[ 一位地方能源系統(tǒng)官員分析,,此次更多是例行調(diào)研,,而且能源局官員調(diào)整還在進(jìn)行,,地方對(duì)能源局的活動(dòng)知悉不多
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5月20日,,國(guó)家能源局網(wǎng)站發(fā)布局長(zhǎng)吳新雄帶隊(duì)到湖南、湖北調(diào)研的消息,。消息稱,,這是能源局部署的“轉(zhuǎn)職能、改作風(fēng),、抓大事,、解難題、辦實(shí)事,、建機(jī)制”活動(dòng)的一部分,。
按照活動(dòng)的安排和部署,,國(guó)家能源局各黨組成員將陸續(xù)帶隊(duì)赴有關(guān)�,。▍^(qū)、市)調(diào)研,,并持續(xù)到6月底,。
正值國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男事發(fā)后,,這個(gè)消息顯得頗有意味。劉鐵男被指在任內(nèi)和地方政府關(guān)系差,,審批項(xiàng)目周期長(zhǎng),,惡化了國(guó)家能源局和地方政府的關(guān)系。
密集地方調(diào)研
國(guó)家能源局官方新聞稿稱,,在湖南,、湖北調(diào)研期間,吳新雄強(qiáng)調(diào),,對(duì)能源問題和矛盾,,要一一梳理,分解落實(shí),,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,,扎扎實(shí)實(shí)地予以解決。逐步解決制約能源科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題,,完善規(guī)劃制度,,保證項(xiàng)目與規(guī)劃無縫對(duì)接,完善能源監(jiān)管體系,,構(gòu)建“小政府,、大社會(huì)、強(qiáng)監(jiān)管”的管理格局,。
這與此前國(guó)家能源局強(qiáng)調(diào)的建立服務(wù)能源企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制一脈相承,,也意味著國(guó)家能源局將更注重地方政府和企業(yè)的聲音。
不過對(duì)于整個(gè)地方調(diào)研的省份選取,,本報(bào)記者通過多個(gè)渠道也沒有獲得確切消息,。多位地方能源系統(tǒng)官員稱,以往國(guó)家能源局沒有和地方的對(duì)口聯(lián)系制度,,此次調(diào)研活動(dòng),,多個(gè)地方至今沒有收到通知。
從湖南,、湖北的調(diào)研活動(dòng)看,,地方還是關(guān)注國(guó)家發(fā)改委、能源局對(duì)能源項(xiàng)目的支持,。
湖北省委書記李鴻忠在會(huì)見吳新雄時(shí)說,,湖北缺煤少油乏氣,能源資源相對(duì)短缺,,能源需求快速增長(zhǎng),。希望國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局在能源項(xiàng)目建設(shè),、能源資源優(yōu)化配置和合理利用等方面對(duì)湖北繼續(xù)給予有力支持,。
湖南省委書記徐守盛也希望國(guó)家發(fā)改委,、國(guó)家能源局大力支持湖南能源建設(shè),在能源重大項(xiàng)目布局,、電廠建設(shè),、特高壓輸電通道建設(shè)等方面給予支持。
國(guó)家能源局去年曾在湖南調(diào)研電力體制改革,,湖南能源局工作人員對(duì)本報(bào)記者說,,這顯示湖南能源工作受到重視。
此次能源局的調(diào)研主要是轉(zhuǎn)變職能,、簡(jiǎn)政放權(quán),,表面上并沒有太多內(nèi)容。一位地方能源系統(tǒng)官員分析,,此次更多是例行調(diào)研,,而且能源局官員調(diào)整還在進(jìn)行,地方對(duì)能源局的活動(dòng)知悉不多,。
能源審批權(quán)糾結(jié)
國(guó)務(wù)院已發(fā)文取消的133項(xiàng)行政審批權(quán)中,,涉及能源化工的有16項(xiàng)。不過隆眾資訊分析師稱,,某項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)取消不等于完全不需核準(zhǔn),,該項(xiàng)目還是要經(jīng)過部委的審批,符合相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,。
貴州省能源局今年兩會(huì)后還公開稱,,“省發(fā)改委及能源局負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì),組織相關(guān)處室工作人員多次到國(guó)家發(fā)改委,、國(guó)家能源局匯報(bào),、對(duì)接,加大‘跑部’力度,,積極推進(jìn)電源項(xiàng)目審批,,爭(zhēng)取國(guó)家支持,取得明顯效果,�,!�
所謂效果,是3月以后,,貴州多個(gè)電源項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委和能源局核準(zhǔn),。
目前新上能源大項(xiàng)目多集中在能源資源集中、發(fā)展速度較快的西部地區(qū),。這些省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求非常迫切,,對(duì)以往核準(zhǔn)項(xiàng)目的效率頗有微詞。對(duì)于劉鐵男,,一些地方曾表達(dá)過不滿,。
上述地方官員稱,,能源局黨組成員帶隊(duì)到地方調(diào)研,,肯定也有安撫和摸底地方態(tài)度的考慮,,借機(jī)拉近和地方政府、企業(yè)的距離,,減輕前任落馬的影響,。
按照目前趨勢(shì),涉及能源的行政審批權(quán)還會(huì)陸續(xù)削減或取消,,能源局也需要在機(jī)構(gòu)改革中重新定位,,加強(qiáng)監(jiān)管能力以及工作方式轉(zhuǎn)變。