2012年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告
一,、農(nóng)民工規(guī)模
(一)農(nóng)民工總量達(dá)26261萬(wàn)人
據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果推算，2012年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到26261
萬(wàn)人,，比上年增加983萬(wàn)人,，增長(zhǎng)3.9%。其中,，外出農(nóng)民工16336萬(wàn)人,，增加473萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.0%,。住戶中外出農(nóng)民工12961萬(wàn)人,，比上年增加377萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.0%;舉家外出農(nóng)民工3375萬(wàn)人,，增加96萬(wàn)人,，增長(zhǎng)2.9%。本地農(nóng)民工9925萬(wàn)人,，增加510萬(wàn)人,，增長(zhǎng)5.4%。
(二)中西部地區(qū)農(nóng)民工人數(shù)增長(zhǎng)快于東部地區(qū)
從輸出地看,，東部地區(qū)農(nóng)民工11191萬(wàn)人,，比上年增加401萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.7%,，東部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的42.6%;中部地區(qū)農(nóng)民工8256萬(wàn)人，比上年增加314萬(wàn)人,，增長(zhǎng)4.0%,，中部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的31.4%;西部地區(qū)農(nóng)民工6814萬(wàn)人，比上年增加268萬(wàn)人,，增長(zhǎng)4.1%,，西部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的26.0%。
(三)東部地區(qū)農(nóng)民工以就地就近轉(zhuǎn)移為主,，中,、西部地區(qū)以外出為主
從不同地區(qū)看，東部地區(qū)農(nóng)村戶籍勞動(dòng)力中農(nóng)民工占54.9%,，其中,，外出農(nóng)民工占20.2%,，本地農(nóng)民工占34.7%;中部地區(qū)農(nóng)村戶籍勞動(dòng)力中農(nóng)民工占37.2%，外出農(nóng)民工占24.3%,，本地農(nóng)民工占12.9%;西部地區(qū)農(nóng)村戶籍勞動(dòng)力中農(nóng)民工占28.7%,，外出農(nóng)民工占19.2%，本地農(nóng)民工占9.5%,。東部地區(qū)本地農(nóng)民工比例高,，而中西部地區(qū)外出農(nóng)民工的比例高。
二,、農(nóng)民工流向及就業(yè)地域分布
(一)在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量較快增長(zhǎng)
從農(nóng)民工的就業(yè)地區(qū)來看，2012年在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工16980萬(wàn)人,，比上年增加443萬(wàn)人,，增長(zhǎng)2.7%，占農(nóng)民工總量的64.7%,，比上年降低0.7個(gè)百分點(diǎn);在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工4706萬(wàn)人,，比上年增加268萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.0%,，占農(nóng)民工總量的17.9%,，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn);在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工4479萬(wàn)人，比上年增加263萬(wàn)人,，增長(zhǎng)6.2%,，占農(nóng)民工總量的17.1%,，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn),。
分省看，農(nóng)民工就業(yè)地區(qū)主要分布在廣東,、浙江,、江蘇、山東等省,。與上年相比,，廣東、浙江,、江蘇,、上海、河北,、重慶等省市的比重有所下降,。
(二)在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工總量增加,、比重下降
在長(zhǎng)三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為5937萬(wàn)人,，比上年增加109萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.9%,，在珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為5199萬(wàn)人，比上年增加127萬(wàn)人,，增長(zhǎng)2.5%,，增長(zhǎng)速度分別比上年快1.6和2.4個(gè)百分點(diǎn),。在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工分別占全國(guó)農(nóng)民工的22.6%和19.8%,，分別比上年下降0.5和0.3個(gè)百分點(diǎn)。
(三)跨省流動(dòng)農(nóng)民工所占比重繼續(xù)下降
在外出農(nóng)民工中,，在省內(nèi)流動(dòng)的農(nóng)民工8689萬(wàn)人，比上年增加299萬(wàn)人,，增長(zhǎng)3.6%,，占外出農(nóng)民工總量的53.2%;跨省流動(dòng)的農(nóng)民工7647萬(wàn)人，比上年增加174萬(wàn)人,，增長(zhǎng)2.3%,，占外出農(nóng)民工總量的46.8%。在省外務(wù)工的比重比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn),。
分地區(qū)看,，東部地區(qū)83.7%的外出農(nóng)民工省內(nèi)流動(dòng)，其中在鄉(xiāng)外縣內(nèi)占32%,，縣外省內(nèi)占51.7%,，跨省流動(dòng)的僅占16.3%。中,、西部地區(qū)外出農(nóng)民工則是以跨省流動(dòng)為主,，分別占66.2%和56.6%。
(四)在地級(jí)市務(wù)工的農(nóng)民工比重提高
從外出農(nóng)民工就業(yè)的地點(diǎn)看,，在直轄市務(wù)工的占10%,，在省會(huì)城市務(wù)工的占20.1%，在地級(jí)市務(wù)工的占34.9%,，在縣級(jí)市務(wù)工的占23.6%,，在直轄市和省會(huì)城市務(wù)工的比重比上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，在地級(jí)市務(wù)工的農(nóng)民工比上年提高1個(gè)百分點(diǎn),。
三,、農(nóng)民工性別、年齡和教育培訓(xùn)情況
(一)農(nóng)民工以男性為主，年輕農(nóng)民工比重逐年下降
分性別看,，男性農(nóng)民工占66.4%,，女性占33.6%;分年齡段看，農(nóng)民工以青壯年為主,， 16-20歲占4.9%,，
21-30歲占31.9%，31-40歲占22.5%,，41-50歲占25.6%,，50歲以上的農(nóng)民工占15.1%。調(diào)查資料顯示,，40歲以下農(nóng)民工所占比重逐年下降,，由2008年的70%下降到2012年的59.3%，農(nóng)民工平均年齡也由34歲上升到37.3歲,。
(二)農(nóng)民工以初中文化程度為主,，青年農(nóng)民工和外出農(nóng)民工文化程度相對(duì)較高
在農(nóng)民工中，文盲占1.5%,，小學(xué)文化程度占14.3%，初中文化程度占60.5%,，高中文化程度占13.3%,，中專及以上文化程度占10.4%。外出農(nóng)民工和年輕農(nóng)民工中高中及以上文化程度分別占26.5%和36.4%,。外出農(nóng)民工的受教育水平高于本地農(nóng)民工,，農(nóng)民工受教育水平又明顯高于非農(nóng)民工。與上年相比,，30歲以下年輕農(nóng)民工組高中及以上文化程度比重增加2.4個(gè)百分點(diǎn),，明顯高于其他組農(nóng)民工。
(三)沒有參加過任何技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占多數(shù),，青年農(nóng)民工參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例低
在農(nóng)民工中,，接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占10.7%，接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占25.6%,，既沒有參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占69.2%,。青年農(nóng)民工接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的比例要高于年長(zhǎng)的農(nóng)民工，年長(zhǎng)的農(nóng)民工接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例要高于青年農(nóng)民工,，年齡層次越低,，接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例也越低。
四,、農(nóng)民工就業(yè)情況
(一)農(nóng)民工從業(yè)仍以制造業(yè),、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，從事建筑業(yè)的比重提高
在農(nóng)民工中，從事制造業(yè)的比重最大,，占35.7%,，其次是建筑業(yè)占18.4%，服務(wù)業(yè)占12.2%,，批發(fā)零售業(yè)占9.8%,，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占6.6%，住宿餐飲業(yè)占5.2%,。從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看,，變化較明顯的是建筑業(yè)，農(nóng)民工從事建筑業(yè)的比重在逐年遞增,，從2008年的13.8%上升到18.4%,，從事制造業(yè)的比重則趨于下降。
(二)在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工以制造業(yè)為主,，比重略為下降
從農(nóng)民工的從業(yè)地區(qū)看,，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工以從事制造業(yè)為主，占44.6%,，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn),，中、西部地區(qū)制造業(yè)比重分別為23.2%和15.4%,，中部地區(qū)制造業(yè)比重比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn),。東、中,、西部地區(qū)建筑業(yè)比重分別比上年提高0.5百分點(diǎn),、0.8個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)。
(三)受雇人員的增長(zhǎng)快于自營(yíng)人員的增長(zhǎng),，自營(yíng)比重繼續(xù)下降
在外出農(nóng)民工中,，受雇人員占95.3%，自營(yíng)人員占4.7%;在本地農(nóng)民工中,，受雇人員占72.8%,，自營(yíng)人員占27.2%。自營(yíng)人員主要從事批發(fā)零售業(yè),，占38.9%;其次是從事交通運(yùn)輸業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占19.3%,，從事制造業(yè)占11.9%，從事服務(wù)業(yè)占11.2%,。外出農(nóng)民工和本地農(nóng)民工中自營(yíng)人員所占比重繼續(xù)呈下降趨勢(shì),，本地自營(yíng)和外出自營(yíng)分別比上年低0.9和0.5個(gè)百分點(diǎn)。
五,、農(nóng)民工收入情況
(一)農(nóng)民工收入增速回落,，東部、中部、西部地區(qū)農(nóng)民工收入趨同
2012年末,，外出農(nóng)民工人均月收入水平為2290元，比上年提高241元,，增長(zhǎng)11.8%,，但增加額比上年同期減少118元，增幅回落9.4個(gè)百分點(diǎn),。分地區(qū)看,，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月收入水平為2286元，比上年增加233元,，增長(zhǎng)11.4%;在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月收入水平為2257元,，比上年增加251元，增長(zhǎng)12.5%;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月收入水平為2226元,，比上年增加236元,，增長(zhǎng)11.8%。另外,，在境外就業(yè)的農(nóng)民工月收入水平為5550元,。
(二)在大中城市務(wù)工的農(nóng)民工收入水平相對(duì)較高
從外出農(nóng)民工的從業(yè)地點(diǎn)看，在直轄市務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入水平2561元,，比上年增加259元;在省會(huì)城市務(wù)工的農(nóng)民工月收入水平2277元,，增加236元;在地級(jí)市和縣級(jí)市務(wù)工的農(nóng)民工月收入水平分別為2240元和2204元，分別增加229元和222元,。大城市的務(wù)工收入水平和增加額都要高于中小城市的水平。
(三)不同行業(yè)收入水平差別較大，住宿餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)平均收入水平較低
從外出農(nóng)民工從事的主要行業(yè)看，收入水平較高的是交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工,，人均月均收入分別為2735元和2654元;收入較低的分別是服務(wù)業(yè),、住宿餐飲業(yè)和制造業(yè)的農(nóng)民工，月均收入分別為2058元,、2100元和2130元。
(四)中西部地區(qū)農(nóng)民工在東部地區(qū)務(wù)工收入結(jié)余少
扣除生活成本，外出農(nóng)民工每人月均收入結(jié)余1557元,。而中部、西部地區(qū)農(nóng)民工在東部地區(qū)的收入結(jié)余分別是1518元和1344元,，都低于在本地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工平均結(jié)余,。中部地區(qū)農(nóng)民工在中部、西部地區(qū)務(wù)工比在東部地區(qū)務(wù)工多獲得64元和130元;西部地區(qū)農(nóng)民工在中部,、西部地區(qū)務(wù)工比在東部地區(qū)務(wù)工多獲得228元和90元,。數(shù)據(jù)還顯示，中部、西部地區(qū)農(nóng)民工在省內(nèi)和省外務(wù)工收入結(jié)余相當(dāng),，而東部地區(qū)農(nóng)民工去省外務(wù)工的結(jié)余2118元,，比在省內(nèi)務(wù)工高496元。相比而言,，中西部地區(qū)的農(nóng)民工在東部地區(qū)務(wù)工生活開支較大,、收入結(jié)余少，因此在中西部就業(yè)機(jī)會(huì)增加的情況下,，農(nóng)民工更傾向選擇就近就業(yè),，這也是當(dāng)前農(nóng)民工流動(dòng)格局變化的一個(gè)主要原因。
六,、外出農(nóng)民工居住情況
(一)外出農(nóng)民工仍是以雇主或單位提供住宿為主
以受雇形式從業(yè)的農(nóng)民工,，在單位宿舍中居住的占32.3%，在工地或工棚居住的占10.4%,，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所居住的占6.1%,，與他人合租住房的占19.7%，獨(dú)立租賃住房的占13.5%,，有13.8%的外出農(nóng)民工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外從業(yè)但每天回家居住,，僅有0.6%的外出農(nóng)民工在務(wù)工地自購(gòu)房。從近幾年外出農(nóng)民工居住情況的變化看,，呈現(xiàn)出與他人合租住房比重上升,、獨(dú)立租賃住房比重下降的趨勢(shì)，另一明顯變化態(tài)勢(shì)是務(wù)工地自購(gòu)房比重下降,、鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住比重上升,。
(二)四成外出農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿也沒有住房補(bǔ)貼
從外出受雇農(nóng)民工的居住負(fù)擔(dān)看，49.5%的農(nóng)民工由雇主或單位提供免費(fèi)住宿;9.2%的農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿,，但有住房補(bǔ)貼;41.3%的農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿也沒有住房補(bǔ)貼,。與上年相比，由雇主或單位提供免費(fèi)住宿的比重下降了0.4個(gè)百分點(diǎn);不提供住宿,，但有住房補(bǔ)貼的比重提高了0.4個(gè)百分點(diǎn),。
七、外出農(nóng)民工權(quán)益保障情況
(一)拖欠工資狀況繼續(xù)改善
外出受雇農(nóng)民工,，被雇主或單位拖欠工資的占0.5%,，比上年下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的占1.5%,，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn),。從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看，被雇主或單位拖欠工資的農(nóng)民工比例逐年下降,，解決和遏制農(nóng)民工工資拖欠的一系列政策措施,，取得明顯成效,。
(二)農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同狀況改善不明顯
外出受雇農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動(dòng)合同的占43.9%，與上年基本持平,，從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看,，外出農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動(dòng)合同的比例變化不大，沒有明顯的改善,。分行業(yè)看,，2012年未與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例，建筑業(yè)為75.1%,，比上年上升1.5個(gè)百分點(diǎn);制造業(yè)為48.8%,，比上年下降0.8個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)為60.8%，比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn);住宿餐飲業(yè)為62.4%,，比上年2.2個(gè)百分點(diǎn);批發(fā)零售業(yè)為59.9%,，比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)。
(三)外出農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的水平有所提高,，但總體仍然較低
雇主或單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的比例分別為14.3%,、24%、16.9%,、8.4%和6.1%,，分別比上年提高0.4、0.4,、0.2,、0.4和0.5個(gè)百分點(diǎn)。從近五年調(diào)查數(shù)據(jù)看,，外出農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的參保率提高4個(gè)百分點(diǎn)左右,，而“五險(xiǎn)”中參保率相對(duì)較高的工傷保險(xiǎn)沒有明顯提高。
(四)中西部地區(qū)農(nóng)民工參保比例低于東部地區(qū)
從輸入地看,，不同地區(qū)農(nóng)民工社會(huì)保障狀況仍存在一定的差距,，中西部地區(qū)的農(nóng)民工參保比例比較接近，落后于在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工,，2012年中部地區(qū)各項(xiàng)保險(xiǎn)參保率的提高幅度略高于東部和西部地區(qū),。
(五)不同行業(yè)農(nóng)民工的社會(huì)保障水平差異較大
從外出農(nóng)民工從事的主要行業(yè)看，制造業(yè),、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè),、批發(fā)零售業(yè)和服務(wù)業(yè)的參保情況相對(duì)較好,，而建筑行業(yè)、住宿餐飲業(yè)的農(nóng)民工,，雇主或單位為其繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)的比例明顯低于其他行業(yè),。2012年制造業(yè)各項(xiàng)參保比例的提高快于其他各行業(yè)。
附注：
1.指標(biāo)解釋
外出農(nóng)民工：指調(diào)查年度內(nèi),，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以外從業(yè)6個(gè)月及以上的農(nóng)村勞動(dòng)力,。
本地農(nóng)民工：指調(diào)查年度內(nèi)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)從事非農(nóng)活動(dòng)(包括本地非農(nóng)務(wù)工和非農(nóng)自營(yíng)活動(dòng))6個(gè)月及以上的農(nóng)村勞動(dòng)力,。
舉家外出：指農(nóng)村勞動(dòng)力及家人離開其原居住地,，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域以外的地區(qū)居住。
2.調(diào)查范圍
全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū),、直轄市),、899個(gè)調(diào)查縣、7500多個(gè)村和近20萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力,。
3.調(diào)查方式
農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查按季進(jìn)行抽樣調(diào)查,。
4.東、中,、西部地區(qū)劃分
東部地區(qū)包括北京,、天津、河北,、遼寧,、上海、江蘇,、浙江,、福建、山東,、廣東,、海南11個(gè)省(市);中部地區(qū)包括山西、吉林,、黑龍江,、安徽、江西,、河南,、湖北、湖南8個(gè)省;西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古,、廣西,、重慶、四川,、貴州,、云南,、西藏、陜西,、甘肅,、青海、寧夏,、新疆12個(gè)省(市,、自治區(qū))。農(nóng)民工的就業(yè)地區(qū)分布,，除東部,、中部和西部地區(qū)外，另有0.3%的外出農(nóng)民工在港澳臺(tái)地區(qū)及國(guó)外從業(yè),。