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審計署今日在其官方網(wǎng)站發(fā)布公告,，公布關于94個利用國外貸援款項目2011年度財務收支及項目執(zhí)行情況的審計結果。審計發(fā)現(xiàn),，部分項目執(zhí)行中還存在違反法規(guī)及貸援款協(xié)定或內部控制不完善等問題,，涉及金額共計50.22億元(含外資4665萬元)。其中套取或挪用項目資金,，涉及4個項目,、金額共計2927萬元。
2012年,，根據(jù)《中華人民共和國審計法》和相關國外貸援款協(xié)定的規(guī)定,，審計署對94個由中央單位執(zhí)行或組織執(zhí)行的利用國外貸援款項目2011年度財務收支及項目執(zhí)行情況進行了審計。
此次審計的94個利用國外貸援款項目涉及農業(yè),、能源,、交通、教育,、衛(wèi)生,、城市建設和環(huán)境保護等領域,，計劃投資總額4071.33億元,，其中協(xié)議利用外資額275.71億元(折合人民幣1，下同),。2011年,，項目完成投資額505.64億元，其中利用外資額17.49億元,。按資金來源性質劃分,，17個為貸款項目，77個為贈款或援助項目,。按貸援款機構劃分,，世界銀行項目有37個、亞洲開發(fā)銀行項目有7個,、聯(lián)合國開發(fā)計劃署項目有47個,、英國國際發(fā)展部項目有1個,，國際農發(fā)基金項目有2個。
這次審計是依照中國國家審計準則和國際審計準則組織實施的,，分別向國外貸援款機構出具了93份審計報告(有2個項目按照國外貸援款機構的要求出具了1份審計報告),。其中，無保留意見的有92份,，保留意見的有1份,。從審計情況看，94個項目總體執(zhí)行情況較好,，進展比較順利,。項目相關主管部門較好地履行管理職責，有效開展工作指導和監(jiān)督,。大部分項目單位能夠執(zhí)行國家財經法規(guī)和貸援款協(xié)定,，建立健全內部控制制度，認真組織項目實施,，財務管理和外資利用水平逐步提高,。
審計發(fā)現(xiàn)，部分項目執(zhí)行中還存在違反法規(guī)及貸援款協(xié)定或內部控制不完善等問題,，涉及金額共計50.22億元(含外資4665萬元),。其中：一是套取或挪用項目資金，涉及4個項目,、金額共計2927萬元,；二是配套資金未及時足額到位，涉及5個項目,、金額共計5.95億元,；三是工程建設管理不到位，主要是未按規(guī)定進行招投標,、違規(guī)轉分包,、未按設計的工程內容和要求施工或工程資產閑置等，涉及16個項目,、金額共計22.92億元,；四是財務管理不規(guī)范，主要是會計核算,、票據(jù)使用不合規(guī),、未及時清理資產和往來款項等，涉及26個項目,、金額共計21.06億元,。此外，審計還發(fā)現(xiàn)有7個項目進展緩慢或建設目標未完全實現(xiàn)。
對上述問題,，有關部門和相關項目單位已積極采取措施進行整改,，并建立健全了內部控制制度。其中：對套取,、挪用項目資金和財務管理不規(guī)范的問題,，已收回被挪用、套取的資金,，并調整相關會計賬目,，補辦合規(guī)票據(jù)；對配套資金未及時足額到位的問題,，正在積極籌措配套資金,；對工程建設管理不到位的問題，通過加強招投標管理,，糾正違規(guī)轉分包行為,，完善審批驗收手續(xù)等措施予以糾正。
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