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國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史30日在2013年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，今年要圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深化改革,，圍繞不斷改善民生深化改革，圍繞促進(jìn)社會(huì)公正深化改革,，圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體活力深化改革,。
在財(cái)稅體制改革方面，營(yíng)改增是重頭戲,，同時(shí)將著眼于提高財(cái)政資金使用效率,，更多向民生傾斜，穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)稅、房產(chǎn)稅,、資源稅相關(guān)改革,；在金融體制改革方面，重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)利率,、匯率市場(chǎng)化改革和人民幣資本項(xiàng)目可兌換,，逐步放寬準(zhǔn)入加快培育中小和民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)；在資源性產(chǎn)品價(jià)格改革方面,，逐步建立兼顧人民群眾基本生活需求和資源要素節(jié)約利用的階梯價(jià)格制度,；在科技創(chuàng)新體制機(jī)制方面，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
徐紹史說,，今年國(guó)家將整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)保管理職能,，整體推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，做好基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案制定工作,；以食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,、監(jiān)測(cè)體系、生產(chǎn)流通全過程可追溯體系,、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,、召回制度、誠(chéng)信體系等為重點(diǎn),，建立覆蓋各環(huán)節(jié),、最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度,；在環(huán)境保護(hù)方面,，實(shí)施多污染物協(xié)同控制，強(qiáng)化多污染源綜合治理,；做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán),、登記、頒證等工作,，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,；循序漸進(jìn)推進(jìn)土地管理制度等一些基礎(chǔ)性制度變革，使城鄉(xiāng)資源,、資產(chǎn),、資本有序流動(dòng)。
在公眾關(guān)心的收入分配制度改革方面,，徐紹史指出,，今年的重點(diǎn)是落實(shí)國(guó)務(wù)院已出臺(tái)的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，并就合理提高勞動(dòng)報(bào)酬,、加強(qiáng)國(guó)企收入分配調(diào)控,、整頓和規(guī)范收入分配秩序等重點(diǎn)問題,，制定出臺(tái)具體配套意見。各地要完善最低生活保障,、大病救助,、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障等制度，“兜住”特困群體的基本生活,，堅(jiān)守網(wǎng)底不破,。
徐紹史說，今年國(guó)家將持續(xù)優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，抓緊清理有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策法規(guī),，切實(shí)解決地方保護(hù)主義問題，最大程度激發(fā)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的積極性,；深化投融資體制改革,，重點(diǎn)推動(dòng)民間資本切實(shí)有效進(jìn)入金融、能源,、鐵路,、電信等領(lǐng)域，在公平市場(chǎng)準(zhǔn)入,、擴(kuò)大開放范圍,、加強(qiáng)監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)下工夫；率先將支線鐵路,、城際鐵路,、資源開發(fā)性鐵路所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)向社會(huì)資本開放,。
徐紹史要求,，今年圍繞激發(fā)市場(chǎng)主體活力深化改革要以投資項(xiàng)目審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資質(zhì)資格許可為突破口,，抓緊清理,、取消和下放審批事項(xiàng)。對(duì)于條件成熟,，市場(chǎng),、企業(yè)和地方已經(jīng)準(zhǔn)備好的事項(xiàng)，要堅(jiān)決放開,，不要猶豫,，不能拖延。在取消和下放審批事項(xiàng)的同時(shí),，要做到權(quán)力和責(zé)任同步下放,、調(diào)控和監(jiān)管同步強(qiáng)化。對(duì)繼續(xù)保留的審批事項(xiàng)，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù),、優(yōu)化程序,，把審批變成便捷高效的服務(wù)。
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