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最近一次調(diào)價窗口過得波瀾不驚,，但油價引發(fā)的話題仍在繼續(xù),。數(shù)據(jù)顯示，人均GDP僅為美國1/7的中國,，同等汽油價格大概比美國貴16%-30%,。即便如此，中石油,、中石化等石化企業(yè)仍在抱怨油價太低,，不足以沖抵其煉油環(huán)節(jié)的巨虧,。在原油基本實(shí)現(xiàn)全球統(tǒng)一價格的背景下，為什么同樣一升汽油在不同地區(qū)價格千差萬別,？“兩桶油”又為何賣了高價卻折了本呢,？
作為現(xiàn)代工業(yè)的血液，原油成本,、煉油成本,、運(yùn)輸和銷售成本以及各類稅費(fèi)是成品油價格的主要構(gòu)成。從原油成本來看,，中美差異并不大,。原油基本是全球定價的大宗商品。中國一半的原油是自產(chǎn)的,，進(jìn)口原油以高含硫原油為主,，價格相對其他國家煉油用的輕質(zhì)原油要便宜,。根據(jù)中石油和中石化年報披露的數(shù)據(jù)測算,，2012年“兩桶油”自產(chǎn)原油銷售價格約為4584元/噸，而算上其他來源的原油成本,，2012年中石化煉油部門的加工原料油平均成本約為5146元/噸,。國際原油價格（到岸價）基本用布倫特原油價格（歐洲）和紐商所德州輕質(zhì)原油價格指數(shù)來衡量，2012年布倫特原油平均價5165.46元/噸,，同期紐商所原油交易平均價格也在4354.65元/噸左右,。原油成本上大家差不多，美國稍便宜些,。
不過經(jīng)過煉油環(huán)節(jié)后,，情況發(fā)生了較大變化。根據(jù)年報數(shù)據(jù),，2012年中國石化汽油平均批發(fā)價為8182元/噸,，而同期紐約汽油的零售價僅為7905.4元/噸，即中國汽油批發(fā)價比美國零售價還要貴近380元/噸,，如果加上零售環(huán)節(jié)的費(fèi)用,，中國消費(fèi)者花費(fèi)的最終消費(fèi)價格比美國貴上16%-30%。
原因何在,？根據(jù)中國石化年報,，2012年煉油的單位現(xiàn)金操作成本為157.5元/噸，并不比國際先進(jìn)水平差多少,。從煉油環(huán)節(jié)利潤看,，中石化同期煉油事業(yè)部經(jīng)營虧損114億元，而美國煉油企業(yè)保持正常利潤水平,。從物流,、運(yùn)輸?shù)瘸杀究�,，大家差別也不大。反差的秘密在于最后一項(xiàng)成本——稅,。
中國消費(fèi)者在購買成品油時需要支付增值稅,、消費(fèi)稅（即燃油稅）、城建稅等,，此外,，當(dāng)國際油價高于一定價格時，石油企業(yè)還需繳納特別收益金,，這部分也會轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,。粗略統(tǒng)計，流通環(huán)節(jié)的稅負(fù)成本在整個成品油價格中占到35%,，再算上石油企業(yè)的所得稅,、增值稅，整個稅負(fù)成本甚至?xí)^零售價的50%,。而根據(jù)美國統(tǒng)計數(shù)字,，消費(fèi)者支付的汽油價格中，原油成本,、煉油成本以及銷售成本分別占67%,、15%和7%，而稅的占比僅為11%,。與中國類似,，稅負(fù)同樣是很多其他國家油價高企的主要推手。英國汽油的各項(xiàng)稅款和增值稅占了零售價格的60%,，而在日本和韓國,，汽油稅率也高達(dá)39%和48%。在很多石油嚴(yán)重依賴進(jìn)口的國家,，通過高稅收限制國內(nèi)汽車消費(fèi),，以保障本國能源安全或者環(huán)境保護(hù)需要，是不得已而為之的辦法,。
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