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臺(tái)北街頭的“小黃”,。陳斌華 攝 |
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有熟悉北京交通情況的臺(tái)灣朋友笑言：“在北京打車(chē)是5個(gè)人招手1輛車(chē)停下,；在臺(tái)北打車(chē)是1個(gè)人招手5輛車(chē)停下�,！彪m然是玩笑話(huà),，但以記者在臺(tái)北的打車(chē)經(jīng)驗(yàn)而言,，在市區(qū)搭乘出租車(chē)的確很方便，也未遇到過(guò)拒載,、繞路等不良行為,，對(duì)乘客服務(wù)周到細(xì)致，電話(huà)約車(chē)也十分便利,，隨叫隨到,。
而在便利的背后，是臺(tái)灣尤其是臺(tái)北市對(duì)出租車(chē)行之有效,、不斷改進(jìn)的管理辦法,。
“小黃”處處見(jiàn)“運(yùn)將”很不錯(cuò)
出租車(chē)在臺(tái)灣稱(chēng)為“計(jì)程車(chē)”，因外觀一律漆為黃色,，被人們親切地稱(chēng)為“小黃”,，司機(jī)則被稱(chēng)為“運(yùn)將”。
臺(tái)北作為臺(tái)灣地區(qū)政治,、經(jīng)濟(jì),、文化中心，人口稠密,，商業(yè)發(fā)達(dá),，對(duì)外交流活躍。除了四通八達(dá)的捷運(yùn)(地鐵)和公交車(chē)外,，出租車(chē)是大眾交通的重要組成部分,。據(jù)臺(tái)北市交通管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至2010年12月底,，260多萬(wàn)人口的臺(tái)北市擁有出租車(chē)30771輛,，數(shù)量為全臺(tái)第一。雖然這一數(shù)字低于最高峰時(shí)的39000多輛,，但由于鄰近的新北市,、基隆市、桃園縣的出租車(chē)也大量進(jìn)入臺(tái)北市區(qū)“拉活”,，因此相較于北京2000多萬(wàn)人口只有不到7萬(wàn)輛出租車(chē),，臺(tái)北市出租車(chē)供應(yīng)量充足，“打的”非常便利,。
臺(tái)北出租車(chē)車(chē)型多為日系轎車(chē),，近年來(lái)普遍汰舊換新，車(chē)況良好,。尤其是豐田“wish”休旅車(chē)因?yàn)榭臻g寬敞,、便于加裝設(shè)備而備受青睞，是臺(tái)北街頭漸成主流的出租車(chē)型號(hào),。由于悶熱天氣居多,，臺(tái)北的出租車(chē)司機(jī)為了給乘客提供舒適的環(huán)境，更不會(huì)吝惜油耗,，常常將空調(diào)溫度打到最低,，令人有“不勝寒”之感。
臺(tái)灣電子產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),，GPS導(dǎo)航儀,、行車(chē)記錄器等車(chē)用電子設(shè)備層出不窮。出租車(chē)司機(jī)大多在駕駛臺(tái)上自掏腰包安裝五花八門(mén)的電子設(shè)備,，提供導(dǎo)航,、聯(lián)絡(luò)、叫車(chē)等便捷服務(wù),，而且行車(chē)記錄器還可以避免遇到交通事故沒(méi)有證據(jù),。
乘客想在車(chē)上看電視也不成問(wèn)題。通過(guò)在副駕駛座椅后背上安裝的液晶電視,，乘客可實(shí)時(shí)收看臺(tái)灣幾家主要電視臺(tái)的節(jié)目,，而車(chē)門(mén)上的暗格里還常常為外來(lái)游客準(zhǔn)備著臺(tái)北地圖和游覽手冊(cè)。令人叫絕的是,，一位司機(jī)大哥聽(tīng)說(shuō)記者的手機(jī)信號(hào)不好,、上網(wǎng)不便，還打開(kāi)自用的車(chē)載Wifi熱點(diǎn),，讓記者免費(fèi)享用,。
由于是服務(wù)型行業(yè),，競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，記者親自體驗(yàn)過(guò)部分計(jì)程車(chē)司機(jī)別出心裁地從細(xì)微處出發(fā),，提升服務(wù)品質(zhì),，希望吸引更多客戶(hù)。例如,，有的司機(jī)會(huì)在車(chē)內(nèi)放上幾枝鮮花,，淡淡香氣彌漫在小小空間，讓乘客在沁人心脾的花香中享受一段快樂(lè)旅程,；有的會(huì)在后座上貼心地放上干凈,、可愛(ài)的抱枕，為陌生乘客帶去發(fā)自心底的關(guān)懷與溫暖,。
坐上計(jì)程車(chē),，除了干凈的內(nèi)飾，讓人印象最深的還有臺(tái)灣特別的“計(jì)程車(chē)文化”,。司機(jī)們彬彬有禮,，詢(xún)問(wèn)過(guò)目的地后會(huì)禮貌地提示乘客“請(qǐng)您系好安全帶”，不僅副駕駛位置要系安全帶,，后座乘客也要系,。而當(dāng)乘客付清車(chē)資準(zhǔn)備下車(chē)時(shí)，又會(huì)聽(tīng)到一句充滿(mǎn)濃濃“臺(tái)味”的“謝謝”,。一些熱情的出租車(chē)司機(jī),，還會(huì)不顧高齡幫助乘客搬運(yùn)沉重的行李箱上下車(chē)，令人對(duì)其敬業(yè)精神更多了一分敬意,。
遇到大陸游客,，臺(tái)灣出租車(chē)司機(jī)們還會(huì)自發(fā)當(dāng)起“觀光宣傳員”，擔(dān)負(fù)起行銷(xiāo)寶島旅游的重任,。他們會(huì)熱情地推薦澎湖風(fēng)景很棒,、臺(tái)中美食很多、九份小鎮(zhèn)也值得一去……
此外,，絕大多數(shù)臺(tái)灣出租車(chē)司機(jī)都有良好的開(kāi)車(chē)習(xí)慣,，例如，當(dāng)紅燈轉(zhuǎn)綠,、前車(chē)起步較慢時(shí),，司機(jī)們極少會(huì)按喇叭催促；在轉(zhuǎn)彎兼直行道上,，即使直行燈亮,，前方轉(zhuǎn)彎車(chē)輛擋住后車(chē)時(shí)，司機(jī)們也不會(huì)鳴喇叭提醒,，而是打轉(zhuǎn)向燈設(shè)法并到其他車(chē)道,。不過(guò),，偶爾也會(huì)遇到計(jì)程車(chē)車(chē)速較快的情況，頗有“打飛的”之感,。
良好的服務(wù),，熱情的態(tài)度，使得臺(tái)北出租車(chē)的滿(mǎn)意度很高,。在一家國(guó)際知名服務(wù)機(jī)構(gòu)公布的2012年出租車(chē)服務(wù)調(diào)查中，以干凈度,、司機(jī)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境熟悉度,、安全性、出租車(chē)普及率等指標(biāo)來(lái)評(píng)分,，臺(tái)北出租車(chē)服務(wù)位居全球第七,。臺(tái)北之外，臺(tái)灣地區(qū)其他縣市的出租車(chē)供應(yīng)量相對(duì)較少,，但服務(wù)滿(mǎn)意度同樣很高,。
出租車(chē)司機(jī)工作辛苦收入不高
出租車(chē)司機(jī)入行門(mén)檻低、技術(shù)含量不高,、數(shù)量供大于求,，加上捷運(yùn)和公交系統(tǒng)日益便捷，出租車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越弱,。近年來(lái),，產(chǎn)業(yè)外移嚴(yán)重，在全球金融危機(jī)的影響下,，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不景氣,，整體工資停漲，物價(jià)和失業(yè)率飆升,。因此,，出租車(chē)司機(jī)在臺(tái)灣處于社會(huì)中下階層，收入下降,。
據(jù)2010年臺(tái)灣有關(guān)方面公布的調(diào)查報(bào)告,，臺(tái)北市的出租車(chē)司機(jī)平均一個(gè)月工作27至28天，每天工作時(shí)數(shù)為10.49個(gè)小時(shí),，空車(chē)時(shí)間約6.63個(gè)小時(shí),，平均每天載客15.81趟，里程為169公里,，司機(jī)營(yíng)收平均每天2657元新臺(tái)幣,，約合人民幣570多元。
記者熟識(shí)的一名臺(tái)北出租車(chē)司機(jī)余先生,，每天開(kāi)車(chē)10個(gè)小時(shí)左右,，每星期開(kāi)6天,。他覺(jué)得與20多年前相比，現(xiàn)在捷運(yùn)等公共交通發(fā)達(dá)了,，而計(jì)程車(chē)的數(shù)量又沒(méi)有限制,，牌照便宜，導(dǎo)致從業(yè)人員過(guò)多,，競(jìng)爭(zhēng)激烈,，工作普遍辛苦，他現(xiàn)在是“個(gè)人車(chē)行”,，每月收入4萬(wàn)元左右,。
記者在臺(tái)北遇到的出租車(chē)司機(jī)8成以上是50歲以上的男性，60多歲滿(mǎn)頭白發(fā)的老者也不鮮見(jiàn),，在為記者填寫(xiě)打車(chē)收據(jù)時(shí),，他們常常得帶上老花鏡仔細(xì)觀看收據(jù)才能填妥。雖然他們?cè)隈{車(chē)技術(shù),、反應(yīng)能力上不比年輕人差,，但如果沒(méi)有年輕人的新鮮血液持續(xù)加入，臺(tái)灣出租車(chē)行業(yè)的高質(zhì)量服務(wù)還能持續(xù)多久令人擔(dān)憂(yōu),。
為何年輕人不愿開(kāi)出租車(chē),？一位老司機(jī)的答案是，在臺(tái)北開(kāi)出租車(chē)收入偏低,，不足以讓年輕人養(yǎng)家糊口,，而老年人大多是拿著退休金出來(lái)開(kāi)出租，等于有兩份收入,。如今,，臺(tái)灣出租車(chē)司機(jī)的年齡限制不斷放寬，已逐步提升到68歲,，以便吸引更多適齡司機(jī)加入,。不過(guò)看著這么多老年人駕車(chē)奔波在臺(tái)北街頭，還是令人心中不忍,。
管理有方確保行業(yè)良性發(fā)展
臺(tái)灣出租車(chē)行業(yè)的優(yōu)良表現(xiàn),，除了司機(jī)的敬業(yè)精神，也與臺(tái)灣交通主管部門(mén)的合理,、積極管理有關(guān),。總結(jié)起來(lái),，臺(tái)灣交通主管部門(mén),、臺(tái)北市在出租車(chē)管理上主要有降低準(zhǔn)入門(mén)檻、按需調(diào)整牌照管理和減少司機(jī)負(fù)擔(dān)等三方面的成功經(jīng)驗(yàn),。
逐步降低行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻
臺(tái)灣交通部門(mén)將出租車(chē)定位為費(fèi)用較高,、使用方便,、到達(dá)目的地較快的交通工具，是私人與公共交通工具的一種重要補(bǔ)充,，對(duì)出租車(chē)行業(yè)管理相當(dāng)寬松,。臺(tái)灣的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)方式分為車(chē)行、運(yùn)輸合作社和個(gè)人車(chē)行三種,。想入行者,，只要擁有職業(yè)駕照，沒(méi)有故意殺人,、搶劫,、綁架等犯罪記錄，在接受測(cè)驗(yàn)與8小時(shí)講習(xí),、取得合格成績(jī)單后，即可獲得執(zhí)業(yè)登記,。
新入行司機(jī)一般通過(guò)車(chē)行或出租車(chē)合作社拿到牌照,，并向車(chē)行或合作社繳納每月幾百元到一千多元新臺(tái)幣不等的管理費(fèi)。如果車(chē)子不是自己的,，需要向車(chē)行租車(chē),，那就要再額外交租車(chē)費(fèi)。年滿(mǎn)30歲且有連續(xù)6年出租車(chē)行業(yè)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),，無(wú)違規(guī)違法行為,，就有資格申請(qǐng)個(gè)人牌照，成為“個(gè)人車(chē)行”,，無(wú)需繳納管理費(fèi),。
車(chē)行是臺(tái)灣最早的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，按車(chē)輛所有權(quán)又分為兩類(lèi)：一是車(chē)行購(gòu)車(chē)后雇傭駕駛?cè)嘶蜃饨o駕駛?cè)藸I(yíng)運(yùn),，前者稱(chēng)為“車(chē)行車(chē)”,，后者稱(chēng)為“出租車(chē)”；另一類(lèi)是“寄行車(chē)”,，是由駕駛?cè)俗再?gòu)車(chē)輛寄在車(chē)行的牌照下,，這是車(chē)行中最常見(jiàn)的類(lèi)型。
因?yàn)楸l(fā)勞資剝削爭(zhēng)議,，臺(tái)灣交通部門(mén)于1995年又增加了出租車(chē)運(yùn)輸合作社這種新的經(jīng)營(yíng)形態(tài),，由一批駕駛?cè)斯餐M成合作組織，社員自行經(jīng)營(yíng)管理,，車(chē)輛產(chǎn)權(quán)為社員共有,，駕駛?cè)税丛轮Ц侗溶?chē)行低的管理費(fèi)。社員離開(kāi)后,，空出的車(chē)額在3個(gè)月期限內(nèi)由新社員遞補(bǔ),，逾期即注銷(xiāo),，牌照無(wú)法交易。與車(chē)行不同,，司機(jī)在合作社里既是員工,，也是老板，意見(jiàn)比較被重視,，權(quán)益也更有保障,。
政府及時(shí)干預(yù) 牌照管理按需調(diào)整
臺(tái)灣引入出租車(chē)行業(yè)之初按照人口數(shù)量發(fā)放牌照，后來(lái)根據(jù)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和行業(yè)發(fā)展情況幾度調(diào)整發(fā)牌辦法,。
上世紀(jì)80年代，由于當(dāng)時(shí)臺(tái)灣的出租車(chē)必須“靠行”,，司機(jī)每個(gè)月不僅要交給車(chē)行2000元新臺(tái)幣管理費(fèi),，還要交10萬(wàn)元新臺(tái)幣的牌照使用費(fèi)。牌照短缺帶來(lái)了很多勞資糾紛,，司機(jī)覺(jué)得被車(chē)行嚴(yán)重剝削,，紛紛要求開(kāi)放個(gè)人申請(qǐng)車(chē)牌，于是當(dāng)局交通部門(mén)于1986年開(kāi)放了“個(gè)人車(chē)行”,。
1998年,，臺(tái)灣交通部門(mén)又出臺(tái)新規(guī)定，全面放開(kāi)出租車(chē)牌照申領(lǐng),，申請(qǐng)個(gè)人牌照不受數(shù)量限制,。不僅領(lǐng)有個(gè)人牌照的不再“給別人打工”，即使掛靠車(chē)行或合作社的,，也不用再付牌照使用費(fèi),。新規(guī)定刺激臺(tái)灣地區(qū)出租車(chē)數(shù)量出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，當(dāng)年達(dá)到11萬(wàn)2293輛的歷史最高峰,。
眼看車(chē)輛供應(yīng)超出市場(chǎng)需求,，臺(tái)灣交通部門(mén)又及時(shí)調(diào)整，已連續(xù)多年停發(fā)車(chē)行和合作社車(chē)牌,，只開(kāi)放“優(yōu)良駕駛?cè)恕鄙暾?qǐng)個(gè)人牌照,，島內(nèi)車(chē)牌數(shù)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下，以每年減少2000多張的速度,，逐漸降到8萬(wàn)多張,。而且，除了讓市場(chǎng)決定車(chē)牌的數(shù)量,，還有“牌隨人走”的規(guī)定,，即司機(jī)退休或退出，車(chē)牌就得交回，是不能私下交易的,。這兩點(diǎn),，有效防止了車(chē)牌價(jià)值被惡意炒高。
減少司機(jī)負(fù)擔(dān) 保障基本收入
目前,，針對(duì)短途旅程,，臺(tái)北市出租車(chē)起步價(jià)為1.25公里、70元新臺(tái)幣,，相當(dāng)于約15元人民幣,，續(xù)程每0.25公里收費(fèi)5元新臺(tái)幣，延滯計(jì)時(shí),，即時(shí)速每小時(shí)5公里以下收費(fèi)5元新臺(tái)幣,，夜間和春節(jié)期間再加收少許費(fèi)用。除了按表計(jì)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外,，遠(yuǎn)程旅客也會(huì)以議價(jià)方式,，由雙方協(xié)商價(jià)錢(qián)后達(dá)成運(yùn)輸交易。為避免惡意喊價(jià)收費(fèi),，臺(tái)北市有關(guān)部門(mén)會(huì)提供乘客“長(zhǎng)途議價(jià)收費(fèi)參考表”,，減少了司機(jī)與乘客之間的爭(zhēng)執(zhí)。
考慮到出租車(chē)司機(jī)收入不高,，臺(tái)灣從2005年開(kāi)始免征出租車(chē)燃料稅與牌照稅,，為每輛出租車(chē)減少1.5萬(wàn)元新臺(tái)幣的開(kāi)支,。為了體恤這些司機(jī)的辛苦,，也希望提升出租車(chē)服務(wù)質(zhì)量，降低空駛率,，臺(tái)北市公共運(yùn)輸部門(mén)在交通熱點(diǎn)地區(qū)設(shè)置了出租車(chē)招呼站,，目前已超過(guò)200處。臺(tái)北市希望配合禁止計(jì)程車(chē)隨招隨停,，推廣電話(huà)叫車(chē)服務(wù),，今后讓更多人養(yǎng)成在特定地點(diǎn)搭計(jì)程車(chē)的習(xí)慣，不僅可以改善城市路面的擁堵情況,，也可以降低計(jì)程車(chē)的空載率,、降低用油成本。
在全球油價(jià)高企的背景下,，臺(tái)灣交通主管部門(mén)還對(duì)包括出租車(chē)在內(nèi)的公共運(yùn)輸業(yè)用油,，每月給予一定額度的差價(jià)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼基準(zhǔn)價(jià)格為95號(hào)無(wú)鉛汽油每升30.5元新臺(tái)幣,，當(dāng)島內(nèi)價(jià)格高于補(bǔ)貼基準(zhǔn)價(jià)格時(shí),，即按月給予450升價(jià)差補(bǔ)貼，每升以不超過(guò)最高補(bǔ)貼新臺(tái)幣5元為限。
這些辦法,，減少了出租車(chē)司機(jī)的負(fù)擔(dān),，使他們的收入得到基本保障，也為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，奠定了良好的基礎(chǔ),。
運(yùn)用新技術(shù)提高“接活率”
隨著蘋(píng)果iPhone和安卓系統(tǒng)等智能手機(jī)的普及，乘客只要在智能手機(jī)上安裝叫車(chē)軟件,，需要時(shí)輕松點(diǎn)擊幾次觸控屏幕,，就能將所在位置傳給出租車(chē)司機(jī)，一輛出租車(chē)將很快出現(xiàn)在你身邊,。
新技術(shù)的使用,，對(duì)于地大車(chē)少的臺(tái)灣中南部地區(qū)來(lái)說(shuō)更是福音。不像臺(tái)北市隨時(shí)有人攔車(chē),，中南部的出租車(chē)往往得長(zhǎng)時(shí)間等待,，或依賴(lài)車(chē)行派車(chē)。一方面是出租車(chē)司機(jī)工作時(shí)間偏長(zhǎng),、營(yíng)收卻不太穩(wěn)定,，一天中大部分的時(shí)間都花在排班等客人上。另一方面,，想搭出租車(chē)的民眾,，也往往在打電話(huà)后還要白白等待十幾分鐘，相當(dāng)沒(méi)有效率,。
新軟件與臺(tái)灣出租車(chē)行業(yè)已經(jīng)普及的衛(wèi)星定位派遣相結(jié)合,，成為效率倍增器。對(duì)于司機(jī)而言可以降低空駛時(shí)間,、增加客源和收入,；從消費(fèi)者的角度講，乘車(chē)更安全和方便了,；而政府通過(guò)衛(wèi)星定位派遣的車(chē)隊(duì),，可以更加確保行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
臺(tái)灣規(guī)模最大的“臺(tái)灣大車(chē)隊(duì)”公司隊(duì)管部工作人員唐立武告訴記者,，“臺(tái)灣大車(chē)隊(duì)”目前有12000多名隊(duì)員,，覆蓋全臺(tái)灣，是臺(tái)灣規(guī)模最大的計(jì)程車(chē)衛(wèi)星定位派遣公司,。車(chē)隊(duì)的會(huì)費(fèi)分為兩個(gè)部分,，一部分是基本月租費(fèi)；另一部分則是每承接到一筆生意,，付一定數(shù)額的費(fèi)用,。
他說(shuō)，“臺(tái)灣大車(chē)隊(duì)”其實(shí)是司機(jī)和乘客之間的一個(gè)平臺(tái)，也是一個(gè)衛(wèi)星派遣的平臺(tái),。每臺(tái)車(chē)?yán)镅b有一個(gè)衛(wèi)星定位派遣機(jī),，將地理坐標(biāo)數(shù)值每三分鐘傳送回公司。這種定位系統(tǒng)對(duì)司機(jī)和乘客的安全都有更多的保障,。
目前,，臺(tái)灣有20多家計(jì)程車(chē)衛(wèi)星定位派遣公司，只不過(guò)規(guī)模大小不一,，會(huì)費(fèi)從1000多元到3000元不等,。唐立武介紹說(shuō)，由于有規(guī)模效應(yīng),，計(jì)程車(chē)司機(jī)的車(chē)輛維修保養(yǎng)會(huì)更便宜,。