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[經(jīng)濟參考微話題]只鋪攤子不管還 地方債務(wù)風險高
2013-06-13   作者:記者 王玉/整理  來源:經(jīng)濟參考報
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  審計署日前發(fā)布公告顯示,,截至2012年底,,36個地方政府本級政府性債務(wù)余額3.8萬億元,比2010年增加4409.81億元,,增長近13%,。對此,,媒體刊文批評地方政府大肆借債,虱子多了不怕咬,,“只鋪攤子不管還”,。
  博友指出,地方債“失控”很可能會成為經(jīng)濟危機潛在的導火線,,必須加快建立健全地方政府債務(wù)規(guī)模管理和風險預警機制,,有效防范和降低政府債務(wù)風險。

  過度舉債危害極大

  目前,,一些地方政府靠舉債出政績,、大肆借錢融資的做法較為普遍。許多博友表示,,地方政府過度舉債危害極大,。
  博友“yd的sg”認為,一是助長“三公”消費,;二是公共設(shè)施建設(shè)盲目超前,,有的中等發(fā)達地級市也建幾億甚至十幾億元的會展中心,一年用不到幾次,,公共資源浪費嚴重,;三是違背經(jīng)濟規(guī)律,凡舉債建設(shè)的項目,,經(jīng)濟效益普遍較差,;四是嚴重影響民生,舉債要還,,最后還是攤到了老百姓頭上,;五是滋生腐敗。
  據(jù)媒體報道,,有業(yè)內(nèi)人士稱,,地方政府債務(wù)已經(jīng)“失控”,可能引發(fā)比美國住宅市場崩潰更大的金融危機,。博友“一葉知秋之悟道”也認為,,地方債很可能會成為經(jīng)濟危機潛在的導火線。

  土地收入已“資不抵債”

  地方政府敢于大肆借款,,寄希望于“賣地還賬”是重要原因,。博友“華生2010”稱,“一市長對我說,土地這么賣下去肯定有問題,,但若現(xiàn)在停了土地財政,,地方政府還不上債全得破產(chǎn)。我的前任借了一屁股債做出政績被提拔走了,,我累死了去還債,,領(lǐng)導和群眾都會認為我沒本事啥也干不成,我只能把窟窿再搞大,�,!�
  部分地方由于土地出讓收入增幅下降,償債壓力加大,。此次審計顯示,,2012年底,4個省本級,、17個省會城市本級承諾以土地出讓收入為償債來源的債務(wù)余額7746.97億元,,而上述地區(qū)當年以土地出讓收入為償債來源的債務(wù)需償還本息2315.73億元,為當年可支配土地出讓收入的1.25倍,。
  財經(jīng)評論人葉檀指出,,如果現(xiàn)在馬上把房地產(chǎn)的資產(chǎn)價格降到低點,我們的經(jīng)濟一定會硬著陸,,地方債務(wù)的風險也沒有辦法解決,。

  須加快財稅體制改革

  博友“ahz923”表示,地方政府債務(wù)風險高企,,關(guān)鍵還是現(xiàn)行財稅體制極不合理,,越上越富、越下越窮,�,;鶎诱氖罩c其對應(yīng)的責、權(quán),、利極不對等,。再加上不合理的政績考核機制,必然造成地方政府投資沖動,、行政行為短期化,。必須加大財稅體制改革以化解危機。
  除了與“以GDP為導向”的政績訴求相關(guān)外,,地方債高企還與部分地方官員的利益有關(guān),。博友“虛籟321”認為,地方政府不斷舉債建設(shè),,名為政績,實為腐敗,。債務(wù)越多思想越解放,,領(lǐng)導提拔也快,,一則對外有政績,二則撈錢快,,可以利用工程或資金“勾兌”領(lǐng)導,。這和我國現(xiàn)行的干部考核、干部選用體制有關(guān),。
  不少博友指出,,地方債“失控”和公權(quán)力無監(jiān)督且官員不擔責有一定關(guān)系。博友“飛狐小貓”表示,,納稅人對政府花錢幾乎沒有控制手段,,所以地方政府花錢從不心疼,不夠花就借,。有評論指出,,需要不斷修改和完善有關(guān)法律規(guī)定,特別是盡早完成《預算法》的修訂,。

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