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事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革是大勢(shì)所趨,。2009年,，改革方案公布,，首先在山西,、上海,、浙江,、廣東、重慶五省市試點(diǎn),。然而,，4年多來(lái)試點(diǎn)改革進(jìn)展一直非常緩慢，并遭到事業(yè)單位人員的普遍質(zhì)疑,。養(yǎng)老改革,，事業(yè)單位人員有哪些擔(dān)心?為什么不贊成?
怕待遇降低
養(yǎng)老制度改革，事業(yè)單位人員最怕什么?
“最怕待遇降低,�,！笔淌谑钦憬凰咝５慕淌冢壳霸率杖虢�7000元,。據(jù)他了解,，近幾年學(xué)校退休了的教授，平均每月的養(yǎng)老金也有這個(gè)數(shù),，和他們?cè)诼殨r(shí)差別不大,。如果不改革，石教授相信,，隨著收入增長(zhǎng),、教齡增加,，自己到60歲時(shí)，領(lǐng)取的退休金水準(zhǔn)應(yīng)該和從前的同事差不多,。
浙江是國(guó)家確定的事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革試點(diǎn)省份之一,。雖然當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)事業(yè)單位的養(yǎng)老保障還延用老辦法，但許多人在了解目前的試點(diǎn)方案后,，對(duì)改革顧慮頗多,，普遍擔(dān)心養(yǎng)老金下降。
石教授說(shuō),，按已公開(kāi)的試點(diǎn)方案,，事業(yè)單位人員要和企業(yè)人員一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，在工資不變的前提下,，首先導(dǎo)致當(dāng)前月薪少一塊,。一直以來(lái)，事業(yè)單位人員的退休待遇按退休前月收入,、結(jié)合職位,、職稱、工齡等按一定比例確定,，通常高校里的教授能拿到在職工資的80%—90%,，退休后的生活水平不會(huì)有明顯降低。現(xiàn)在比照企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,，退休待遇與繳費(fèi)多少,、社會(huì)平均工資等聯(lián)系，肯定要降不少,。
北京事業(yè)單位集中,，雖然并非試點(diǎn)區(qū)域，但事業(yè)單位人員對(duì)此普遍關(guān)注,。張教授年過(guò)五十,，在中國(guó)人民大學(xué)任教多年，目前月收入1萬(wàn)多元,，去掉績(jī)效的部分有6000多元,。他仔細(xì)研究過(guò)試點(diǎn)地區(qū)的方案，“除了強(qiáng)調(diào)有職業(yè)年金外,，其他方面和現(xiàn)行的企業(yè)職工養(yǎng)老制度如出一轍,。”公開(kāi)資料顯示,，企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率,，按制度設(shè)計(jì)不到60%，實(shí)際不到50%,。倘若事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)也依此推進(jìn),，他估計(jì)退休后可能只拿到在職時(shí)基本工資的六成,，意味著退休后收入大幅降低。至于職業(yè)年金,，乍一聽(tīng)很好,，但沒(méi)有進(jìn)一步的說(shuō)明，比如這筆錢從哪兒來(lái),、額度多少,、會(huì)不會(huì)逐年增長(zhǎng)，事業(yè)單位的人員普遍沒(méi)信心,。
除了擔(dān)心待遇降低外,，還有人談到，改革容易導(dǎo)致繳費(fèi)時(shí)段缺少連續(xù)性,、職稱職級(jí)與待遇的關(guān)系難以確定等,，最終影響退休后的養(yǎng)老待遇。王麗在北京一家媒體工作,，上世紀(jì)90年代初,，她的不少同事辭職下海,，近兩年相繼達(dá)到退休年齡,，才發(fā)現(xiàn)在事業(yè)單位工作時(shí)被認(rèn)可的繳費(fèi)水平極低，現(xiàn)在只能領(lǐng)到幾百元養(yǎng)老金,。
怕不公平
事業(yè)單位人員對(duì)改革有抵觸,，還因?yàn)楦械健安还健薄?BR> “為什么改事業(yè)單位、不改機(jī)關(guān)公務(wù)員?”吳女士在北京某部委下屬培訓(xùn)中心工作,，事業(yè)編制,。她沒(méi)有詳細(xì)了解過(guò)相關(guān)改革方案，“不用去了解,，要是真好,，機(jī)關(guān)肯定會(huì)一起改。現(xiàn)在,，機(jī)關(guān)不改,，再怎么說(shuō)好，也沒(méi)說(shuō)服力,�,！�
浙江的石教授說(shuō)，改事業(yè)單位不改機(jī)關(guān)“非常欠妥”,。他認(rèn)為,，從單位性質(zhì)上看，許多事業(yè)單位直接承擔(dān)著國(guó)家授予或委托的公共職能,，還有的直接承擔(dān)社會(huì)管理職能,、社會(huì)服務(wù)職能,，還有的承擔(dān)文化傳承與創(chuàng)新職能，性質(zhì)上,、職能上與許多國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員并無(wú)二致,。如果真要改革，不應(yīng)該只將事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)向企業(yè)去靠攏,，而不同步改革政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員,。何況，許多事業(yè)單位人員是從政府機(jī)構(gòu)分流或交流來(lái)的,，如果不同步改革,，必然會(huì)引起一系列不公平問(wèn)題。
有人提出,，既然企業(yè)職工可以接受改革,，為什么事業(yè)單位人員就不能接受?而事業(yè)單位人員則認(rèn)為，目前事業(yè)單位退休待遇高于企業(yè)是事實(shí),，但事業(yè)單位和企業(yè)不宜簡(jiǎn)單類比,。
58歲的李老師在杭州一所高校任職，月收入約7000元,。如果不改革,，他估計(jì)退休時(shí)能領(lǐng)到6000元，如果兩年內(nèi)改到自己所在學(xué)校,，就很難說(shuō)了,。在他看來(lái)，事業(yè)單位人員在職收入固定,，而企業(yè)員工在職時(shí)期的收入上不封頂,，可以很高，按同樣的方法確定養(yǎng)老金并不公平,。據(jù)了解,，在杭州這類經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，企業(yè)里的資深工程師年薪普遍能達(dá)到20多萬(wàn)元,。
不少事業(yè)單位員工有類似想法,。袁先生40出頭，從北京航空航天大學(xué)畢業(yè)20年來(lái)一直在研究所從事廣電方面的技術(shù)研究,，全部月收入8000元左右,。他對(duì)比過(guò)到企業(yè)工作的大學(xué)同學(xué)待遇，不論在國(guó)企還是民企,，作為技術(shù)方面的骨干,，年收入基本在20萬(wàn)元以上，有的還有股份,�,！八麄冎灰磳�(shí)際收入交養(yǎng)老保險(xiǎn),，退休后不會(huì)比事業(yè)單位的低�,！�
接受采訪的事業(yè)單位人員幾乎都認(rèn)為,，已退休的人員，事業(yè)單位的待遇明顯高于企業(yè)的待遇,，這其中有不公平的因素在,，但后續(xù)的改革應(yīng)是致力于提高企業(yè)偏低的退休待遇，而不是把事業(yè)單位的退休待遇也拉低了,。
忐忑“中人”
事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,，最關(guān)心、最緊張的主要是事業(yè)單位中40歲以上的人員,。
回顧當(dāng)年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,，采取的是“老人老辦法”，已經(jīng)退休的事業(yè)單位人員多數(shù)認(rèn)為,，改革不會(huì)對(duì)自己有什么影響,，現(xiàn)在領(lǐng)多少退休金以后還能領(lǐng)多少。一些細(xì)心的人會(huì)擔(dān)心,，改革后有可能在退休待遇的調(diào)整上受些影響,，調(diào)整的頻率可能放慢、幅度可能減少,�,！霸鄱纪诵萘�,，這事兒也不管了,。”剛從一家報(bào)社退休的黃女士笑著說(shuō),。
“70后”,、“80后”對(duì)改革的心態(tài)也比較放松�,！半x退休還有20多年呢,，20年后的事兒，誰(shuí)能說(shuō)得準(zhǔn),，興許連事業(yè)單位這個(gè)名稱都改沒(méi)了,。”一家廣播電臺(tái)的年輕記者說(shuō),�,！拔业瓜Ｍ琰c(diǎn)改制成企業(yè)，那樣大家干得好就能掙得多,，不像現(xiàn)在工資管得這么死,�,！北本┮患也课聦俪霭嫔绲哪贻p編輯說(shuō)。
中間的這部分員工心態(tài)則很復(fù)雜,。前幾年,，曾有事業(yè)單位人員怕改革后待遇下降而想方設(shè)法提前退休，接受采訪的事業(yè)單位人員都表示理解,。浙江的石教授認(rèn)為,，“這是在轉(zhuǎn)型時(shí)期，最大限度自我保護(hù)的具體體現(xiàn)和無(wú)奈選擇,�,！北本┑膮桥空f(shuō)，“老同志還能趕在改革前退休,，我們中間這批人想退也退不成呀,。”
一些年長(zhǎng)的事業(yè)單位人員還表示,，在事業(yè)單位干了20多年,，長(zhǎng)期工資不高，以后收入出現(xiàn)巨大增加的機(jī)會(huì)也不比年輕人,，因此這不是“淡定不淡定”的問(wèn)題,。
事業(yè)單位養(yǎng)老改革的復(fù)雜性還在于一部分人員是從機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的，這部人紛紛表示,，照目前改革方案,，要求回去繼續(xù)當(dāng)公務(wù)員。據(jù)了解,，在一些政府部門下屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制時(shí),，各地均出現(xiàn)過(guò)這種情況，主要是些年齡偏大,、擁有一定行政級(jí)別的人員,。
盡管有種種不滿，但事業(yè)單位人員普遍認(rèn)為,，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是大勢(shì)所趨,，不可能一直拖下去。至于應(yīng)當(dāng)怎么改,，人們沒(méi)有清晰而具體的想法,。有的人說(shuō)，“只要把公務(wù)員拉進(jìn)來(lái)就行,，反正他們是政策制定者,，虧不了。”多數(shù)人強(qiáng)調(diào),，不管怎么改,，公平公正是底線。