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今年“兩會(huì)”以來,，新一屆政府在“簡(jiǎn)政放權(quán)”的疾步快跑引起海內(nèi)外廣泛關(guān)注和好評(píng)。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，決定再取消和下放32項(xiàng)行政審批,，包括取消能源企業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批、鐵路客貨直通運(yùn)輸審批,、出版單位變更登記等,，下放電力業(yè)務(wù)許可、港澳臺(tái)在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院審批等,。
此前，5月13日,，李克強(qiáng)在國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話會(huì)議上宣布取消和下放133項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜且不確定因素較多的情況下，“政府之手”不可或缺,，但“政府之手”又不可太長,，如何通過“簡(jiǎn)政放權(quán)”激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力成為新一輪政府職能轉(zhuǎn)變的核心要?jiǎng)?wù),。
的確,，這是政府改革的重要內(nèi)容。因?yàn)槿绻毮苻D(zhuǎn)變不到位,，政府與市場(chǎng)的關(guān)系就難以理順,，市場(chǎng)的動(dòng)力就難以有效釋放。尤其是在微觀經(jīng)濟(jì)層面,，各種政府管制,、審批等限制性政策措施讓企業(yè)難以自由、自主地從事經(jīng)營和投資活動(dòng),。
這是本屆政府加快改革決心的體現(xiàn),。“把不該管的微觀事項(xiàng)堅(jiān)決放給市場(chǎng),、交給社會(huì),，該加強(qiáng)的宏觀管理切實(shí)加強(qiáng)，做到事前審批要多放，事中事后監(jiān)管問責(zé)要到位,。這對(duì)促進(jìn)民間投資,、擴(kuò)大就業(yè)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力等都是一劑良藥”,，李克強(qiáng)總理在清晰的界定著“政府的角色”。
市場(chǎng)期待通過“理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系”,、“理順政府與社會(huì)的關(guān)系”,、“理順各級(jí)政府間的關(guān)系”實(shí)現(xiàn)政府角色的回歸。
當(dāng)然,，在“簡(jiǎn)政放權(quán)”的過程中,，我們需要避免出現(xiàn)三個(gè)傾向，一是需要警惕“權(quán)力的變相收回”,，二是需要防止將政府的部分審批權(quán)轉(zhuǎn)由一些事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)承接,，三是需要防止“二政府”的出現(xiàn)。政府要“放得開,、管得住“——放得開,，就是要把政府的權(quán)利放給市場(chǎng)，市場(chǎng)能管的政府不要管,；管得住,，就是要管住那應(yīng)該管的，必須管的,，還要依法管,。事實(shí)上，只有把該放的放了,，才能騰出手,，把該管的管好。
當(dāng)我們的政府部門在下放審批權(quán)力的過程中,，一方面積極主動(dòng)地放掉該放的權(quán),，另一方面又認(rèn)真負(fù)責(zé)地管好該管的事，我們就能夠切實(shí)從“越位點(diǎn)”退出,，把“缺位點(diǎn)”補(bǔ)上,，做到簡(jiǎn)政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管齊推進(jìn)、相協(xié)調(diào),，以更有效的“管”促進(jìn)更積極的“放”,。
我們相信，隨著政府轉(zhuǎn)變職能的成效不斷顯現(xiàn),，將極大地激發(fā)市場(chǎng)主體活力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)更加健康的發(fā)展，使改革紅利惠及最廣大的百姓。
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