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據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,，從2009年6月至今,，現(xiàn)行《中華人民共和國食品安全法》施行已滿4年,。4年前,，面對“吃”這件大事，立法艱難起步,；4年后,，食品安全形勢嚴(yán)峻，修法依然舉步維艱,。
國家食品藥品監(jiān)管總局法制司昨晚（19日）通報,，國務(wù)院已將食品安全法修訂工作列入2013年立法計劃,，法制司決定面向社會圍繞食品安全法修訂內(nèi)容開展征集意見活動。據(jù)此前消息,，修法工作面向?qū)＜�,、學(xué)界的意見收集工作預(yù)計在今天（20號）前后結(jié)束。對此,，現(xiàn)行《食品安全法》起草人、新法起草人和學(xué)界代表各有期待,。
4年,，差不多是一臺筆記本電腦更新?lián)Q代的時間，對一部被寄予太多期望的法律,，也到了不打補(bǔ)丁不能服眾的時刻�,，F(xiàn)行食品安全法共10章、104條,，劃下食品安全監(jiān)管體制,、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估,、食品生產(chǎn)經(jīng)營,、食品安全事故處置等各項制度的天圓地方，4年累積,，有經(jīng)驗,、更有全民的焦慮和壓力。在國家食藥監(jiān)總局法制司司長徐景和看來,，越是如此,，越要集思廣益。
徐景和：我們是按照科學(xué)立法,、民主立法的要求,，向有關(guān)部門，向行業(yè)協(xié)會,，向地方政府,，向?qū)＜覍W(xué)者，包括跨國公司廣泛征求各方面的意見,。
國務(wù)院提出要建立最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度,，體現(xiàn)在《食品安全法》中，最關(guān)鍵的一條,，就是要通過有效的條款,，提高違法成本，將食品違法者的收益降到最低,、降到零,；讓其他食品生產(chǎn),、經(jīng)營者不敢效仿。原則如何落實為條款,，徐景和也坦言,，目前有想法，但都在考慮之中,。
徐景和：有的講食品安全法當(dāng)中能否把有獎舉報制度納入食品安全法,，有的人提出，能不能把風(fēng)險交流制度納入食品安全法,，有的人提出建議在食品安全法當(dāng)中增加責(zé)任保險制度,，有的提出能夠增加現(xiàn)代追溯制度等等，應(yīng)當(dāng)說有很多考慮,。對這些制度,，我們會認(rèn)真進(jìn)行研究，來進(jìn)行梳理,。
現(xiàn)行食品安全法的缺陷,，主要起草人、全國人大常委會法工委行政法室巡視員李援最有發(fā)言權(quán),。
李援：分段監(jiān)督管理的監(jiān)管體制存在固有的缺陷：即和容易在部門之間形成那種,，要么是監(jiān)管不到位或執(zhí)法不嚴(yán)格，要么是銜接不好,，配合不好,，相互不協(xié)調(diào)，出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法或者是權(quán)責(zé)不明,，甚至監(jiān)管空白的情形,。
每個問題，百姓都希望在新食安法中看到對策,。藍(lán)圖,，李援心中也有。
李援：美國在2011年初頒布實施了《食品安全現(xiàn)代化法案》,，該法案強(qiáng)調(diào)了以“預(yù)防”為食品安全控制理念,，而不是在事后進(jìn)行補(bǔ)救，加大對食品生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任和執(zhí)法力度,，實行問題食品強(qiáng)制召回制度,，完善第三方論證和第三方檢驗體系的建設(shè)，同時加強(qiáng)國內(nèi)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作,。這些都可以作為我國立法的借鑒,。
在法學(xué)界，此次修法更被寄予異乎尋常的期待,，中國法學(xué)會食品安全法治研究中心主任李仕春是其中之一,。
李仕春：監(jiān)管并不是越嚴(yán)越好,，就像我們正在進(jìn)行的司法體制改革一樣，對法官的監(jiān)督也并不是說越嚴(yán)越好,，我們要相信為珍惜法官的人,，為珍惜法官的職業(yè)，會把這個事情做好,，并不是說媒體監(jiān)督,、當(dāng)事人監(jiān)督、律師監(jiān)督,，所有的監(jiān)督都壓在你身上,。
在今天，來自地方,、專家,、學(xué)界等領(lǐng)域的意見收集將告一段落,，面向社會各界的意見征集漸次展開,。面對4年前沒有的期待，4年后的這次調(diào)整或許不會拖得太久,。
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