昨日（14日）,，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，部署大氣污染防治十條措施，研究促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。在促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面,，會上提出的六項解決措施直指困擾光伏行業(yè)的發(fā)電量收購,、補貼發(fā)放不到位、融資困難等問題,，具有很強的針對性,。業(yè)內(nèi)人士表示，光伏行業(yè)扶持新政力度或超出預(yù)期,，國內(nèi)光伏電站開發(fā)行業(yè)將成為最大受益者,。
促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，具體措施有六項：一是加強規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),，促進合理布局,，重點拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用；二是電網(wǎng)企業(yè)要保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建設(shè)投產(chǎn),，優(yōu)先安排光伏發(fā)電計劃,，全額收購所發(fā)電量；三是完善光伏發(fā)電電價支持政策,，制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價,，擴大可再生能源基金規(guī)模，保障對分布式光伏發(fā)電按電量補貼的資金及時發(fā)放到位,；四是鼓勵金融機構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)融資困難,；五是支持關(guān)鍵材料及設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè),；六是鼓勵企業(yè)兼并重組,、做優(yōu)做強，抑制產(chǎn)能盲目擴張,。
業(yè)內(nèi)人士稱,，上述政策要求我國光伏行業(yè)努力鞏固國際市場的同時,，用改革的辦法、發(fā)揮市場機制作用,，著力激發(fā)國內(nèi)市場有效需求,，推動產(chǎn)業(yè)升級，推進分布式光伏發(fā)電加快發(fā)展的意圖也十分明顯,。
昨日在京參加第七屆中國新能源高峰論壇的光伏行業(yè)人士也向上證報記者透露,，國內(nèi)某大型光伏企業(yè)前段時間被銀行抽貸3.2億元，
其他企業(yè)資金也普遍吃緊,。此次扶持措施第四條明確提出鼓勵金融機構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)的融資困難,，有望顯著改變光伏行業(yè)資金緊張的現(xiàn)狀。
除融資支持外,，扶持措施中涉及的發(fā)電量收購,、電價補貼內(nèi)容亦很有新意。據(jù)介紹,，2006年出臺的《可再生能源法》就明確規(guī)定要對光伏發(fā)電量進行全額收購,，但該規(guī)定從未強制執(zhí)行過。
“國務(wù)院常務(wù)會議明確提出擴大可再生能源基金規(guī)模,，保障對分布式光伏發(fā)電按電量補貼的資金及時發(fā)放到位,。這也是此前沒有提出過的�,！惫夥袠I(yè)專家表示,，目前，許多光伏企業(yè)都在調(diào)整出口規(guī)模,，希望轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)需市場,。不過分布式光伏發(fā)電市場方興未艾，企業(yè)總有些舉棋不定,。相關(guān)政策明確后,，將有助于企業(yè)作出決策，同時也將快速推進國內(nèi)分布式光伏發(fā)電市場的發(fā)展,。
在加強大氣污染防治方面,，國務(wù)院常務(wù)會議確定了十條措施，主要包括：減少污染物排放,；全面整治燃煤小鍋爐,，加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改造；嚴(yán)控高耗能,、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能,，提前一年完成鋼鐵、水泥,、電解鋁,、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),；大力推行清潔生產(chǎn)，重點行業(yè)主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上,；強化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束,；推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機制，加大排污費征收力度,；用法律,、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；制定,、修訂重點行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)等方面,。