■追蹤歐盟對華光伏征稅
業(yè)內(nèi)稱最后15天轉(zhuǎn)機(jī)恐難現(xiàn)，光伏企業(yè)將被征高稅
“由于歐方完全沒有表現(xiàn)出通過磋商解決問題的誠意,，導(dǎo)致首輪談判無果而終,，宣告破裂,。”22日下午4點(diǎn)39分,，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)(以下簡稱機(jī)電商會(huì))于北京正式發(fā)出公開聲明,。
22日下午，潘家園大廈9層會(huì)議室,，剛剛結(jié)束與歐委會(huì)磋商回國的機(jī)電商會(huì),，緊急召開小范圍媒體通氣會(huì)，通報(bào)磋商最新進(jìn)展,。
機(jī)電商會(huì)會(huì)長張鈺晶介紹說,，歐盟對華光伏產(chǎn)品雙反案，經(jīng)中國政府與歐委會(huì)多次溝通磋商,，雙方同意由機(jī)電商會(huì)代表中國光伏產(chǎn)業(yè)就該案價(jià)格承諾問題與歐委會(huì)進(jìn)行談判,。“近期,，應(yīng)歐委會(huì)邀請,，機(jī)電商會(huì)派出談判工作組與歐方商談。我方懷著極大誠意,、本著合作共贏的原則與歐委會(huì)進(jìn)行溝通,，提出務(wù)實(shí)可行的價(jià)格承諾方案，但歐方直接回絕了中方業(yè)界提出的談判方案，也不回應(yīng)談判工作組提出的問題和解釋,�,！�
“我們非常珍視磋商的機(jī)會(huì)，可是沒有想到也無法接受這樣的結(jié)果,�,！睋�(jù)機(jī)電商會(huì)副會(huì)長王貴清介紹，商會(huì)和國內(nèi)光伏企業(yè)在反復(fù)研討論證之后提出了非常細(xì)致的價(jià)格承諾方案,，而且這個(gè)方案對雙方來說可以實(shí)現(xiàn)互利共贏的結(jié)果,。
另據(jù)法律人士介紹，相比起征稅措施,，價(jià)格承諾對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損失較小,。價(jià)格承諾是提高國內(nèi)企業(yè)的出口產(chǎn)品價(jià)格，同時(shí)提價(jià)增加的利潤是留在國內(nèi)的,，而雙反的稅是要交給歐洲的,。
而此時(shí)，距離歐盟發(fā)布初裁結(jié)果僅還有短短的15天,。如果不能在歐初裁之前達(dá)成磋商一致,，一旦開始征稅，那么即使此后能夠通過磋商方案,，效果也已經(jīng)大打折扣,，中國光伏產(chǎn)業(yè)失去的市場將無法挽回。
“歐方未談就否決的態(tài)度,，以及推進(jìn)艱難的談判進(jìn)程，讓我們感到巨大的壓力,，非常著急”,，機(jī)電商會(huì)副會(huì)長王貴清說，“我們關(guān)心的是能不能談成,，能不能及時(shí)地談成,，能不能在這個(gè)過程中不出現(xiàn)對中國產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重影響的措施，使這個(gè)案件平穩(wěn)地解決,�,！�
業(yè)內(nèi)人士指出，歐委會(huì)對華光伏設(shè)限似乎正抱著志在必得的決心,，打著談判磋商的幌子,，實(shí)際上在敷衍拖延，不斷試探中方底限,。因?yàn)樗麄円睬宄�,，中歐雙反若不能在有限的15天內(nèi)達(dá)成一致，中國光伏產(chǎn)業(yè)就必將遭受滅頂之災(zāi)。
另一方面,，為了達(dá)到目的,，歐方在調(diào)查中不斷挑戰(zhàn)WTO規(guī)則，也不顧歐盟產(chǎn)業(yè)的反對聲音,。一位知情人士透露,，我方曾在多次書面抗辯和聽證會(huì)指出，歐委會(huì)在申訴資格,、抽樣,、因果關(guān)系以及替代價(jià)等方面存在嚴(yán)重法律問題。然而歐委會(huì)始終沒有做出正面回應(yīng),�,！氨热缯f，高額傾銷幅度是基于印度生產(chǎn)商提供的替代價(jià),，然而截至目前,，中方在案件材料中沒有找到印度生產(chǎn)商替代價(jià)的答卷。歐委會(huì)負(fù)責(zé)人回復(fù),，該給的材料都給了,，這絕不是事實(shí)�,！�
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，目前，中國商務(wù)部正在歐洲與歐委會(huì)展開初裁前的最終磋商,。此輪政府間的談判已經(jīng)成為當(dāng)前能否出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的關(guān)鍵,。
業(yè)內(nèi)分析，作為歐盟中的最大經(jīng)濟(jì)體和光伏“雙反案”的始作俑者,，德國的立場至關(guān)重要,。據(jù)外媒5月19日報(bào)道，德國副總理,、經(jīng)濟(jì)部長菲利普·羅斯勒(Philipp R sler)和德國工業(yè)界紛紛向歐盟委員會(huì)施壓,，希望阻止歐盟對中國太陽能產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，并稱歐盟此舉是“嚴(yán)重錯(cuò)誤”,。
此外,，機(jī)電商會(huì)和歐盟談判的大門也未關(guān)上�,！皺C(jī)電商會(huì)將通過聯(lián)系人機(jī)制繼續(xù)和歐委會(huì)進(jìn)行溝通,，當(dāng)然我們也希望溝通能夠得到積極的回應(yīng)�,！蓖踬F清表示,，機(jī)電商會(huì)還會(huì)向中國政府及時(shí)報(bào)告，請求從政府層面積極溝通。同時(shí),，也會(huì)聽取中國光伏企業(yè)的意見,，做一些準(zhǔn)備工作。
但即便如此,，業(yè)內(nèi)預(yù)期結(jié)果難以樂觀,。“此次雙反裁決的政治因素要大于經(jīng)濟(jì)因素,，歐盟已經(jīng)就對華征稅達(dá)成共識了,，除非出現(xiàn)重大變革，否則結(jié)果出現(xiàn)變化的概率很小,�,！蹦彻夥袠I(yè)協(xié)會(huì)人士稱。中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦也認(rèn)為,，歐盟對中國光伏產(chǎn)業(yè)將實(shí)施制裁幾乎沒有懸念,。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，歐盟“雙反”裁決一旦通過,，中國也可能將進(jìn)行反制,。“如果繼續(xù)下去,，受損的只能是中歐雙方的貿(mào)易,，讓彼此陷入貿(mào)易戰(zhàn)的僵局�,！�