2030年前后出現(xiàn),。
杜祥琬認(rèn)為,，2020年前的10年，特別是“十二五”,，是上述攻堅(jiān)任務(wù)能否完成的關(guān)鍵期,，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)實(shí)現(xiàn)重大調(diào)整，能源消費(fèi)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)將有顯著變化,，節(jié)能,、提效,、減排取得新的明顯成效，逐步實(shí)現(xiàn)能源供需模式的轉(zhuǎn)變：從現(xiàn)在以粗放的供給滿足增長(zhǎng)過快需求的模式,，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥茖W(xué)的供給滿足合理需求的模式,，并在此新模式下，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的供需平衡,。
2030年前的20年,，是上述轉(zhuǎn)型期中的攻堅(jiān)期。其間,，要花大力氣形成節(jié)能提效機(jī)制,、實(shí)現(xiàn)新型能源的突破、化石能源的潔凈生產(chǎn)和利用,、實(shí)現(xiàn)污染排放和溫室氣體排放的控制,。
2050年后，我國(guó)將擁有一個(gè)中國(guó)特色的能源新體系,，我國(guó)將進(jìn)入比較自由的綠色,、低碳能源發(fā)展階段。
“按照理想的發(fā)展趨勢(shì),，我國(guó)必將從如今較為粗放,、低效、污染,、欠安全的能源體系,，轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約、高效,、潔凈,、多元、安全的現(xiàn)代化能源體系,�,！倍畔殓f，“這其中最重要的是2030年之前的20年,，此間我國(guó)能源的結(jié)構(gòu),、質(zhì)量都將發(fā)生根本性變革，應(yīng)該是能源發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn),�,！�