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報(bào)載,，《食品安全法》的修訂已列入國(guó)務(wù)院法制辦2013年立法計(jì)劃,。有專家提出,，食品安全法中應(yīng)該有一個(gè)專章來(lái)規(guī)定食品安全問責(zé)制，沒有嚴(yán)厲的食品安全監(jiān)管,，就不可能有優(yōu)質(zhì)的食品生產(chǎn),。
食品安全工作包括兩個(gè)重要領(lǐng)域,，生產(chǎn)流通領(lǐng)域以及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域,，我們期待,，《食品安全法》修訂后，對(duì)這兩個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)管和問責(zé),，都能做好“嚴(yán)”字,，只有這兩個(gè)層面都嚴(yán)厲起來(lái)了，食品安全這張網(wǎng)才能落實(shí)到位,，創(chuàng)造更多安全效應(yīng),。
在上海“染色饅頭”事件中,，上海盛祿食品有限公司分公司辦公室人員承認(rèn),，監(jiān)管部門“一個(gè)月抽查一次，他們來(lái)檢查,，我們就把東西(饅頭)拿到辦公室給他們檢查,，不讓他們?nèi)ボ囬g，他們一來(lái)我們就把車間的門關(guān)上,，不讓他們進(jìn)去,。”監(jiān)管成為走過場(chǎng),，失職瀆職成為常態(tài),，所謂的“嚴(yán)厲”效應(yīng)，也會(huì)降低很多,。因此,，專家提出的專章問責(zé)，很有現(xiàn)實(shí)意義,。
首先，提高對(duì)監(jiān)管者的監(jiān)管意識(shí),。一直以來(lái),，對(duì)監(jiān)管瀆職問責(zé)和追究刑責(zé)，非常稀缺,，比如“三鹿奶粉”事件中,，多人被問責(zé)、引咎辭職,、辭職或被免職,，卻無(wú)一人被追究刑責(zé)。所以,，設(shè)立專章問責(zé),，將扭轉(zhuǎn)和改變這種態(tài)勢(shì)，使之常態(tài)化,。其次,，讓每一個(gè)過失,、監(jiān)管失察，都受到立竿見影的制度處罰,，食品監(jiān)管人員應(yīng)有的緊迫感,、危機(jī)感以及公共責(zé)任感才能得到激活。
對(duì)監(jiān)管者實(shí)施食品監(jiān)管問責(zé)制,，絕非一種民意隨意,，而是有充分的法律依據(jù)�,！缎谭ā返�397條規(guī)定,，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn),、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，處三年以上七年以下有期徒刑,。《刑法修正案(八)》增設(shè)了“食品安全瀆職罪”,，規(guī)定負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,，處五年以下有期徒刑或者拘役,；造成特別嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑,。食品安全究責(zé)要“刑上代夫”,。
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