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審計(jì)署今日在其官方網(wǎng)站發(fā)布公告,，公布關(guān)于94個(gè)利用國外貸援款項(xiàng)目2011年度財(cái)務(wù)收支及項(xiàng)目執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果。審計(jì)發(fā)現(xiàn),，部分項(xiàng)目執(zhí)行中還存在違反法規(guī)及貸援款協(xié)定或內(nèi)部控制不完善等問題,，涉及金額共計(jì)50.22億元(含外資4665萬元),。其中套取或挪用項(xiàng)目資金，涉及4個(gè)項(xiàng)目,、金額共計(jì)2927萬元,。
2012年，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和相關(guān)國外貸援款協(xié)定的規(guī)定,，審計(jì)署對(duì)94個(gè)由中央單位執(zhí)行或組織執(zhí)行的利用國外貸援款項(xiàng)目2011年度財(cái)務(wù)收支及項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì),。
此次審計(jì)的94個(gè)利用國外貸援款項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、能源,、交通,、教育、衛(wèi)生,、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域,，計(jì)劃投資總額4071.33億元，其中協(xié)議利用外資額275.71億元(折合人民幣1,，下同),。2011年，項(xiàng)目完成投資額505.64億元,，其中利用外資額17.49億元,。按資金來源性質(zhì)劃分，17個(gè)為貸款項(xiàng)目,，77個(gè)為贈(zèng)款或援助項(xiàng)目,。按貸援款機(jī)構(gòu)劃分，世界銀行項(xiàng)目有37個(gè),、亞洲開發(fā)銀行項(xiàng)目有7個(gè),、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署項(xiàng)目有47個(gè)、英國國際發(fā)展部項(xiàng)目有1個(gè),，國際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目有2個(gè),。
這次審計(jì)是依照中國國家審計(jì)準(zhǔn)則和國際審計(jì)準(zhǔn)則組織實(shí)施的，分別向國外貸援款機(jī)構(gòu)出具了93份審計(jì)報(bào)告(有2個(gè)項(xiàng)目按照國外貸援款機(jī)構(gòu)的要求出具了1份審計(jì)報(bào)告),。其中,，無保留意見的有92份，保留意見的有1份,。從審計(jì)情況看,，94個(gè)項(xiàng)目總體執(zhí)行情況較好，進(jìn)展比較順利,。項(xiàng)目相關(guān)主管部門較好地履行管理職責(zé),，有效開展工作指導(dǎo)和監(jiān)督。大部分項(xiàng)目單位能夠執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和貸援款協(xié)定，建立健全內(nèi)部控制制度,，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施,，財(cái)務(wù)管理和外資利用水平逐步提高。
審計(jì)發(fā)現(xiàn),，部分項(xiàng)目執(zhí)行中還存在違反法規(guī)及貸援款協(xié)定或內(nèi)部控制不完善等問題,，涉及金額共計(jì)50.22億元(含外資4665萬元)。其中：一是套取或挪用項(xiàng)目資金,，涉及4個(gè)項(xiàng)目,、金額共計(jì)2927萬元；二是配套資金未及時(shí)足額到位,，涉及5個(gè)項(xiàng)目,、金額共計(jì)5.95億元；三是工程建設(shè)管理不到位,，主要是未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),、違規(guī)轉(zhuǎn)分包、未按設(shè)計(jì)的工程內(nèi)容和要求施工或工程資產(chǎn)閑置等,，涉及16個(gè)項(xiàng)目,、金額共計(jì)22.92億元；四是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,，主要是會(huì)計(jì)核算,、票據(jù)使用不合規(guī)、未及時(shí)清理資產(chǎn)和往來款項(xiàng)等,，涉及26個(gè)項(xiàng)目,、金額共計(jì)21.06億元。此外,，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)有7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或建設(shè)目標(biāo)未完全實(shí)現(xiàn)。
對(duì)上述問題,，有關(guān)部門和相關(guān)項(xiàng)目單位已積極采取措施進(jìn)行整改,，并建立健全了內(nèi)部控制制度。其中：對(duì)套取,、挪用項(xiàng)目資金和財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問題,，已收回被挪用、套取的資金,，并調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目,，補(bǔ)辦合規(guī)票據(jù)；對(duì)配套資金未及時(shí)足額到位的問題,，正在積極籌措配套資金,；對(duì)工程建設(shè)管理不到位的問題，通過加強(qiáng)招投標(biāo)管理，糾正違規(guī)轉(zhuǎn)分包行為,，完善審批驗(yàn)收手續(xù)等措施予以糾正,。
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