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汽車4S店多頭監(jiān)管難題待解
汽車4S店調查系列報道
2013-06-20   作者:記者 陳春園 楊毅沉/南昌報道  來源:經濟參考報
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  記者調查發(fā)現,,汽車4S店售后維修保養(yǎng)并非無人監(jiān)管,,但政府監(jiān)管執(zhí)法力度以及廠家與經銷商的相互制衡效應,并不足以讓人放心,。從政府監(jiān)管角度看,,多頭監(jiān)管的局面讓消費者面對4S店時仍處弱勢,。
  業(yè)內人士認為,必須加快補齊政府監(jiān)管“短腿”,,加強4S店行業(yè)自律,,引導4S店行業(yè)向持續(xù)健康快速方向發(fā)展。

  政府監(jiān)管不足

  中國汽車流通協會副秘書長羅磊認為,,《汽車銷售品牌管理實施辦法》是由商務部,、國家發(fā)展改革委和國家工商總局聯合制定的,其中涉及售后維修保養(yǎng),、車輛配件等問題的政策制定和具體實施,,本身就較難協調管理。
  河北省消費者協會副秘書長聶云東表示,,消協會收到很多關于4S店維修保養(yǎng)方面的投訴,,這些問題從政府監(jiān)管責任上屬于工商管理部門負責監(jiān)管執(zhí)法,但是由于汽車維修保養(yǎng)和零部件銷售涉及很多專業(yè)技術問題,,同時汽車本身也是一種“動態(tài)產品”,,因此地方工商部門的監(jiān)管很難實現常態(tài)化管理。
  根據北京市工商局執(zhí)法檢查大隊的工作動態(tài),,記者發(fā)現區(qū)縣一級的工商分局執(zhí)法隊大多僅對4S店實行不定期,、未全部覆蓋的抽檢。房山區(qū)是北京汽車經銷商數量較多的一個地區(qū),,今年3月,,北京市房山工商分局執(zhí)法隊人員對房山區(qū)部分汽車銷售廠家進行檢查,只抽查了8家小型汽車,、重型卡車銷售門店,,僅僅對汽車配件的產品質量標識是否齊全進行了抽查,。對此,,北京多家汽車4S店負責人說,盡管工商部門會進行監(jiān)管,,但實際效果卻打了折扣,。“汽車維修保養(yǎng)本來就是動態(tài)的過程,,零配件的安裝與使用也不是一下就能檢查出來的,。”
  江西省運管局車技處處長龔俊吉介紹說,目前交通主管部門對于4S店最有制約力的只有汽質許可一項,,每年定期進行質量信譽,、人員素質、持證情況等進行考核,,4個“S”中只管到一個“S”,,消費者一旦與4S店發(fā)生糾紛,有時很難找到主管部門,。相對于政府部門,,4S店更看重主機廠的意見,必須盡快完善配件追溯,、行業(yè)誠信監(jiān)管等制度建設,,加大4S店及員工的侵權成本,切實維護消費者利益,。

  行業(yè)自律不夠

  目前,,我國汽車4S店自我監(jiān)管和廠家制衡作用依然嚴重缺失,行業(yè)自律不足和誠信缺失成為制約4S店發(fā)展的桎梏,。記者了解到,,很多經銷商試圖嚴管維修保養(yǎng)流程,但無奈在利益誘惑下,,維修工人的個人行為卻成為監(jiān)管難點,。根據一汽大眾4S店《關于嚴格控制車間廢舊物資外流的方案》的文件,一些4S店機修車間普遍出現員工未經公司允許私自攜帶機油,、濾芯,、廢舊電瓶等廢舊物資外出的現象。記者了解到,,為了防范修理工人可能因自身原因導致的維修黑幕,,北京部分4S店都在機修車間內安裝了監(jiān)控攝像頭,試圖將個人原因帶來的維修保養(yǎng)問題解決在最初的階段,。
  不過,,這些手段似乎并不足以根治行業(yè)在激烈競爭下產生的失信問題。由于近年來汽車銷售,、維修行業(yè)人員流動頻繁,,一些經銷商甚至對員工的違規(guī)行為“睜只眼閉只眼”,只要媒體不曝光,、主機廠不責罰就行,,最后買單的依然是普通消費者。
  對此,,羅磊認為,,汽車經銷商首先應該加強自身監(jiān)管,,強調專業(yè)化和透明化的維修保養(yǎng)機制。同時經銷商也應該加強對消費者的合理引導,,有義務讓消費者了解車輛的相關使用和維修保養(yǎng)知識,。
  除此以外,汽車企業(yè)和經銷商之間關于維修的制衡作用仍有待加強,。在北京,,有消費者在汽車出現維修保養(yǎng)問題后,出現經銷商和汽車廠家互相推諉責任的現象,。記者暗訪了北京多個品牌的4S店發(fā)現,,盡管4S店修理保養(yǎng)部門聲稱,其維修質量將會有汽車廠家的監(jiān)督,,但汽車廠家的服務熱線卻明確表示,,我們和4S店之間沒有隸屬關系,消費者有維修方面的問題,,我們只能幫你聯系協調經銷商,。對此,羅磊認為應該更加明確廠家,、商家和消費者之間的關系,,將責任明確和細化。

  消費者要提高識別能力

  在采訪中,,多數業(yè)內人士認為,,當前4S店行業(yè)魚龍混雜、激烈洗牌的大環(huán)境下,,消費者也要提高識別能力,,增強維權意識。
  江西省運管局龔俊吉處長介紹說,,目前運管部門每年對汽修行業(yè)都要進行資質審核和質量信譽考核,,對該行業(yè)人員素質、持證等經營行為和安全生產,、安全設施等進行等級評定,,車主應該尋找一些有正規(guī)資質的廠家為愛車保養(yǎng)維修,在車輛維修之后索取結算清單,,以便為日后發(fā)生質量糾紛留下證據,。
  業(yè)內人士表示,消費者既不能盲目迷信4S店,,更不能貪圖便宜而選擇沒有資質的小汽修店,,不少小汽修店為了獲取高額利潤,,使用假冒偽劣配件,,收取高額維保費用,,讓車主蒙受巨大損失。

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