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不顧中方的堅(jiān)決反對(duì),，歐盟貿(mào)易委員德古赫特于布魯塞爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日下午在歐盟總部舉行新聞發(fā)布會(huì)，提前宣布,，歐盟決定對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)性反傾銷稅,。從6月6日至8月6日征收11.8%的反傾銷稅，此后該稅率將升至47.6%,。
去年9月6日,，歐盟委員會(huì)宣布啟動(dòng)對(duì)中國(guó)出口的所有光伏組件和部件進(jìn)行反傾銷調(diào)查。按照歐盟的司法程序,，反傾銷案的初裁最后期限是今年6月6日,。此前媒體紛紛推測(cè)歐盟會(huì)在5日公布結(jié)果，然而德古赫特卻出乎意料提前一天公布,。發(fā)布會(huì)上,，華爾街日?qǐng)?bào)、紐約時(shí)報(bào),、金融時(shí)報(bào),、路透社、德國(guó)之聲等媒體都問及為何他在歐盟內(nèi)部諸多成員反對(duì)的情況下,，仍然作出這種決定時(shí),，德古赫特幾次回避問題。
在解釋歐盟為何分兩階段征稅時(shí),，德古赫特說,，一方面，這將為歐盟和中國(guó)提供一個(gè)以“友善的方式”解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端的“機(jī)會(huì)窗口”,；另一方面,，先征收較低的關(guān)稅有利于避免歐盟“極為龐大”的光伏產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)受到“干擾”。
德古赫特說：“歐盟委員會(huì)將隨時(shí)準(zhǔn)備與中國(guó)的光伏產(chǎn)品出口商和相關(guān)商會(huì)展開討論,。如果雙方能夠找到妥善解決方案,，臨時(shí)性關(guān)稅將停止征收，一個(gè)雙方協(xié)商的方案就可以實(shí)現(xiàn),�,！�
按照歐盟相關(guān)法規(guī)，臨時(shí)性反傾銷稅將維持６個(gè)月,，直到歐委會(huì)在今年１２月作出終裁,。如果最終裁定不變，這項(xiàng)臨時(shí)懲罰性關(guān)稅可能延長(zhǎng)為有效期5年的中長(zhǎng)期措施,。中國(guó)駐歐盟使團(tuán)商務(wù)公使張克寧說,，一旦實(shí)施５年反傾銷稅，中國(guó)光伏產(chǎn)品基本上就退出歐洲市場(chǎng)了，再恢復(fù)很難,。
中國(guó)社科院歐洲所經(jīng)濟(jì)室主任陳新在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,，這樣的結(jié)果顯示出歐委會(huì)意欲對(duì)華施壓，終裁前,，能否有變數(shù),，還要看中歐間的博弈。
首先從程序上說,，一旦啟動(dòng)雙反調(diào)查,，就進(jìn)入了程序，一定程度上挽回的可能性已經(jīng)不大,；按規(guī)則歐委會(huì)征收臨時(shí)稅屬于貿(mào)易委員權(quán)限,，即使多數(shù)成員國(guó)反對(duì)，歐委會(huì)可以不受投票結(jié)果影響作出決定,。
其次從布局上看，歐委會(huì)的行動(dòng)是一環(huán)套一環(huán),，先是征收反傾銷稅,，８月6日調(diào)整臨時(shí)稅率時(shí)恰是反補(bǔ)貼調(diào)查結(jié)果公布時(shí)間。而到12月份,，屆時(shí)歐委會(huì)如將雙反綁在一起,，勢(shì)必導(dǎo)致成員國(guó)投票更為復(fù)雜、更為于我不利,。
再者從策略上看,，歐委會(huì)選取了歐中貿(mào)易中史上最大價(jià)值的案子。以往的中歐貿(mào)易摩擦總案值只占貿(mào)易總額的2%,，而光伏產(chǎn)品一案的案值就占中歐貿(mào)易總額的7%,。此次對(duì)我光伏產(chǎn)品揮起雙反大棒，其中有歐委會(huì)所宣稱的保護(hù)歐洲市場(chǎng)的因素,，但更多的是歐委會(huì)意欲借此對(duì)華施壓,，壓我對(duì)歐洲的貿(mào)易訴求讓步。
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