2012年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告
一,、農(nóng)民工規(guī)模
(一)農(nóng)民工總量達26261萬人
據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果推算,，2012年全國農(nóng)民工總量達到26261
萬人,，比上年增加983萬人,，增長3.9%,。其中,，外出農(nóng)民工16336萬人,，增加473萬人,，增長3.0%,。住戶中外出農(nóng)民工12961萬人,，比上年增加377萬人，增長3.0%;舉家外出農(nóng)民工3375萬人,，增加96萬人,，增長2.9%。本地農(nóng)民工9925萬人,，增加510萬人,，增長5.4%,。
(二)中西部地區(qū)農(nóng)民工人數(shù)增長快于東部地區(qū)
從輸出地看，東部地區(qū)農(nóng)民工11191萬人,，比上年增加401萬人,，增長3.7%，東部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的42.6%;中部地區(qū)農(nóng)民工8256萬人,，比上年增加314萬人,，增長4.0%，中部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的31.4%;西部地區(qū)農(nóng)民工6814萬人,，比上年增加268萬人,，增長4.1%，西部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的26.0%,。
(三)東部地區(qū)農(nóng)民工以就地就近轉(zhuǎn)移為主,，中、西部地區(qū)以外出為主
從不同地區(qū)看,，東部地區(qū)農(nóng)村戶籍勞動力中農(nóng)民工占54.9%,，其中，外出農(nóng)民工占20.2%,，本地農(nóng)民工占34.7%;中部地區(qū)農(nóng)村戶籍勞動力中農(nóng)民工占37.2%,，外出農(nóng)民工占24.3%，本地農(nóng)民工占12.9%;西部地區(qū)農(nóng)村戶籍勞動力中農(nóng)民工占28.7%,，外出農(nóng)民工占19.2%,，本地農(nóng)民工占9.5%。東部地區(qū)本地農(nóng)民工比例高,，而中西部地區(qū)外出農(nóng)民工的比例高,。
二、農(nóng)民工流向及就業(yè)地域分布
(一)在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量較快增長
從農(nóng)民工的就業(yè)地區(qū)來看,，2012年在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工16980萬人,，比上年增加443萬人，增長2.7%,，占農(nóng)民工總量的64.7%,，比上年降低0.7個百分點;在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工4706萬人，比上年增加268萬人,，增長6.0%,，占農(nóng)民工總量的17.9%，比上年提高0.3個百分點;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工4479萬人,，比上年增加263萬人,，增長6.2%，占農(nóng)民工總量的17.1%,，比上年提高0.4個百分點,。
分省看,，農(nóng)民工就業(yè)地區(qū)主要分布在廣東、浙江,、江蘇,、山東等省。與上年相比,，廣東,、浙江、江蘇,、上海,、河北、重慶等省市的比重有所下降,。
(二)在長三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工總量增加,、比重下降
在長三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為5937萬人，比上年增加109萬人,，增長1.9%,，在珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為5199萬人，比上年增加127萬人,，增長2.5%,，增長速度分別比上年快1.6和2.4個百分點。在長三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工分別占全國農(nóng)民工的22.6%和19.8%,，分別比上年下降0.5和0.3個百分點,。
(三)跨省流動農(nóng)民工所占比重繼續(xù)下降
在外出農(nóng)民工中，在省內(nèi)流動的農(nóng)民工8689萬人,，比上年增加299萬人,，增長3.6%，占外出農(nóng)民工總量的53.2%;跨省流動的農(nóng)民工7647萬人,，比上年增加174萬人,，增長2.3%，占外出農(nóng)民工總量的46.8%,。在省外務(wù)工的比重比上年下降0.3個百分點,。
分地區(qū)看，東部地區(qū)83.7%的外出農(nóng)民工省內(nèi)流動,，其中在鄉(xiāng)外縣內(nèi)占32%,，縣外省內(nèi)占51.7%，跨省流動的僅占16.3%,。中、西部地區(qū)外出農(nóng)民工則是以跨省流動為主,，分別占66.2%和56.6%,。
(四)在地級市務(wù)工的農(nóng)民工比重提高
從外出農(nóng)民工就業(yè)的地點看,，在直轄市務(wù)工的占10%，在省會城市務(wù)工的占20.1%,，在地級市務(wù)工的占34.9%,，在縣級市務(wù)工的占23.6%，在直轄市和省會城市務(wù)工的比重比上年下降0.7個百分點,，在地級市務(wù)工的農(nóng)民工比上年提高1個百分點,。
三、農(nóng)民工性別,、年齡和教育培訓(xùn)情況
(一)農(nóng)民工以男性為主,，年輕農(nóng)民工比重逐年下降
分性別看，男性農(nóng)民工占66.4%,，女性占33.6%;分年齡段看,，農(nóng)民工以青壯年為主， 16-20歲占4.9%,，
21-30歲占31.9%,，31-40歲占22.5%，41-50歲占25.6%,，50歲以上的農(nóng)民工占15.1%,。調(diào)查資料顯示，40歲以下農(nóng)民工所占比重逐年下降,，由2008年的70%下降到2012年的59.3%,，農(nóng)民工平均年齡也由34歲上升到37.3歲。
(二)農(nóng)民工以初中文化程度為主,，青年農(nóng)民工和外出農(nóng)民工文化程度相對較高
在農(nóng)民工中,，文盲占1.5%，小學(xué)文化程度占14.3%,，初中文化程度占60.5%,，高中文化程度占13.3%，中專及以上文化程度占10.4%,。外出農(nóng)民工和年輕農(nóng)民工中高中及以上文化程度分別占26.5%和36.4%,。外出農(nóng)民工的受教育水平高于本地農(nóng)民工，農(nóng)民工受教育水平又明顯高于非農(nóng)民工,。與上年相比,，30歲以下年輕農(nóng)民工組高中及以上文化程度比重增加2.4個百分點，明顯高于其他組農(nóng)民工,。
(三)沒有參加過任何技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占多數(shù),，青年農(nóng)民工參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例低
在農(nóng)民工中，接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占10.7%，接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占25.6%,，既沒有參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占69.2%,。青年農(nóng)民工接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的比例要高于年長的農(nóng)民工，年長的農(nóng)民工接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例要高于青年農(nóng)民工,，年齡層次越低,，接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例也越低。
四,、農(nóng)民工就業(yè)情況
(一)農(nóng)民工從業(yè)仍以制造業(yè),、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，從事建筑業(yè)的比重提高
在農(nóng)民工中,，從事制造業(yè)的比重最大,，占35.7%，其次是建筑業(yè)占18.4%,，服務(wù)業(yè)占12.2%,，批發(fā)零售業(yè)占9.8%，交通運輸倉儲和郵政業(yè)占6.6%,，住宿餐飲業(yè)占5.2%,。從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看，變化較明顯的是建筑業(yè),，農(nóng)民工從事建筑業(yè)的比重在逐年遞增,，從2008年的13.8%上升到18.4%，從事制造業(yè)的比重則趨于下降,。
(二)在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工以制造業(yè)為主,，比重略為下降
從農(nóng)民工的從業(yè)地區(qū)看，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工以從事制造業(yè)為主,，占44.6%,，比上年下降0.2個百分點，中,、西部地區(qū)制造業(yè)比重分別為23.2%和15.4%,，中部地區(qū)制造業(yè)比重比上年提高0.2個百分點。東,、中,、西部地區(qū)建筑業(yè)比重分別比上年提高0.5百分點、0.8個百分點和1個百分點,。
(三)受雇人員的增長快于自營人員的增長,，自營比重繼續(xù)下降
在外出農(nóng)民工中，受雇人員占95.3%,，自營人員占4.7%;在本地農(nóng)民工中,，受雇人員占72.8%，自營人員占27.2%。自營人員主要從事批發(fā)零售業(yè),，占38.9%;其次是從事交通運輸業(yè)倉儲和郵政業(yè)占19.3%,，從事制造業(yè)占11.9%，從事服務(wù)業(yè)占11.2%,。外出農(nóng)民工和本地農(nóng)民工中自營人員所占比重繼續(xù)呈下降趨勢，本地自營和外出自營分別比上年低0.9和0.5個百分點,。
五,、農(nóng)民工收入情況
(一)農(nóng)民工收入增速回落，東部,、中部,、西部地區(qū)農(nóng)民工收入趨同
2012年末，外出農(nóng)民工人均月收入水平為2290元,，比上年提高241元,，增長11.8%，但增加額比上年同期減少118元,，增幅回落9.4個百分點,。分地區(qū)看，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月收入水平為2286元,，比上年增加233元,，增長11.4%;在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月收入水平為2257元，比上年增加251元,，增長12.5%;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月收入水平為2226元,，比上年增加236元，增長11.8%,。另外,，在境外就業(yè)的農(nóng)民工月收入水平為5550元。
(二)在大中城市務(wù)工的農(nóng)民工收入水平相對較高
從外出農(nóng)民工的從業(yè)地點看,，在直轄市務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入水平2561元,，比上年增加259元;在省會城市務(wù)工的農(nóng)民工月收入水平2277元，增加236元;在地級市和縣級市務(wù)工的農(nóng)民工月收入水平分別為2240元和2204元,，分別增加229元和222元,。大城市的務(wù)工收入水平和增加額都要高于中小城市的水平。
(三)不同行業(yè)收入水平差別較大,，住宿餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)平均收入水平較低
從外出農(nóng)民工從事的主要行業(yè)看,，收入水平較高的是交通運輸倉儲郵政業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工，人均月均收入分別為2735元和2654元;收入較低的分別是服務(wù)業(yè),、住宿餐飲業(yè)和制造業(yè)的農(nóng)民工,，月均收入分別為2058元、2100元和2130元。
(四)中西部地區(qū)農(nóng)民工在東部地區(qū)務(wù)工收入結(jié)余少
扣除生活成本,，外出農(nóng)民工每人月均收入結(jié)余1557元,。而中部、西部地區(qū)農(nóng)民工在東部地區(qū)的收入結(jié)余分別是1518元和1344元,，都低于在本地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工平均結(jié)余,。中部地區(qū)農(nóng)民工在中部、西部地區(qū)務(wù)工比在東部地區(qū)務(wù)工多獲得64元和130元;西部地區(qū)農(nóng)民工在中部,、西部地區(qū)務(wù)工比在東部地區(qū)務(wù)工多獲得228元和90元,。數(shù)據(jù)還顯示，中部,、西部地區(qū)農(nóng)民工在省內(nèi)和省外務(wù)工收入結(jié)余相當(dāng),，而東部地區(qū)農(nóng)民工去省外務(wù)工的結(jié)余2118元，比在省內(nèi)務(wù)工高496元,。相比而言,，中西部地區(qū)的農(nóng)民工在東部地區(qū)務(wù)工生活開支較大、收入結(jié)余少,，因此在中西部就業(yè)機會增加的情況下,，農(nóng)民工更傾向選擇就近就業(yè)，這也是當(dāng)前農(nóng)民工流動格局變化的一個主要原因,。
六,、外出農(nóng)民工居住情況
(一)外出農(nóng)民工仍是以雇主或單位提供住宿為主
以受雇形式從業(yè)的農(nóng)民工，在單位宿舍中居住的占32.3%,，在工地或工棚居住的占10.4%,，在生產(chǎn)經(jīng)營場所居住的占6.1%，與他人合租住房的占19.7%,，獨立租賃住房的占13.5%,，有13.8%的外出農(nóng)民工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外從業(yè)但每天回家居住，僅有0.6%的外出農(nóng)民工在務(wù)工地自購房,。從近幾年外出農(nóng)民工居住情況的變化看,，呈現(xiàn)出與他人合租住房比重上升、獨立租賃住房比重下降的趨勢,，另一明顯變化態(tài)勢是務(wù)工地自購房比重下降,、鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住比重上升。
(二)四成外出農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿也沒有住房補貼
從外出受雇農(nóng)民工的居住負(fù)擔(dān)看,，49.5%的農(nóng)民工由雇主或單位提供免費住宿;9.2%的農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿,，但有住房補貼;41.3%的農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿也沒有住房補貼。與上年相比,，由雇主或單位提供免費住宿的比重下降了0.4個百分點;不提供住宿,，但有住房補貼的比重提高了0.4個百分點,。
七、外出農(nóng)民工權(quán)益保障情況
(一)拖欠工資狀況繼續(xù)改善
外出受雇農(nóng)民工,，被雇主或單位拖欠工資的占0.5%,，比上年下降了0.3個百分點。建筑業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的占1.5%,，比上年下降0.4個百分點,。從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看，被雇主或單位拖欠工資的農(nóng)民工比例逐年下降,，解決和遏制農(nóng)民工工資拖欠的一系列政策措施,，取得明顯成效。
(二)農(nóng)民工簽訂勞動合同狀況改善不明顯
外出受雇農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動合同的占43.9%,，與上年基本持平，從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看,，外出農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動合同的比例變化不大,，沒有明顯的改善。分行業(yè)看,，2012年未與農(nóng)民工簽訂勞動合同的比例,，建筑業(yè)為75.1%，比上年上升1.5個百分點;制造業(yè)為48.8%,，比上年下降0.8個百分點;服務(wù)業(yè)為60.8%,，比上年下降0.6個百分點;住宿餐飲業(yè)為62.4%，比上年2.2個百分點;批發(fā)零售業(yè)為59.9%,，比上年下降1個百分點,。
(三)外出農(nóng)民工參加社會保險的水平有所提高，但總體仍然較低
雇主或單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險,、工傷保險,、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和生育保險的比例分別為14.3%,、24%,、16.9%、8.4%和6.1%,，分別比上年提高0.4,、0.4、0.2,、0.4和0.5個百分點,。從近五年調(diào)查數(shù)據(jù)看，外出農(nóng)民工養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險和生育保險的參保率提高4個百分點左右,，而“五險”中參保率相對較高的工傷保險沒有明顯提高。
(四)中西部地區(qū)農(nóng)民工參保比例低于東部地區(qū)
從輸入地看,，不同地區(qū)農(nóng)民工社會保障狀況仍存在一定的差距,，中西部地區(qū)的農(nóng)民工參保比例比較接近，落后于在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工,，2012年中部地區(qū)各項保險參保率的提高幅度略高于東部和西部地區(qū),。
(五)不同行業(yè)農(nóng)民工的社會保障水平差異較大
從外出農(nóng)民工從事的主要行業(yè)看，制造業(yè),、交通運輸倉儲郵政業(yè),、批發(fā)零售業(yè)和服務(wù)業(yè)的參保情況相對較好，而建筑行業(yè),、住宿餐飲業(yè)的農(nóng)民工,，雇主或單位為其繳納各項保險的比例明顯低于其他行業(yè)。2012年制造業(yè)各項參保比例的提高快于其他各行業(yè),。
附注：
1.指標(biāo)解釋
外出農(nóng)民工：指調(diào)查年度內(nèi),，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以外從業(yè)6個月及以上的農(nóng)村勞動力。
本地農(nóng)民工：指調(diào)查年度內(nèi),，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)從事非農(nóng)活動(包括本地非農(nóng)務(wù)工和非農(nóng)自營活動)6個月及以上的農(nóng)村勞動力,。
舉家外出：指農(nóng)村勞動力及家人離開其原居住地，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域以外的地區(qū)居住,。
2.調(diào)查范圍
全國31個省(自治區(qū),、直轄市)、899個調(diào)查縣,、7500多個村和近20萬名農(nóng)村勞動力,。
3.調(diào)查方式
農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查按季進行抽樣調(diào)查。
4.東,、中,、西部地區(qū)劃分
東部地區(qū)包括北京、天津,、河北,、遼寧、上海,、江蘇,、浙江、福建,、山東,、廣東、海南11個省(市);中部地區(qū)包括山西,、吉林,、黑龍江,、安徽、江西,、河南,、湖北、湖南8個省;西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古,、廣西,、重慶、四川,、貴州,、云南、西藏,、陜西,、甘肅、青海,、寧夏,、新疆12個省(市、自治區(qū)),。農(nóng)民工的就業(yè)地區(qū)分布，除東部,、中部和西部地區(qū)外,，另有0.3%的外出農(nóng)民工在港澳臺地區(qū)及國外從業(yè)。