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中儲(chǔ)糧近幾年丑聞不斷 大火暴露企業(yè)管理疏漏
2013-06-04   作者:潘潔  來源:國(guó)際金融報(bào)
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  中儲(chǔ)糧直屬糧庫生火情,,連燒27個(gè)小時(shí),,4.7萬噸糧食過火,“直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬元”,。截至目前,,事故原因初步查明,涉事人員已被處理,,雖然外界對(duì)火災(zāi)原因的猜測(cè)“浮想聯(lián)翩”,,但大火救援指揮部副總指揮曹冰寒介紹,火災(zāi)發(fā)生時(shí),,這個(gè)庫的實(shí)際存放糧食達(dá)15萬噸,,而核定倉容量為7.6萬噸——

  中儲(chǔ)糧近幾年丑聞:

  ●2010年6月底,中儲(chǔ)糧許昌直屬庫原庫主任任國(guó)正,、副主任姚寶山等人,,涉嫌貪污、挪用公款“上千萬元”,,被河南省許昌市人民檢察院批捕

  ●2010年7月底,,中儲(chǔ)糧河南分公司駐滑縣的兩名監(jiān)管員因涉嫌受賄被當(dāng)?shù)貦z察院批捕

  ●2011年9月,中儲(chǔ)糧安徽分公司渦陽直屬庫副主任鹿某因涉嫌濫用職權(quán)違規(guī)收購劣質(zhì)小麥被當(dāng)?shù)貦z察院立案查辦

  ●2011年10月,,河南周口直屬庫主任喬建軍侵吞巨額公款潛逃國(guó)外

  時(shí)值糧食收購大幕拉啟,,中儲(chǔ)糧在黑龍江省大慶市林甸縣的一處滿載玉米、水稻的直屬庫5月31日卻遭火災(zāi)侵襲,。6月1日下午4點(diǎn)半左右,,明火被基本撲滅。此時(shí),,距離起火的時(shí)間已經(jīng)過去了27個(gè)小時(shí),,80囤、4.7萬噸糧食過火,,其中玉米3.4萬噸,;水稻1.3萬噸。幸運(yùn)地是,,火災(zāi)未致人員傷亡,。中儲(chǔ)糧黑龍江林甸直屬庫副主任羅洪權(quán)對(duì)媒體透露,預(yù)計(jì)直接損失大約8000多萬元,。
  “這起事故反映出個(gè)別企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視,,崗位責(zé)任不落實(shí),防范措施不到位,亟須采取切實(shí)措施嚴(yán)格整改,�,!眹�(guó)家糧食局6月3日發(fā)出緊急通知,要求中儲(chǔ)糧徹底扭轉(zhuǎn)近年來事故多發(fā)頻發(fā)的局面,。

  防火制度很嚴(yán) 80個(gè)糧囤過火

  每季度都應(yīng)該進(jìn)行一次全面防火檢查,,每個(gè)月至少一次對(duì)消防重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查,每天進(jìn)行防火巡查并做相關(guān)記錄

  按中儲(chǔ)糧內(nèi)部規(guī)定,,直屬糧庫的消防責(zé)任人每季度都應(yīng)該進(jìn)行一次全面防火檢查,,每個(gè)月至少一次對(duì)消防重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查,對(duì)非重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行抽查,,抽查率不少于50%,。此外,糧庫消防部門還應(yīng)該指派專人每天進(jìn)行防火巡查,,并做相關(guān)記錄,。這一防火標(biāo)準(zhǔn)被媒體認(rèn)為“嚴(yán)格”,但大火發(fā)生后讓人生疑,。
  此外,,外界最為關(guān)心的是,什么原因?qū)е麓舜位馂?zāi),,又是什么原因致使火勢(shì)蔓延,?根據(jù)央視的報(bào)道,相關(guān)記者在中儲(chǔ)糧黑龍江林甸直屬庫看到,,絕大多數(shù)儲(chǔ)備糧都是放在草制的糧囤中,,露天直接堆放在地上。據(jù)中儲(chǔ)糧黑龍江林甸直屬庫負(fù)責(zé)人介紹,,露天儲(chǔ)存的方式加大了防火的難度,。根據(jù)《中央儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)管理辦法》第十五條規(guī)定,中央儲(chǔ)備糧必須儲(chǔ)存在符合安全儲(chǔ)糧要求的倉房?jī)?nèi),,不得露天儲(chǔ)存,。
  那么,為何中儲(chǔ)糧黑龍江林甸直屬庫要露天儲(chǔ)藏,?據(jù)“5·31”大火救援指揮部副總指揮曹冰寒介紹,這個(gè)庫現(xiàn)在的庫存是15萬噸,,它的平時(shí)庫存是3萬噸到4萬噸,,現(xiàn)在屬于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)�,!�5·31”大火救援指揮部介紹,,中儲(chǔ)糧黑龍江林甸直屬庫于2011年正式晉升國(guó)家級(jí)儲(chǔ)備糧庫,核定倉容量為7.6萬噸,。但是在火災(zāi)發(fā)生時(shí),,這個(gè)庫的實(shí)際存放糧食已經(jīng)達(dá)到15萬噸,,糧多倉少,很多糧食只能露天存放在用草圍成的臨時(shí)糧囤中,。數(shù)百個(gè)草制的糧囤集中堆放,,加上大風(fēng)干燥天氣,造成“火燒連城”,,80個(gè)糧囤過火,。

  導(dǎo)線短路引災(zāi) 9名人員被處理

  把表面燒焦和炭化的部分挑揀分離出來,其余部分裝車外運(yùn)到大慶市,、齊齊哈爾市和肇東市三地的11個(gè)糧庫,,過火糧食主要將被用于生產(chǎn)酒精和飼料

  6月3日上午,黑龍江省公安消防總隊(duì)公布了“5·31”黑龍江中儲(chǔ)糧林甸直屬庫火災(zāi)原因,,系配電箱短路打火引起火災(zāi),。目前,中儲(chǔ)糧黑龍江公司已就林甸直屬庫的9名涉案人作出處理,。根據(jù)黑龍江省公安消防總隊(duì)的說法,,消防部門通過詢問大量現(xiàn)場(chǎng)目擊證人以及勘査火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),在排除放火的可能后,,首先確定起火部位位于12號(hào)堆垛南側(cè),,并在起火部位提取了糧食輸送機(jī)的配電箱,送往公安部沈陽火災(zāi)物證鑒定中心進(jìn)行鑒定,。結(jié)合鑒定結(jié)論,,最終查明該起事故是由于穿過金屬配電箱的導(dǎo)線與配電箱箱體摩擦,致使導(dǎo)線絕緣皮破損,,短路打火,,引燃配電箱附近可燃的葦席和麻袋,進(jìn)而引發(fā)火災(zāi),。
  央視記者在中儲(chǔ)糧現(xiàn)場(chǎng)注意到,,整個(gè)糧庫的消防設(shè)施非常有限,整個(gè)國(guó)家級(jí)儲(chǔ)備糧庫,,只有一個(gè)消防水池和一個(gè)給消防車加水的水鶴,。而此次大火,堆放最集中,,同時(shí)也是火勢(shì)最大的糧囤群周圍,,竟然沒有一處有效的消防設(shè)施。
  火災(zāi)發(fā)生后,,當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門組成調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),。6月1日中午,國(guó)家糧食局工作人員也到達(dá)林甸直屬庫參與調(diào)查。6月2日上午,,央視記者在中儲(chǔ)糧林甸直屬庫看到,,近千名工作人員正在清理過火糧食,把表面燒焦和炭化的部分挑揀分離出來,,其余部分裝車外運(yùn)到大慶市,、齊齊哈爾市和肇東市三地的11個(gè)糧庫,過火糧食主要將被用于生產(chǎn)酒精和飼料,。

  外界浮想聯(lián)翩 企業(yè)管理何在

  糧食在倉庫積壓的量肯定比往年多,,這時(shí)如果糧庫的巡視人員疏忽或人員配備不足,火情便很容易引發(fā),,為此糧倉“防火墻”的監(jiān)管和規(guī)范值得深思

  據(jù)報(bào)道,,防火標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格大致有三個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn):一是要拿標(biāo)準(zhǔn)文本與國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或類似標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,看看中儲(chǔ)糧防火標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格,;二是結(jié)果作為檢驗(yàn)防火標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格與否的重要“標(biāo)尺”,;三是防火標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格與否應(yīng)與中儲(chǔ)糧的重要性聯(lián)系起來。
  “即便中儲(chǔ)糧內(nèi)部的消防措施和規(guī)定很嚴(yán)格,,但不等于內(nèi)部的防火標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán),。”龍騰資本董事總經(jīng)理周璐接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示,,今年以來,,受禽流感等因素影響,東北玉米等銷量受到不小影響,,糧食在倉庫積壓的量肯定比往年多,,這時(shí)如果糧庫的巡視人員疏忽或人員配備不足,火情便很容易引發(fā),,為此糧倉“防火墻”的監(jiān)管和規(guī)范值得深思,。
  火災(zāi)發(fā)生后,外界將這場(chǎng)“無名之火”與中央第一巡視組的巡查聯(lián)想起來,。消息稱,,5月27日下午,中儲(chǔ)糧總公司召開動(dòng)員大會(huì),,總公司黨組書記,、董事長(zhǎng)包克辛進(jìn)行動(dòng)員,并代表黨組向巡視組匯報(bào)工作,。對(duì)此,,外界猜測(cè),“此次大火存在縱火滅跡的可能”,。
  一場(chǎng)大火讓中儲(chǔ)糧“雪上加霜”。有媒體報(bào)道稱,今年5月初,,審計(jì)署發(fā)布的中儲(chǔ)糧2011年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果曝光了中儲(chǔ)糧的多項(xiàng)違規(guī)操作,。其中,2008年至2011年,,所屬湖南分公司等5家分公司部分直屬庫違反國(guó)家關(guān)于最低收購價(jià)糧和臨時(shí)儲(chǔ)備糧競(jìng)價(jià)銷售交易的有關(guān)規(guī)定,,通過出售給關(guān)聯(lián)企業(yè)再回購的方式,將存儲(chǔ)在本庫的522148.61噸臨時(shí)儲(chǔ)備糧和最低收購價(jià)糧,,轉(zhuǎn)為中央儲(chǔ)備糧或用于對(duì)外銷售,,從中獲利1702.58萬元。

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