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“亞洲第一”“規(guī)模最大”“國際最先進(jìn)”,，這些聽起來很美的詞語,，卻往往是“違法虛假醫(yī)療廣告”常常打出的招牌。上海工商部門探索出一條監(jiān)測查處對接,、快速反應(yīng),，提示警示結(jié)合、持續(xù)曝光的路子,，讓違法虛假醫(yī)療廣告“無所遁形”,。
虛假醫(yī)療廣告打擊難在哪里？違法成本低,、經(jīng)濟(jì)效益大,，很多不法分子常常“打一槍換一個地方”,，監(jiān)管部門唯有發(fā)現(xiàn)早,，才能有效打擊。
上海市工商局廣告處處長繆鈞介紹,，從２００５年開展專項整治至今,，上海工商部門已經(jīng)將打擊虛假醫(yī)療廣告常態(tài)化、長效化,。早在１９９９年,，上海就成立了廣告監(jiān)測中心，對違法虛假廣告進(jìn)行分類監(jiān)測,。
“發(fā)現(xiàn)一起,，就立刻查處一起�,！笨娾x說,，這個監(jiān)測平臺已經(jīng)實現(xiàn)了橫向系統(tǒng)共享,，和企業(yè)注冊系統(tǒng)、１２３１５投訴系統(tǒng)緊密相連,，監(jiān)管部門能第一時間掌握舉報和主動發(fā)現(xiàn)線索,。
而且，監(jiān)測和查處,、曝光系統(tǒng)也是互通的,。一旦接到舉報或監(jiān)測到線索，所有信息都在市內(nèi)各級工商部門的系統(tǒng)內(nèi)共享,，媒體也能通過一定方式查到案件進(jìn)展,，整個過程高效透明。
上海工商部門還建立了輿論反制機(jī)制,，通過事前審查提示,、事中違法警示、事后查處公示的手段,，懲戒和威懾違法分子,，警示相關(guān)媒體。
２００８年,，上海醫(yī)藥保健類廣告違法率為０.９２％,；２０１２年，違法率已經(jīng)降至０.６５％,。在２０１２年上海查處的多起違法廣告中,，虛假醫(yī)療廣告只占其中五分之一，比重明顯降低,。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,，網(wǎng)上的虛假違法醫(yī)療廣告可謂“防不勝防”。近年,，上海工商部門將網(wǎng)絡(luò)也列為重點監(jiān)測對象,，以便及時跟進(jìn)查處。
繆鈞說,，２４個門戶網(wǎng)站,、專業(yè)網(wǎng)站、電子商務(wù)網(wǎng)站都納入了日常監(jiān)測范圍,。此外,，工商部門還對一些小網(wǎng)站不定期進(jìn)行關(guān)鍵詞巡查、初篩,，再人工甄別,，讓這些網(wǎng)站也難以離開監(jiān)管的“法眼”。
“但是,，廣告和信息的界限比較模糊,，不好識別,、難以定性。而且互聯(lián)網(wǎng)具有廣域性和跨域特點,，查處需要部門聯(lián)動,。如遇到服務(wù)器在國外的，就更難查處了,�,！笨娾x說，媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體也應(yīng)負(fù)起更加明確的核查和審查義務(wù),。
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