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就在轟轟烈烈的A股IPO核查進入尾聲之際,，國家發(fā)改委似乎也準備參考IPO核查的辦法來對部分企業(yè)債的發(fā)行進行一次專項核查,。分析人士認為,，此舉凸顯了監(jiān)管部門對于部分企業(yè)債尤其是地方融資平臺債務風險的高度警惕,。
國家發(fā)改委網站23日發(fā)布了《國家發(fā)展改革委辦公廳關于對企業(yè)債券發(fā)行申請部分企業(yè)進行專項核查工作的通知》(發(fā)改辦財金[2013]1177號)(以下簡稱《通知》),，將組織對企業(yè)債券發(fā)行申請部分企業(yè)進行專項核查,。
《通知》稱,，此次核查的內容包括：申請發(fā)債企業(yè)貫徹國家有關政策情況,、申請發(fā)債企業(yè)規(guī)范運作情況、申請發(fā)債企業(yè)資產,、利潤等財務指標的真實性,、合規(guī)性、債券擔保的有效性,、申請發(fā)債企業(yè)以前各期發(fā)債募集資金的使用情況等11項內容,。
此次核查的企業(yè)范圍則是已上報企業(yè)債券發(fā)行申請，發(fā)改委對發(fā)行申請正在審核,，屬于《國家發(fā)展改革委辦公廳關于進一步改進企業(yè)債券發(fā)行審核工作的通知》(發(fā)改辦財金[2013]957號)劃分的“從嚴審核類”和“適當控制規(guī)模和節(jié)奏類”發(fā)債申請企業(yè)和相關的主承銷商,、會計師事務所和信用評級公司。而發(fā)改委當日公布的上述文件顯示,，“從嚴審核類”主要包括募集資金用于產能過剩,、高污染,、高耗能等國家產業(yè)政策限制領域的發(fā)債申請，和企業(yè)信用等級較低,，負債率高,，債券余額較大或運作不規(guī)范、資產不實,、償債措施較弱的發(fā)債申請,。
《通知》說，核查工作以發(fā)行人和有關中介機構自查,，省級發(fā)展改革部門核查,，發(fā)改委抽查的方式進行�,！锻ㄖ芬�,，發(fā)行人和有關中介機構需形成自查報告，并承諾對自查結果的真實性負責,。發(fā)行人,、主承銷商、會計師事務所,、評級機構應詳細編制并保存自查工作底稿,，留存自查過程中獲取和編寫的各種重要資料和工作記錄�,！锻ㄖ愤�明確,，新報送屬于通知自查、核查范圍的企業(yè)發(fā)債申請均須按照上述要求,，對有關情況逐項作出說明,。
在業(yè)內人士看來，發(fā)改委此舉主要是針對地方融資平臺風險,。
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