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中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理張育軍近日表示,，監(jiān)管部門(mén)將根據(jù)證券行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)展情況,，不斷完善監(jiān)管制度,，適時(shí)推出符合行業(yè)需要的新政策,、新舉措，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松有序的環(huán)境。今年證券公司創(chuàng)新的重點(diǎn)在于資產(chǎn)管理、債券、資產(chǎn)證券化,、柜臺(tái)市場(chǎng)試點(diǎn)及組織創(chuàng)新等方面，各種創(chuàng)新舉措成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng),。
最新出版的《新世紀(jì)》周刊刊發(fā)了張育軍在2013年證券公司創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)上的講話(huà),。
張育軍表示，今年證券公司創(chuàng)新發(fā)展的基本任務(wù)可概括為“鞏固,、深化,、完善、提高”,，全行業(yè)應(yīng)當(dāng)注重證券公司自主創(chuàng)新,，形成差異化創(chuàng)新、特色化經(jīng)營(yíng),、開(kāi)放,、多元的行業(yè)生態(tài)。
張育軍說(shuō),，當(dāng)前證券行業(yè)應(yīng)當(dāng)扎實(shí)做好五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
一是扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),。證券公司應(yīng)更加注重發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升主動(dòng)投資,、主動(dòng)管理,、自主設(shè)計(jì)產(chǎn)品的能力，加快改變主要依靠通道業(yè)務(wù)進(jìn)行擴(kuò)張的模式,，努力實(shí)現(xiàn)與其他資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的差異化競(jìng)爭(zhēng),，尤其要注意控制通道業(yè)務(wù)可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。
二是扎實(shí)推進(jìn)債券業(yè)務(wù),。證券公司應(yīng)在鞏固現(xiàn)有債券品種承銷(xiāo)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，研究開(kāi)發(fā)更多的債券及其衍生品種,，更好地滿(mǎn)足客戶(hù)多元化投融資需求,。債券業(yè)務(wù)橫跨場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外兩個(gè)市場(chǎng),，交易量大,，風(fēng)險(xiǎn)較為隱蔽，在業(yè)務(wù)操作和監(jiān)管上都有其特殊性,。對(duì)涉及證券公司的違法違規(guī)行為,，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)決配合相關(guān)部門(mén)依法查處。證券公司要堅(jiān)決防止出現(xiàn)業(yè)務(wù)杠桿缺乏控制、交易權(quán)限缺乏監(jiān)督約束等情況,，防范各種利益輸送,、違規(guī)代持、賬外經(jīng)營(yíng)等違反監(jiān)管高壓線(xiàn)的行為,。
三是扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),。證券公司應(yīng)認(rèn)真研究《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》，集中力量扎實(shí)穩(wěn)妥地開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),。其中特別要注意加強(qiáng)基礎(chǔ)資產(chǎn)管理,，保證基礎(chǔ)資產(chǎn)的質(zhì)量和安全；提高資產(chǎn)定價(jià)能力,，科學(xué)預(yù)測(cè)現(xiàn)金流并且預(yù)留足夠的風(fēng)險(xiǎn)緩釋空間,；產(chǎn)品設(shè)計(jì)不能過(guò)度復(fù)雜化，保證投資者真正理解產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)收益特性,；注意投資者適當(dāng)性管理,，確保產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)與投資者承受能力相匹配，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益,。
四是扎實(shí)推進(jìn)柜臺(tái)市場(chǎng)試點(diǎn),。根據(jù)自身實(shí)際情況，在充分論證的基礎(chǔ)上謹(jǐn)慎制定柜臺(tái)業(yè)務(wù)方案,，不要一哄而上,。
在試點(diǎn)過(guò)程中，不能將柜臺(tái)市場(chǎng)辦成類(lèi)交易所,，嚴(yán)守柜臺(tái)市場(chǎng)的私募性質(zhì),，落實(shí)合格投資者制度；加強(qiáng)對(duì)柜臺(tái)業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,，及時(shí)甄別和處置潛在的風(fēng)險(xiǎn),，防止風(fēng)險(xiǎn)外溢。
五是扎實(shí)推進(jìn)組織創(chuàng)新與機(jī)構(gòu)管理,。證券公司應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施對(duì)分支機(jī)構(gòu)的集中統(tǒng)一管理,，做到統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和統(tǒng)一合規(guī)風(fēng)控,，實(shí)現(xiàn)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的全覆蓋,，不留死角。要在分支機(jī)構(gòu)層面建立規(guī)范,、高效的信息隔離墻制度,，防范業(yè)務(wù)交叉引發(fā)的利益沖突；加強(qiáng)人員管理,，密切關(guān)注分支機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié)的新風(fēng)險(xiǎn),、新問(wèn)題,，對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)戶(hù)、代銷(xiāo)金融產(chǎn)品等新業(yè)務(wù)一定要做到“制度,、風(fēng)控先行一步”,，引導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)以規(guī)范求生存、以專(zhuān)業(yè)求發(fā)展,，防止低層次的惡性競(jìng)爭(zhēng),。
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