本報記者了解到,，與國家鐵路局“三定”編制同時進(jìn)行的中國鐵路總公司（下稱鐵總）機(jī)構(gòu)編制也粗有眉目：總部層面,，原鐵道部舊有的職能部門除公安局之外，其余部門被改換名稱之后全數(shù)保留下來,，此外,，鐵總還增設(shè)了物資管理部等一些新的部門,。垂直層面，原鐵道部下屬的18個路局（包括青藏和廣鐵公司）仍全部由鐵總管理,，此前盛傳的地方路局合并并未有明顯動靜,。
改頭換面
鐵總的機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中,，原鐵道部的“司”被改成為“部”，但級別仍一樣,，其中辦公廳,、人事部、勞動和衛(wèi)生部,、國際合作部,、財務(wù)部、建設(shè)管理部,、宣傳部,、中華全國鐵路總工會、全國鐵道團(tuán)委,、直屬機(jī)關(guān)黨委,、離退休干部局仍繼續(xù)保留，原政策法規(guī)司改稱“發(fā)展戰(zhàn)略與法律事務(wù)部”,，原發(fā)展計劃司改稱“計劃統(tǒng)計部”,、原科技司改稱“科技管理部”，原安全監(jiān)察司改稱“安全監(jiān)督局”,，原紀(jì)檢委改稱“監(jiān)察局”,。此外，鐵總還根據(jù)自身職能的轉(zhuǎn)換和業(yè)務(wù)的需要,，增加了資本運(yùn)營和開發(fā)部,、物資管理部、審計和考核局三個部門,。
至于原鐵道部內(nèi)最大的部門運(yùn)輸局也原封不動地由鐵總繼承,，運(yùn)輸局的下屬部門仍舊由綜合部、營運(yùn)部,、調(diào)度部,、機(jī)務(wù)部、車輛部,、供電部,、工務(wù)部、電務(wù)部等組成,，原運(yùn)力資源部則被信息化部替代,。
中鐵集裝箱、中鐵特貨,、中鐵快運(yùn),、鐵科院、中鐵投等原鐵道部下屬的企業(yè)也仍舊歸屬于鐵總，統(tǒng)計中心,、審計中心,、黨校、專運(yùn)處,、鐵路文工團(tuán)等原鐵道部下屬的事業(yè)單位也仍由鐵總管理,。
此次唯一從原鐵道部職能機(jī)構(gòu)中徹底消失的部門是公安局，按照原先的職能劃分,，鐵道部公安局列入國家公安部領(lǐng)導(dǎo)，由鐵道部,、公安部雙重領(lǐng)導(dǎo),，其中黨政工作由鐵道部領(lǐng)導(dǎo)，公安業(yè)務(wù)工作由公安部領(lǐng)導(dǎo),。
鐵總撤銷公安局是鐵路公檢法改革的最后一步棋子,，在2012年年底之前，原鐵道部所屬的檢察院和法院系統(tǒng)已經(jīng)全部移交給地方法院和檢察院部門,。
不過,，鐵總總部已經(jīng)將公安局撤銷，但在地方路局的實(shí)際工作中,，鐵路公安還在繼續(xù)發(fā)揮著余熱,。一位接近鐵總的內(nèi)部人士告訴本報記者，就在一個多月前,，某省大員組團(tuán)拜訪鐵總,，會談中的一個“節(jié)目”，即是地方要求鐵路公安負(fù)責(zé)軌道交通項目建設(shè)的消防管理工作,，鐵總總經(jīng)理盛光祖回復(fù)稱,，短時間內(nèi)鐵路公安可以負(fù)責(zé)此事，但長期來看,，這一工作將逐步移交給地方公安來做,。
一個源頭兩處流
鐵總雖然仍然承襲了除公安局之外所有原鐵道部的職能，但每個部門的人員編制仍有不同,，一位鐵總下屬機(jī)構(gòu)的人士稱,，財務(wù)部、國際合作部,、勞動和衛(wèi)生部這些部門由于職能不變,，所以人員編制也幾乎不變。而一些部門因為部分職能劃歸到國家鐵路局,，人員編制會有所減少,，這些部門包括建設(shè)管理部、安全監(jiān)督局,、發(fā)展戰(zhàn)略與法律事務(wù)部等,。
“實(shí)際上是老鐵道部的一些司,，人員分到國鐵局和鐵總的同一性質(zhì)但不同分工的部門里去，例如老鐵道部的建設(shè)管理司,，人員分流到國鐵局的工程監(jiān)督管理司和鐵總的建設(shè)管理部,；老鐵道部的安全監(jiān)察司，人員分流到國鐵局的安全監(jiān)察司和鐵總的安全監(jiān)督局,�,！鄙鲜鋈耸糠Q。
鐵總內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)下屬部門的領(lǐng)導(dǎo)人員,，基本上仍然承襲了原鐵道部的人事安排,，例如鐵總?cè)耸虏坎块L由原人事司司長曲林繼續(xù)擔(dān)任，計劃統(tǒng)計部部長由原發(fā)展計劃司司長楊忠民留任,。
國家鐵路局方面,，由于新設(shè)的七個司屬于新增加的編制，因此目前司長的人員還在敲定落實(shí)當(dāng)中,。
此前曾盛傳一時的地方路局整合一事,，從鐵總的機(jī)構(gòu)編制來看，尚無眉目,，一位地方路局的人士表示,，此前他們紛紛傳言，哪個局要跟哪個局合并了,，版本眾多,，但傳了一陣之后，漸歸沉寂,，目前地方路局作為頭等大事來抓的是鐵路貨運(yùn)改革,，原因是自去年下半年以來受宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，鐵路的貨運(yùn)量日益萎縮,，地方路局為維持現(xiàn)金流借債度日,，日子十分凄慘。
“如果此時搞什么路局整合,，一是影響人心士氣,，二是容易中斷剛剛起步的貨運(yùn)改革�,！痹撀肪秩耸糠Q,。
而在北交大運(yùn)輸學(xué)院教授胡思繼看來，路局整合的合理性目前并未論證清楚,，究竟為何目的合并,？如果這一問題搞不清楚，而盲目搞地方的機(jī)構(gòu)改革，反而會治絲益棼,。