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審計(jì)署21日發(fā)布的一則公告讓包括“金太陽”工程在內(nèi)的太陽能光伏補(bǔ)貼政策再次因“騙補(bǔ)”受到質(zhì)疑。
這份名為“5044個(gè)能源節(jié)約利用,、可再生能源和資源綜合利用項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果”的公告顯示,，廣東漢能等11家企業(yè)騙取中央財(cái)政補(bǔ)貼資金達(dá)2.2064億元，其中從金太陽示范工程補(bǔ)助資金騙取的金額普遍較高,，最高達(dá)到5926萬元。
“由于實(shí)行50%的初始投資補(bǔ)貼,，金太陽工程自實(shí)行起騙補(bǔ)行為,、劣質(zhì)產(chǎn)品就層出不窮，所以將有所調(diào)整,�,！惫夥鼌f(xié)會(huì)一位人士透露，未來金太陽工程將保留初始投資補(bǔ)貼和電價(jià)補(bǔ)貼，專項(xiàng)扶持關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及無電地區(qū)的公益性項(xiàng)目,。與此同時(shí),，光伏度電補(bǔ)貼新政也有望在7月份前后出臺(tái)，補(bǔ)貼額度或加大,。
審計(jì)署公告顯示,，2011年至2012年，為支持重慶,、上海,、安徽、遼寧,、廣東等18個(gè)省份的節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展,，國家財(cái)政撥出800多億元資金，專項(xiàng)用于“三款項(xiàng)目”(能源節(jié)約利用類,、可再生能源和資源綜合利用類,、節(jié)能環(huán)保類)建設(shè)。但348個(gè)項(xiàng)目單位擠占挪用,、虛報(bào)冒領(lǐng)“三款科目”資金16.17億元,。
其中，金太陽示范工程補(bǔ)助資金累計(jì)為81.49億元,，太陽能光電建筑應(yīng)用示范補(bǔ)助資金累計(jì)為20.06億元,，這超100億資金中有2.2億元被11家企業(yè)通過虛報(bào)申報(bào)材料等各種方式違規(guī)獲得。
在騙補(bǔ)的名單中,，不乏廣東漢能這樣的大企業(yè)身影,。審計(jì)署披露，廣東漢能光伏有限公司10兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目單位多報(bào)建設(shè)規(guī)模和裝機(jī)容量,，違規(guī)獲得中央財(cái)政金太陽示范工程補(bǔ)助資金2637.25萬元,。審計(jì)指出后，項(xiàng)目單位已將上述資金全部歸還原資金渠道,。
其它騙取金太陽示范工程補(bǔ)貼的企業(yè)還包括陜西省榆林市榆神能源開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司,、陜西延安深圳輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園有限公司、山東東營光伏太陽能公司,、安徽蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院,、馬鞍山承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、安徽省中電能源投資管理有限公司等,，目前均在整改中,。
金太陽工程因“騙補(bǔ)”之事受詬病已久。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解,，金太陽工程曾是光伏行業(yè)里重點(diǎn)支持的項(xiàng)目,，自2009年開始,，財(cái)政部、科技部和能源局聯(lián)手對(duì)被列入名單中的太陽能屋頂項(xiàng)目分別給予50%至70%建設(shè)端補(bǔ)貼,。四年間共有900多個(gè)項(xiàng)目被列入補(bǔ)貼名單,，中央財(cái)政對(duì)這些項(xiàng)目的補(bǔ)貼達(dá)200余億元。
但由于規(guī)定補(bǔ)貼在建設(shè)端,，而不注重后期的發(fā)電,，在金太陽工程實(shí)施過程中，行賄,、騙補(bǔ),、工程延期、質(zhì)量低劣等社會(huì)傳聞不斷,，使得這個(gè)政策面臨被決策者否定的尷尬,。據(jù)記者了解，接力“金太陽”示范工程和“屋頂計(jì)劃”,，光伏度電補(bǔ)貼政策在幾度征求意見之后,，將有望在7月份前后出臺(tái)。
與初始投資補(bǔ)貼不同,，度電補(bǔ)貼是以電價(jià)補(bǔ)貼的方式進(jìn)行,，這就意味著，企業(yè)如果不發(fā)電,，將無法獲得任何補(bǔ)貼,。根據(jù)目前透露出來的方案，四類資源區(qū)大型光伏電站分別執(zhí)行0.8元,、0.9元,、1元和1.05元/度的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，對(duì)于分布式發(fā)電自發(fā)自用部分的電價(jià)補(bǔ)貼為0.45元/度,。
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