夏糧豐收有沒有水分,？
政策優(yōu)惠,，面積增加70萬畝，氣候條件總體有利,，單產提高1公斤以上
農業(yè)部農情調度顯示,，截至6月20日，全國冬小麥已收獲3億畝,，麥收進度接近九成,，從各地田間測產和實打實收情況看，夏糧豐收已成定局,。
面對豐收的喜訊,，一部分公眾在高興的同時也有疑惑：我國的糧食生產為啥能夠打破過去的“兩豐一欠”怪圈，取得連年豐收,？糧食“九連增”,、冬小麥“十連豐”的數字有沒有水分？仔細分析一下影響糧食產量的各要素,，就會明白今年夏糧為何會在產量基數高,、生產成本高、災害威脅大等不利條件下再獲豐收。而這些因素,，也是支撐我國糧食連年增產的重要原因,。
先看面積。搞農業(yè)的人常說一句話：“種不種,，看農民”,。農民看什么？主要看價格,。這些年,，國家連續(xù)出臺了一系列扶持糧食生產的好政策，糧食價格小步上漲,。今年農業(yè)“四補貼”資金1700億元,，比上年增加32億元。去年秋冬種前,，國家及早公布了小麥最低收購價,，每斤1.12元，提高0.1元,。中央財政還專項安排17億元小麥“一噴三防”補助資金,，對冬小麥實行全覆蓋；農作物病蟲害防治補助資金也由4億元增加到8億元,。好政策有效調動了農民的生產積極性,，今年的夏糧面積穩(wěn)中有增，播種面積達4.15億畝,，比上年增加70萬畝,，為夏糧增產奠定了基礎。
其次看單產,。夏糧單產創(chuàng)歷史新高,，據農業(yè)部小麥專家組實地調查分析，今年冬小麥畝穗數略增,，穗粒數持平，千粒重增加,。預計夏糧畝產將比去年提高1公斤以上,。
單產提高，靠的是科技支撐力度不斷加大,。這些年,，我國針對重點作物、重點區(qū)域研究推廣了一系列防災減災穩(wěn)產增產技術,。以小麥的“一噴三防”為例,，據測算，平均可增產10%以上。今年全國對3.4億畝冬小麥實施“一噴三防”補助,，對增產的貢獻很大,。
有了好的技術，并不意味著就能有立竿見影的增產效果,，關鍵要讓農民使用上,。這些年，我國的新型農技推廣體系和產業(yè)技術體系不斷完善,，每逢關鍵農時,，專家和技術人員進村入戶，推動各項技術措施落實,。全國1萬多個小麥,、玉米、水稻萬畝高產創(chuàng)建示范方則為農民樹立了一塊“看得到,、學得會”的示范樣板,，選什么品種，用什么技術,，農民都跟著示范戶學,，其輻射帶動作用以幾何級數增加。2012年,，我國11095個糧食萬畝示范片平均畝產610.2公斤,，比全國平均畝產高出257公斤。
再來看主產區(qū)和氣象條件,。今年氣候總體有利,，特別是黃淮海冬麥主產區(qū)氣象條件較好，增產趨勢明顯,，彌補了西南西北夏糧因旱減產的損失,。
糧食安全無憂了嗎？
糧食增產趕不上社會需求增加,，每年新增糧食需求200億斤以上,，資源約束偏緊，生產成本上漲
連年增產,，我國的糧食安全是否高枕無憂,？事實上，這幾年,，我國糧食連年增產,，但需求也在不斷增加，糧食供給偏緊狀態(tài)將長期存在,。從2011年開始,，我國已經成為小麥,、大米和玉米等農產品的凈進口國，這表示國內糧食增產明顯趕不上社會需求增加,。
據農業(yè)部“糧食等重要農產品供給保障研究”課題組測算,，我國每年僅新增糧食需求就在200億斤以上。農業(yè)部種植業(yè)司巡視員曾衍德介紹說,，當前我國正處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快推進的重要時期，糧食等農產品的消費進入了快速增長期,。
糧食需求增加主要源于四個方面：人口總量增加,、消費結構變化、城鎮(zhèn)人口比重上升,、糧食加工產業(yè)發(fā)展,。以飼料糧為例，我國糧食消費正進入口糧減少,、飼料糧消費快速增長的階段,。過去10年，我國人均豬肉消費量每年增加0.28公斤(糧肉轉化比3∶1),，加上牛羊肉,、禽肉、蛋,、奶等增加的,，折算飼料糧需求年均增加68億斤，口糧年均減少28億斤,。而隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快,，每年新增人口和新轉化的城鎮(zhèn)人口的糧食需求就在100多億斤以上，再加上精深加工用糧每年增加3%的需求,。這些,，都在考驗著我國的糧食安全。
再來看供給,。我國的糧食產量在2003年跌入8614億斤的低谷后,，2004年開始增產，用了5年的時間才重新恢復到1萬億斤以上的水平,。2012年,，糧食總產11791億斤，比上年增長3.2%,。在糧食“九連增”的基礎上,，耕地,、水等多種資源要素已經繃得很緊,，繼續(xù)擴大糧食面積的空間十分有限，穩(wěn)定增產的壓力越來越大。
資源約束趨緊的同時,，糧食生產又面臨著物化成本與人工成本“雙漲”,、種植收益和生產組織化程度“雙低”的局面。不僅化肥,、農藥,、飼料等生產成本增加，土地流轉承包費用和人工成本都“漲勢洶洶”,。生產方式上又以小規(guī)模分散經營為主,，種植效益低，組織化程度偏低,。生產主體大多是留守老人和婦女,，影響了糧食新品種和配套栽培技術的推廣應用。農業(yè)基礎設施仍然薄弱,，氣象災害和生物災害都進入高風險階段,，這些因素都極大地影響著我國的糧食安全。
依靠進口的路也走不通,。首先,，全世界糧食供需矛盾突出。聯合國糧農組織預測,，2012/2013年度全球谷物產需缺口約640億斤,。其次，國際貿易量很小,，每年全球谷物貿易僅為我國糧食總產量的一半左右,，國際市場大米貿易總量也就是3500多萬噸，僅占我國大米消費量的25%左右,。
中國人的飯碗,，必須牢牢掌握在自己手中。無論何時,，我們都要堅持立足國內實現糧食基本自給的方針,，確保糧食等主要農產品總量平衡和結構平衡。
繼續(xù)增產怎么干,？
提升農業(yè)綜合生產能力,，構建調動地方政府抓糧、農民種糧積極性的政策體系
那么,，13億人的飯碗應該怎么保,？有關專家表示，保障糧食安全,、提高農業(yè)綜合生產能力,，是一個系統工程,，需要從政策、機制,、組織方式,、經營主體等多方面著手；需要統一認識,，努力調動地方政府重農抓糧,、農技人員科技興糧、農民務農種糧的積極性,，構建糧食和農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制,。
過去9年，我國糧食面積恢復增加1.78億畝,，繼續(xù)擴大糧食面積的空間十分有限,。在堅守18億畝耕地紅線的基礎上，可以從提升耕地質量上多做文章,。據農業(yè)部門測算,，中低產田改造后，畝產可以提高20%,。以河南省為例,，去年鞏固完善和新建高標準糧田1734萬畝，在今年出現春季持續(xù)干旱和強降雨天氣時,，全部實現科學灌排,，為夏糧豐收做出了突出貢獻。
更重要的,，還是要挖掘科技增糧的潛力,。糧食年年都在增產，主要動力是科技,。去年,、前年，科技對單產提高的貢獻率達到80%以上,�,！�2005年，安徽小麥畝產只有250公斤,，現在達到了330多公斤,。這是怎么做到的？改進品種,、平整土地,、套播改直播、測土配方施肥,、高產創(chuàng)建……可以說,，科技增糧的潛力巨大,。”曾衍德說,，目前我國主要糧食作物實際單產僅為品種區(qū)試產量的58%—78%，預計到2020年,，我國糧食作物還要完成1—2次品種更新,，通過集成推廣配套栽培技術，單產有望提高15—20公斤,。
高產創(chuàng)建,，作為集成推廣優(yōu)良品種和配套栽培技術的平臺，可以說是促進糧食增產的最有效途徑,�,！敖衲晡曳N了13畝小麥，一畝地能打1280斤小麥,，比往年一畝地能多打200斤,。能取得這么高的產量，關鍵是高產創(chuàng)建的作用,�,！焙幽鲜』h道口鎮(zhèn)東小寨農民王明賢說。在高產創(chuàng)建項目帶動下,，村里所有地塊實現了“旱能澆,、澇能排，農機能下田”,。村里的小麥品種整個都換了一茬,，統一供種不僅質量好，價格還比市場上便宜,。每到關鍵農時,，包片的技術員就直接到地頭，手把手,、面對面地指導,。
構建新型農業(yè)經營體系、培育新型經營主體則是保障國家糧食安全的戰(zhàn)略方向,。據統計,，2011年3種糧食(小麥、水稻,、玉米)每畝凈利潤251元,，每畝成本利潤率31.7%，與其他行業(yè)相比并不低,。但由于土地經營規(guī)模小,，農民種地的效益還是無法和外出務工相比,。因此，今后亟須加快發(fā)展規(guī)范化的農民合作組織,，培育種糧大戶,、家庭農場等多種形式的規(guī)模經營主體，提升農業(yè)社會化服務水平等,，為我國的糧食生產打下堅實基礎,。