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臺(tái)北街頭的“小黃”,。陳斌華 攝 |
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有熟悉北京交通情況的臺(tái)灣朋友笑言：“在北京打車是5個(gè)人招手1輛車停下,；在臺(tái)北打車是1個(gè)人招手5輛車停下�,！彪m然是玩笑話,，但以記者在臺(tái)北的打車經(jīng)驗(yàn)而言，在市區(qū)搭乘出租車的確很方便,，也未遇到過拒載,、繞路等不良行為，對(duì)乘客服務(wù)周到細(xì)致,，電話約車也十分便利,，隨叫隨到。
而在便利的背后,，是臺(tái)灣尤其是臺(tái)北市對(duì)出租車行之有效,、不斷改進(jìn)的管理辦法。
“小黃”處處見“運(yùn)將”很不錯(cuò)
出租車在臺(tái)灣稱為“計(jì)程車”,，因外觀一律漆為黃色,，被人們親切地稱為“小黃”，司機(jī)則被稱為“運(yùn)將”,。
臺(tái)北作為臺(tái)灣地區(qū)政治,、經(jīng)濟(jì)、文化中心,，人口稠密,，商業(yè)發(fā)達(dá)，對(duì)外交流活躍,。除了四通八達(dá)的捷運(yùn)(地鐵)和公交車外,，出租車是大眾交通的重要組成部分。據(jù)臺(tái)北市交通管理部門統(tǒng)計(jì),，截至2010年12月底,，260多萬人口的臺(tái)北市擁有出租車30771輛，數(shù)量為全臺(tái)第一,。雖然這一數(shù)字低于最高峰時(shí)的39000多輛，但由于鄰近的新北市,、基隆市,、桃園縣的出租車也大量進(jìn)入臺(tái)北市區(qū)“拉活”，因此相較于北京2000多萬人口只有不到7萬輛出租車,，臺(tái)北市出租車供應(yīng)量充足,，“打的”非常便利。
臺(tái)北出租車車型多為日系轎車,，近年來普遍汰舊換新,，車況良好,。尤其是豐田“wish”休旅車因?yàn)榭臻g寬敞、便于加裝設(shè)備而備受青睞,，是臺(tái)北街頭漸成主流的出租車型號(hào),。由于悶熱天氣居多，臺(tái)北的出租車司機(jī)為了給乘客提供舒適的環(huán)境,，更不會(huì)吝惜油耗,，常常將空調(diào)溫度打到最低，令人有“不勝寒”之感,。
臺(tái)灣電子產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),，GPS導(dǎo)航儀、行車記錄器等車用電子設(shè)備層出不窮,。出租車司機(jī)大多在駕駛臺(tái)上自掏腰包安裝五花八門的電子設(shè)備,，提供導(dǎo)航、聯(lián)絡(luò),、叫車等便捷服務(wù),，而且行車記錄器還可以避免遇到交通事故沒有證據(jù)。
乘客想在車上看電視也不成問題,。通過在副駕駛座椅后背上安裝的液晶電視,，乘客可實(shí)時(shí)收看臺(tái)灣幾家主要電視臺(tái)的節(jié)目，而車門上的暗格里還常常為外來游客準(zhǔn)備著臺(tái)北地圖和游覽手冊(cè),。令人叫絕的是,，一位司機(jī)大哥聽說記者的手機(jī)信號(hào)不好、上網(wǎng)不便,，還打開自用的車載Wifi熱點(diǎn),，讓記者免費(fèi)享用。
由于是服務(wù)型行業(yè),，競(jìng)爭(zhēng)壓力較大,，記者親自體驗(yàn)過部分計(jì)程車司機(jī)別出心裁地從細(xì)微處出發(fā)，提升服務(wù)品質(zhì),，希望吸引更多客戶,。例如，有的司機(jī)會(huì)在車內(nèi)放上幾枝鮮花,，淡淡香氣彌漫在小小空間,，讓乘客在沁人心脾的花香中享受一段快樂旅程；有的會(huì)在后座上貼心地放上干凈,、可愛的抱枕,，為陌生乘客帶去發(fā)自心底的關(guān)懷與溫暖。
坐上計(jì)程車,，除了干凈的內(nèi)飾,，讓人印象最深的還有臺(tái)灣特別的“計(jì)程車文化”,。司機(jī)們彬彬有禮，詢問過目的地后會(huì)禮貌地提示乘客“請(qǐng)您系好安全帶”,，不僅副駕駛位置要系安全帶,，后座乘客也要系。而當(dāng)乘客付清車資準(zhǔn)備下車時(shí),，又會(huì)聽到一句充滿濃濃“臺(tái)味”的“謝謝”,。一些熱情的出租車司機(jī)，還會(huì)不顧高齡幫助乘客搬運(yùn)沉重的行李箱上下車,，令人對(duì)其敬業(yè)精神更多了一分敬意,。
遇到大陸游客，臺(tái)灣出租車司機(jī)們還會(huì)自發(fā)當(dāng)起“觀光宣傳員”,，擔(dān)負(fù)起行銷寶島旅游的重任,。他們會(huì)熱情地推薦澎湖風(fēng)景很棒、臺(tái)中美食很多,、九份小鎮(zhèn)也值得一去……
此外,，絕大多數(shù)臺(tái)灣出租車司機(jī)都有良好的開車習(xí)慣，例如,，當(dāng)紅燈轉(zhuǎn)綠,、前車起步較慢時(shí)，司機(jī)們極少會(huì)按喇叭催促,；在轉(zhuǎn)彎兼直行道上,，即使直行燈亮，前方轉(zhuǎn)彎車輛擋住后車時(shí),，司機(jī)們也不會(huì)鳴喇叭提醒,，而是打轉(zhuǎn)向燈設(shè)法并到其他車道。不過,，偶爾也會(huì)遇到計(jì)程車車速較快的情況,，頗有“打飛的”之感。
良好的服務(wù),，熱情的態(tài)度,，使得臺(tái)北出租車的滿意度很高。在一家國(guó)際知名服務(wù)機(jī)構(gòu)公布的2012年出租車服務(wù)調(diào)查中,，以干凈度,、司機(jī)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境熟悉度、安全性,、出租車普及率等指標(biāo)來評(píng)分,，臺(tái)北出租車服務(wù)位居全球第七,。臺(tái)北之外,，臺(tái)灣地區(qū)其他縣市的出租車供應(yīng)量相對(duì)較少,，但服務(wù)滿意度同樣很高。
出租車司機(jī)工作辛苦收入不高
出租車司機(jī)入行門檻低,、技術(shù)含量不高,、數(shù)量供大于求，加上捷運(yùn)和公交系統(tǒng)日益便捷,，出租車的競(jìng)爭(zhēng)力越來越弱,。近年來，產(chǎn)業(yè)外移嚴(yán)重,，在全球金融危機(jī)的影響下,，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不景氣，整體工資停漲,，物價(jià)和失業(yè)率飆升,。因此，出租車司機(jī)在臺(tái)灣處于社會(huì)中下階層,，收入下降,。
據(jù)2010年臺(tái)灣有關(guān)方面公布的調(diào)查報(bào)告，臺(tái)北市的出租車司機(jī)平均一個(gè)月工作27至28天,，每天工作時(shí)數(shù)為10.49個(gè)小時(shí),，空車時(shí)間約6.63個(gè)小時(shí)，平均每天載客15.81趟,，里程為169公里,，司機(jī)營(yíng)收平均每天2657元新臺(tái)幣，約合人民幣570多元,。
記者熟識(shí)的一名臺(tái)北出租車司機(jī)余先生,，每天開車10個(gè)小時(shí)左右，每星期開6天,。他覺得與20多年前相比,，現(xiàn)在捷運(yùn)等公共交通發(fā)達(dá)了，而計(jì)程車的數(shù)量又沒有限制,，牌照便宜,，導(dǎo)致從業(yè)人員過多，競(jìng)爭(zhēng)激烈,，工作普遍辛苦,，他現(xiàn)在是“個(gè)人車行”，每月收入4萬元左右,。
記者在臺(tái)北遇到的出租車司機(jī)8成以上是50歲以上的男性,，60多歲滿頭白發(fā)的老者也不鮮見，在為記者填寫打車收據(jù)時(shí)，他們常常得帶上老花鏡仔細(xì)觀看收據(jù)才能填妥,。雖然他們?cè)隈{車技術(shù),、反應(yīng)能力上不比年輕人差，但如果沒有年輕人的新鮮血液持續(xù)加入,，臺(tái)灣出租車行業(yè)的高質(zhì)量服務(wù)還能持續(xù)多久令人擔(dān)憂,。
為何年輕人不愿開出租車？一位老司機(jī)的答案是,，在臺(tái)北開出租車收入偏低,，不足以讓年輕人養(yǎng)家糊口，而老年人大多是拿著退休金出來開出租,，等于有兩份收入,。如今，臺(tái)灣出租車司機(jī)的年齡限制不斷放寬,，已逐步提升到68歲,，以便吸引更多適齡司機(jī)加入。不過看著這么多老年人駕車奔波在臺(tái)北街頭,，還是令人心中不忍,。
管理有方確保行業(yè)良性發(fā)展
臺(tái)灣出租車行業(yè)的優(yōu)良表現(xiàn)，除了司機(jī)的敬業(yè)精神,，也與臺(tái)灣交通主管部門的合理,、積極管理有關(guān)�,？偨Y(jié)起來,，臺(tái)灣交通主管部門、臺(tái)北市在出租車管理上主要有降低準(zhǔn)入門檻,、按需調(diào)整牌照管理和減少司機(jī)負(fù)擔(dān)等三方面的成功經(jīng)驗(yàn),。
逐步降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻
臺(tái)灣交通部門將出租車定位為費(fèi)用較高、使用方便,、到達(dá)目的地較快的交通工具,，是私人與公共交通工具的一種重要補(bǔ)充，對(duì)出租車行業(yè)管理相當(dāng)寬松,。臺(tái)灣的出租車經(jīng)營(yíng)方式分為車行,、運(yùn)輸合作社和個(gè)人車行三種。想入行者,，只要擁有職業(yè)駕照,，沒有故意殺人、搶劫,、綁架等犯罪記錄,，在接受測(cè)驗(yàn)與8小時(shí)講習(xí),、取得合格成績(jī)單后，即可獲得執(zhí)業(yè)登記,。
新入行司機(jī)一般通過車行或出租車合作社拿到牌照,，并向車行或合作社繳納每月幾百元到一千多元新臺(tái)幣不等的管理費(fèi)。如果車子不是自己的,，需要向車行租車，那就要再額外交租車費(fèi),。年滿30歲且有連續(xù)6年出租車行業(yè)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),，無違規(guī)違法行為，就有資格申請(qǐng)個(gè)人牌照,，成為“個(gè)人車行”,，無需繳納管理費(fèi)。
車行是臺(tái)灣最早的出租車經(jīng)營(yíng)形態(tài),，按車輛所有權(quán)又分為兩類：一是車行購車后雇傭駕駛?cè)嘶蜃饨o駕駛?cè)藸I(yíng)運(yùn),，前者稱為“車行車”，后者稱為“出租車”,；另一類是“寄行車”，是由駕駛?cè)俗再徿囕v寄在車行的牌照下,，這是車行中最常見的類型,。
因?yàn)楸l(fā)勞資剝削爭(zhēng)議，臺(tái)灣交通部門于1995年又增加了出租車運(yùn)輸合作社這種新的經(jīng)營(yíng)形態(tài),，由一批駕駛?cè)斯餐M成合作組織,，社員自行經(jīng)營(yíng)管理，車輛產(chǎn)權(quán)為社員共有,，駕駛?cè)税丛轮Ц侗溶囆械偷墓芾碣M(fèi),。社員離開后，空出的車額在3個(gè)月期限內(nèi)由新社員遞補(bǔ),，逾期即注銷,，牌照無法交易。與車行不同,，司機(jī)在合作社里既是員工,，也是老板，意見比較被重視,，權(quán)益也更有保障,。
政府及時(shí)干預(yù) 牌照管理按需調(diào)整
臺(tái)灣引入出租車行業(yè)之初按照人口數(shù)量發(fā)放牌照，后來根據(jù)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和行業(yè)發(fā)展情況幾度調(diào)整發(fā)牌辦法,。
上世紀(jì)80年代,，由于當(dāng)時(shí)臺(tái)灣的出租車必須“靠行”，司機(jī)每個(gè)月不僅要交給車行2000元新臺(tái)幣管理費(fèi),，還要交10萬元新臺(tái)幣的牌照使用費(fèi),。牌照短缺帶來了很多勞資糾紛，司機(jī)覺得被車行嚴(yán)重剝削,，紛紛要求開放個(gè)人申請(qǐng)車牌,，于是當(dāng)局交通部門于1986年開放了“個(gè)人車行”。
1998年,，臺(tái)灣交通部門又出臺(tái)新規(guī)定,，全面放開出租車牌照申領(lǐng)，申請(qǐng)個(gè)人牌照不受數(shù)量限制,。不僅領(lǐng)有個(gè)人牌照的不再“給別人打工”,，即使掛靠車行或合作社的，也不用再付牌照使用費(fèi),。新規(guī)定刺激臺(tái)灣地區(qū)出租車數(shù)量出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng),，當(dāng)年達(dá)到11萬2293輛的歷史最高峰。
眼看車輛供應(yīng)超出市場(chǎng)需求,，臺(tái)灣交通部門又及時(shí)調(diào)整,，已連續(xù)多年停發(fā)車行和合作社車牌，只開放“優(yōu)良駕駛?cè)恕鄙暾?qǐng)個(gè)人牌照,，島內(nèi)車牌數(shù)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下,，以每年減少2000多張的速度，逐漸降到8萬多張,。而且,，除了讓市場(chǎng)決定車牌的數(shù)量，還有“牌隨人走”的規(guī)定,，即司機(jī)退休或退出,，車牌就得交回，是不能私下交易的,。這兩點(diǎn),，有效防止了車牌價(jià)值被惡意炒高。
減少司機(jī)負(fù)擔(dān) 保障基本收入
目前,，針對(duì)短途旅程,，臺(tái)北市出租車起步價(jià)為1.25公里、70元新臺(tái)幣,，相當(dāng)于約15元人民幣，續(xù)程每0.25公里收費(fèi)5元新臺(tái)幣,，延滯計(jì)時(shí),，即時(shí)速每小時(shí)5公里以下收費(fèi)5元新臺(tái)幣,，夜間和春節(jié)期間再加收少許費(fèi)用。除了按表計(jì)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外,，遠(yuǎn)程旅客也會(huì)以議價(jià)方式,，由雙方協(xié)商價(jià)錢后達(dá)成運(yùn)輸交易,。為避免惡意喊價(jià)收費(fèi),，臺(tái)北市有關(guān)部門會(huì)提供乘客“長(zhǎng)途議價(jià)收費(fèi)參考表”，減少了司機(jī)與乘客之間的爭(zhēng)執(zhí),。
考慮到出租車司機(jī)收入不高,，臺(tái)灣從2005年開始免征出租車燃料稅與牌照稅，為每輛出租車減少1.5萬元新臺(tái)幣的開支,。為了體恤這些司機(jī)的辛苦，也希望提升出租車服務(wù)質(zhì)量,，降低空駛率,，臺(tái)北市公共運(yùn)輸部門在交通熱點(diǎn)地區(qū)設(shè)置了出租車招呼站，目前已超過200處,。臺(tái)北市希望配合禁止計(jì)程車隨招隨停,，推廣電話叫車服務(wù)，今后讓更多人養(yǎng)成在特定地點(diǎn)搭計(jì)程車的習(xí)慣,，不僅可以改善城市路面的擁堵情況,，也可以降低計(jì)程車的空載率、降低用油成本,。
在全球油價(jià)高企的背景下,，臺(tái)灣交通主管部門還對(duì)包括出租車在內(nèi)的公共運(yùn)輸業(yè)用油，每月給予一定額度的差價(jià)補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼基準(zhǔn)價(jià)格為95號(hào)無鉛汽油每升30.5元新臺(tái)幣,，當(dāng)島內(nèi)價(jià)格高于補(bǔ)貼基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)，即按月給予450升價(jià)差補(bǔ)貼,，每升以不超過最高補(bǔ)貼新臺(tái)幣5元為限,。
這些辦法，減少了出租車司機(jī)的負(fù)擔(dān),，使他們的收入得到基本保障,，也為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，奠定了良好的基礎(chǔ),。
運(yùn)用新技術(shù)提高“接活率”
隨著蘋果iPhone和安卓系統(tǒng)等智能手機(jī)的普及,，乘客只要在智能手機(jī)上安裝叫車軟件，需要時(shí)輕松點(diǎn)擊幾次觸控屏幕,，就能將所在位置傳給出租車司機(jī),，一輛出租車將很快出現(xiàn)在你身邊,。
新技術(shù)的使用，對(duì)于地大車少的臺(tái)灣中南部地區(qū)來說更是福音,。不像臺(tái)北市隨時(shí)有人攔車,，中南部的出租車往往得長(zhǎng)時(shí)間等待，或依賴車行派車,。一方面是出租車司機(jī)工作時(shí)間偏長(zhǎng),、營(yíng)收卻不太穩(wěn)定，一天中大部分的時(shí)間都花在排班等客人上,。另一方面,，想搭出租車的民眾，也往往在打電話后還要白白等待十幾分鐘,，相當(dāng)沒有效率,。
新軟件與臺(tái)灣出租車行業(yè)已經(jīng)普及的衛(wèi)星定位派遣相結(jié)合，成為效率倍增器,。對(duì)于司機(jī)而言可以降低空駛時(shí)間,、增加客源和收入；從消費(fèi)者的角度講,，乘車更安全和方便了,；而政府通過衛(wèi)星定位派遣的車隊(duì)，可以更加確保行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,。
臺(tái)灣規(guī)模最大的“臺(tái)灣大車隊(duì)”公司隊(duì)管部工作人員唐立武告訴記者,，“臺(tái)灣大車隊(duì)”目前有12000多名隊(duì)員，覆蓋全臺(tái)灣,，是臺(tái)灣規(guī)模最大的計(jì)程車衛(wèi)星定位派遣公司,。車隊(duì)的會(huì)費(fèi)分為兩個(gè)部分，一部分是基本月租費(fèi),；另一部分則是每承接到一筆生意,，付一定數(shù)額的費(fèi)用。
他說,，“臺(tái)灣大車隊(duì)”其實(shí)是司機(jī)和乘客之間的一個(gè)平臺(tái),，也是一個(gè)衛(wèi)星派遣的平臺(tái)。每臺(tái)車?yán)镅b有一個(gè)衛(wèi)星定位派遣機(jī),，將地理坐標(biāo)數(shù)值每三分鐘傳送回公司,。這種定位系統(tǒng)對(duì)司機(jī)和乘客的安全都有更多的保障。
目前,，臺(tái)灣有20多家計(jì)程車衛(wèi)星定位派遣公司,，只不過規(guī)模大小不一，會(huì)費(fèi)從1000多元到3000元不等,。唐立武介紹說,，由于有規(guī)模效應(yīng),，計(jì)程車司機(jī)的車輛維修保養(yǎng)會(huì)更便宜。