審計署昨天發(fā)布了“36個地方政府本級政府性債務(wù)審計結(jié)果公告”,，顯示36個地方政府本級政府性債務(wù)余額已接近3.85萬億元,，比2010年增加4409.81億元，增長12.94%,。16地區(qū)債務(wù)率超100%,，債務(wù)率最高達219%,，違規(guī)為817億元債務(wù)提供擔(dān)保等問題紛紛浮出水面,。
□審計結(jié)果 16個地區(qū)債務(wù)率超100%
截至2012年底,，36個地方政府本級政府性債務(wù)余額38475.81億元，比2010年增加4409.81億元,，增長12.94%。
從債務(wù)資金來源看,，2012年底債務(wù)余額中,，銀行貸款和發(fā)行債券分別占78.07%和12.06%，仍是債務(wù)資金的主要來源,。
從債務(wù)率（債務(wù)余額與地方政府綜合財力的比率,，為衡量債務(wù)規(guī)模大小的指標(biāo)）看，36個地方政府本級中,，有24個地區(qū)2012年政府負有償還責(zé)任的債務(wù)率比2010年下降,；如加上政府負有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)，有31個地區(qū)債務(wù)率比2010年下降,。但仍有10個地區(qū)2012年政府負有償還責(zé)任的債務(wù)率超過100%,；如加上政府負有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)，有16個地區(qū)債務(wù)率超過100%,。
□存在問題 違規(guī)擔(dān)保817億債務(wù)
2012年,，有9個省會城市本級政府負有償還責(zé)任的債務(wù)率超過100%，如加上政府負有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù),，債務(wù)率最高的達219.57%,。
部分地方由于土地出讓收入增幅下降，償債壓力加大,。2012年底,，4個省本級、17個省會城市本級承諾以土地出讓收入為償債來源的債務(wù)余額7746.97億元，而上述地區(qū)當(dāng)年以土地出讓收入為償債來源的債務(wù)需償還本息2315.73億元,，為當(dāng)年可支配土地出讓收入的1.25倍,。
審計抽查發(fā)現(xiàn)，2011年至2012年,，地方通過融資和違規(guī)集資合計2180.87億元,。這些融資方式蘊含新的風(fēng)險隱患，如BT融資年利率最高達20%,。
5個省本級和3個省會城市本級政府有關(guān)部門違規(guī)為817.67億元的債務(wù)舉借提供擔(dān)保,。
截至2012年底，36個地方政府本級中,，仍有8個尚未出臺政府性債務(wù)管理規(guī)定,。
□官方說法 四部委聯(lián)合下文整治
審計署財政審計司主要負責(zé)同志昨天介紹，對審計指出的問題,，有關(guān)地方正在制定整改措施,，研究完善進一步加強地方政府性債務(wù)管理相關(guān)制度。2012年底,，財政部,、發(fā)展改革委、人民銀行,、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》,，對地方政府通過違規(guī)集資、BT,、信托等方式舉債和違規(guī)注資或提供擔(dān)保等行為進行制止,，并要求清理整改。