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商務(wù)部:中國已具備進一步擴大開放的基礎(chǔ)和條件
2013-06-05   作者:  來源:中國廣播網(wǎng)
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    據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,商務(wù)部昨天舉行新聞發(fā)布會,,商務(wù)部外貿(mào)司副司長黃峰說,,中國當前已經(jīng)具備了進一步擴大開放的基礎(chǔ)和條件。吸收外資的主要目的不再是解決發(fā)展的資金缺口,,而是轉(zhuǎn)變?yōu)樵诒3滞赓Y規(guī)模的基礎(chǔ)上,,提高利用外資的總體小時,推動引資,、引技,、引智有機結(jié)合。
    黃峰說,,商務(wù)部將采取三方面的措施:一是優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)機構(gòu),,鼓勵外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保,、新能源,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。二是引導(dǎo)外資促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,形成區(qū)域開放的新格局,。三是進一步改善投資環(huán)境。維護投資者合法權(quán)益,,強化政府的服務(wù)意識,。
    中國對外開放近年來成就十分巨大。外貿(mào)每年以20%多的增幅飛速發(fā)展,,當中國歷經(jīng)艱難和曲折加入世貿(mào)組織時,,聯(lián)想控股集團董事長兼總裁柳傳志感慨, "狼來了"成為當時中國企業(yè)最流行的一句話,,中國公司進入世界的經(jīng)濟賽場,,當時人們關(guān)注的是IT業(yè)強手如林,中國的計算機能不能頂?shù)米±щy,,汽車界大鱷來襲,,中國的汽車能不能生存下去。而僅僅過去十年,,聯(lián)想宣布并購IBM個人電腦,,吉利汽車收購了瑞典的沃爾沃。但是,,這并不意味著中國的擴大開放就從此一路無阻了,。如果說過去的對外開放是過河,現(xiàn)在實際上是進入到了深水,,需要"深水創(chuàng)關(guān)"了,。
    我國對外開放過程歷經(jīng)幾十年,開放水平大幅提高,。為什么說中國已具備進一步擴大開放,、提升開放水平的基礎(chǔ)和條件?進一步擴大開放,、提升開放水平的意義是什么,?經(jīng)濟之聲特約評論員,、國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平做出評論,。
    張建平:我理解這個基礎(chǔ)和條件主要是指,經(jīng)過幾十年的改革開放,,中國已經(jīng)成了全球第二大經(jīng)濟體,。最重要的是,中國的經(jīng)濟現(xiàn)在已經(jīng)深度的融入到了經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程中來,也就是中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟現(xiàn)在是相互影響,、相互作用的,。在這個過程當中,中國成了全球新的制造業(yè)的中心,,也成了全球最大的貨物貿(mào)易的出口國,。中國對全球的這個資本具有很大的吸引力,這種吸引力是由于基礎(chǔ)設(shè)施不斷的完善,、政策的透明度不斷的提升,、各檔人才不斷培養(yǎng),特別是現(xiàn)在中國產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升而且未來還有很大的提升空間,。
    從意義上來講,,一方面進一步開放實際上是中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在的需要、客觀的需要,,因為我們?nèi)谌氲饺蚧^程當中,,我們就需要在資本、技術(shù),、人才等這些經(jīng)濟要素進行一個區(qū)域化的和全球化的優(yōu)化配置,。如果這些要素只進不出或者只出不進,不能夠?qū)崿F(xiàn)開放的話,,我們的經(jīng)濟發(fā)展需要受到很大負面的影響,。另一方面,要看全球的發(fā)展趨勢,,現(xiàn)在WTO多哈回合仍然在繼續(xù)推進,。另外一方面,最重要的是在區(qū)域經(jīng)濟一體化方面,,很多涉及到不僅僅是貿(mào)易自由化的問題,,同時也涉及到了知識產(chǎn)權(quán)保護、政府采購,、環(huán)境標準,、勞工標準,這些問題已經(jīng)成了自由貿(mào)易協(xié)定當中談判的很重要的領(lǐng)域,。第三個層面,,比如涉及到中美的投資協(xié)定的談判和中歐的政府采購協(xié)定的談判,所有的這些不同的方面的全球的進展和新的發(fā)展趨勢,,實際上也對我們擴大開放提出了新的要求,。
    要進一步擴大開放、提升開放水平這個過程當中,,首先無論是我們的制造業(yè)還是服務(wù)業(yè),,實際上雖說我們競爭力在提高,、市場化程度也在加深,但是很多的企業(yè)或者很多的行業(yè)實際上還是存在著很大的擔憂,,比如有一些產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在有明顯的進步,,但是也有很多產(chǎn)業(yè)擔心進一步的擴大開放會影響到自身的成長,可能會提出還需要有一段時間,。但是我想,,從全局的角度上來看,從有利于全局和有利于國家戰(zhàn)略的角度上講,,進一步擴大開放是有利于全局,。對于局部的產(chǎn)業(yè)和局部的行業(yè)來講,我們可能需要通過一些具體的措施來解決競爭的問題,。
    現(xiàn)在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,,很多國家貿(mào)易保護主義盛行,今天早晨的最新消息是,,歐盟決定從明天起對中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時性反傾銷稅,。如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案,到時候反傾銷稅率將高達47.6%,。國內(nèi)也有人提出,,中國經(jīng)濟實力強大了,現(xiàn)在不缺資金了,,我們也要把門關(guān)緊點,,對別國的商品和投資多加限制。
    張建平:我覺得閉關(guān)鎖國論對中國來講是非常有害的,,因為中國現(xiàn)在是世界上最大的貨物貿(mào)易出口國和制造業(yè)的中心,,我想貿(mào)易保護我們要付出代價,同時其他的國家也會付出代價,。關(guān)于貿(mào)易保護主義的代價,,在很多年前很多經(jīng)濟學(xué)家用經(jīng)濟模型計算過,無論對于保護國還是出口國,,其實都是要受到很大的影響,。
    另外一點,貿(mào)易保護實際上保護的是一些局部的產(chǎn)業(yè),,從全局來看,,它肯定是受損的。有的時候可能就是因為某個產(chǎn)業(yè)的保護,,實際上對我們整個國家的這種經(jīng)濟利益和大局這是我們付出很大代價的,。對于中國的很多產(chǎn)業(yè)來講,其實開放是對我們產(chǎn)業(yè)最大的保護,。而對于歐盟的層面上來講,,它其實對它的希望能夠保護它產(chǎn)業(yè),用這種貿(mào)易保護的措施,,其實最終受損的不僅是我們,,歐盟自己也會有很大的損失,因為它的產(chǎn)業(yè)鏈比如它的光伏產(chǎn)業(yè)鏈和它的光伏設(shè)備和我們的市場其實是有產(chǎn)業(yè)鏈的銜接和合作的,。所以在這方面,,我覺得歐盟影響想清楚付出代價的不僅僅是中國也有歐盟自己。
    對于我們來講,,我們未來就是無論是在投資還是在貿(mào)易領(lǐng)域,,中國就是將來開放,只要我們越開放,,我們的市場競爭就會增強,,市場配置資源的能力就會加大,這樣我們的經(jīng)濟才會朝著良性的方向發(fā)展,。

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