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歐盟27國領(lǐng)導人22日于布魯塞爾舉行會議，繼續(xù)討論歐債危機問題,。不過,，不同于以往，此次會議的重心可能會出現(xiàn)實質(zhì)性偏轉(zhuǎn),，一大重要議題將是如何通過跨國合作打擊偷稅漏稅,。
歐洲理事會主席范龍佩21日表示，此次歐盟峰會將集中討論如何通過打擊偷稅漏稅,、降低能源成本等途徑來提升歐洲經(jīng)濟的競爭力,。范龍佩在歐盟領(lǐng)導人的邀請函中說，在預算緊張和開支削減的時期,，打擊偷逃騙稅的行為不僅僅是稅負公平問題,，為透明稅收而戰(zhàn)對提高財政整頓的社會認可度也同樣至關(guān)重要。
歐盟委員會主席巴羅佐當日也表示,，歐盟各國每年因非法欺騙和不可接受的逃稅而損失的收入高達1萬億歐元,，如果不解決這一問題，歐委會將無法向誠實經(jīng)營的企業(yè)和辛勤工作的家庭交代,，也無法向為大規(guī)模財政緊縮做出犧牲的重債國交代,。
歐洲議會也于當日在斯特拉斯堡通過兩項決議，要求歐盟成員國加強合作，協(xié)調(diào)稅基,，采取措施阻止某些企業(yè)將利潤轉(zhuǎn)入“避稅天堂”，同時改進成員國關(guān)稅數(shù)據(jù)核對,，以遏制偷稅漏稅行為,。歐盟不得給予違反歐盟稅收標準的公司以任何形式的資助和公共援助。
據(jù)悉,，此次歐盟峰會將重點說服盧森堡和奧地利與其他歐盟國家公開分享金融數(shù)據(jù),。
歐盟各國財長在上周舉行的財長會議中重點討論了打擊偷稅漏稅問題，并試圖就廢除銀行保密制度,、各國交換金融數(shù)據(jù)達成一致,，但并未成功，因奧地利和盧森堡拒絕加入這項包含分享金融數(shù)據(jù)的歐盟征稅計劃,。
據(jù)法新社報道,，奧地利和盧森堡堅持認為，歐盟委員會應與瑞士,、安道爾,、摩納哥、圣馬力諾,、列支敦士登公國等“金融避難所”就新的稅收透明規(guī)范開展協(xié)商,，而不是加入這項跨國金融數(shù)據(jù)信息分享的計劃。但歐盟官員對此立場堅定,，認為歐盟內(nèi)部的稅務協(xié)議,，與歐盟27國集團和這5國“避稅天堂”之間的稅務協(xié)議，這兩個問題應該分開討論,。一位歐盟官員表示,，如果奧地利和盧森堡兩國在歐盟峰會上做出愿意妥協(xié)的表態(tài)，歐盟將在下月于愛爾蘭召開的八國集團(G8)會談之前“就避稅問題形成共同立場”,，這一點非常重要,。不過盧森堡總理容克表示，周三在布魯塞爾召開的會議沒有可能達成新協(xié)議,。
近年來,，全球金融危機致使發(fā)達國家稅收萎縮、面臨嚴峻經(jīng)濟形勢,。歐盟各國財政急需“開源”,，因而要求“避稅天堂”增加銀行信息透明度、加強打擊逃稅和洗錢等犯罪活動,。但這遭到了一些銀行業(yè)較為發(fā)達的國家,，如瑞士、盧森堡及奧地利的反對，因為這些國家一貫有為客戶保密的傳統(tǒng),，并不主動追究客戶的報稅情況,，長期以來是歐洲富人的投資首選地區(qū)。
在上個月召開的歐盟經(jīng)濟及財政事務理事會峰會上,，歐盟成員國法國,、德國、英國,、意大利,、西班牙和波蘭宣布將推動在歐盟范圍內(nèi)自動交換銀行信息，聯(lián)手打擊偷稅漏稅,，并爭取推廣到全球,，獲得歐盟絕大部分國家支持。本月初,，歐盟要求所有27個成員國共享有關(guān)個人投資收入和資本利得的機密數(shù)據(jù),，并稱將在數(shù)月內(nèi)公布改革提案。歐洲五大經(jīng)濟體英國,、法國,、德國、意大利和西班牙近期已經(jīng)同意共享此類機密信息,。
由于來自成員國以及歐盟的壓力太大,，奧地利最后同意放松保密條款，表示在和瑞士以及列支敦士登簽署的稅務協(xié)定不受影響,，以及保證奧地利公民的銀行信息不受侵犯,，也就是僅針對外國投資者的情況下，該國將與其他國家交換銀行信息,。但可以想象,，此次歐盟峰會尋求更廣泛的金融信息共享，勢必將困難重重,。
隨著金融危機的惡化與蔓延,，國際社會要求加強金融監(jiān)管的呼聲也日漸高漲，各國紛紛掀起“查稅風暴”及相關(guān)打擊行動,。
最近幾個月,，谷歌、星巴克,、亞馬遜,、蘋果等大型跨國企業(yè)都因被曝出利用各國稅法的漏洞進行避稅而遭到廣泛質(zhì)疑。日前,，美國參議院稱蘋果依靠位于愛爾蘭的分公司為數(shù)百億美元的收入避稅,，但愛爾蘭否認曾向蘋果公司提供特別稅率，蘋果公司總裁蒂姆·庫克21日也表示“該交的稅都交了”，并稱應該徹底改革的是美國的企業(yè)稅稅制,。蘋果公司的案例引發(fā)了企業(yè)與立法部門圍繞稅收問題的拉鋸戰(zhàn),，可能逼迫國會出臺新的稅務法案。
由于美國和歐洲多國目前仍處在財政尷尬的境地,，不少人呼吁各國應加大查處跨國公司所謂“合理避稅”的力度,，以增加本國稅收，改善財政狀況,。歐盟委員會21日也表達了將約束蘋果、谷歌等公司“利用漏洞避稅”行為的決心,。歐委會發(fā)言人邁克爾·詹寧斯稱,，這些“濫用”稅法漏洞的行為亟待管制。
目前來看,，國際社會打擊偷稅漏稅已是大勢所趨,。范龍佩21日在一份書面聲明中稱，設(shè)定歐盟在稅收方面的未來工作方向是此次歐盟峰會的目的之一,，這對歐洲經(jīng)濟和社會凝聚力具有至關(guān)重要的作用,。此外，英國首相卡梅倫20日也表示,，希望在八國集團領(lǐng)導人峰會上“達成打擊避稅的國際協(xié)議”,。
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