[ 一位地方能源系統(tǒng)官員分析,,此次更多是例行調(diào)研,,而且能源局官員調(diào)整還在進(jìn)行,,地方對能源局的活動知悉不多
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5月20日,,國家能源局網(wǎng)站發(fā)布局長吳新雄帶隊到湖南、湖北調(diào)研的消息,。消息稱,,這是能源局部署的“轉(zhuǎn)職能,、改作風(fēng)、抓大事,、解難題,、辦實事、建機(jī)制”活動的一部分,。
按照活動的安排和部署,,國家能源局各黨組成員將陸續(xù)帶隊赴有關(guān)省(區(qū),、市)調(diào)研,,并持續(xù)到6月底。
正值國家能源局原局長劉鐵男事發(fā)后,,這個消息顯得頗有意味,。劉鐵男被指在任內(nèi)和地方政府關(guān)系差,審批項目周期長,,惡化了國家能源局和地方政府的關(guān)系,。
密集地方調(diào)研
國家能源局官方新聞稿稱,在湖南,、湖北調(diào)研期間,吳新雄強(qiáng)調(diào),,對能源問題和矛盾,,要一一梳理,分解落實,,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,,扎扎實實地予以解決。逐步解決制約能源科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題,,完善規(guī)劃制度,,保證項目與規(guī)劃無縫對接,完善能源監(jiān)管體系,,構(gòu)建“小政府,、大社會、強(qiáng)監(jiān)管”的管理格局,。
這與此前國家能源局強(qiáng)調(diào)的建立服務(wù)能源企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制一脈相承,,也意味著國家能源局將更注重地方政府和企業(yè)的聲音。
不過對于整個地方調(diào)研的省份選取,,本報記者通過多個渠道也沒有獲得確切消息,。多位地方能源系統(tǒng)官員稱,以往國家能源局沒有和地方的對口聯(lián)系制度,,此次調(diào)研活動,,多個地方至今沒有收到通知,。
從湖南、湖北的調(diào)研活動看,,地方還是關(guān)注國家發(fā)改委,、能源局對能源項目的支持。
湖北省委書記李鴻忠在會見吳新雄時說,,湖北缺煤少油乏氣,,能源資源相對短缺,能源需求快速增長,。希望國家發(fā)改委,、國家能源局在能源項目建設(shè)、能源資源優(yōu)化配置和合理利用等方面對湖北繼續(xù)給予有力支持,。
湖南省委書記徐守盛也希望國家發(fā)改委,、國家能源局大力支持湖南能源建設(shè),在能源重大項目布局,、電廠建設(shè),、特高壓輸電通道建設(shè)等方面給予支持。
國家能源局去年曾在湖南調(diào)研電力體制改革,,湖南能源局工作人員對本報記者說,,這顯示湖南能源工作受到重視。
此次能源局的調(diào)研主要是轉(zhuǎn)變職能,、簡政放權(quán),,表面上并沒有太多內(nèi)容。一位地方能源系統(tǒng)官員分析,,此次更多是例行調(diào)研,,而且能源局官員調(diào)整還在進(jìn)行,地方對能源局的活動知悉不多,。
能源審批權(quán)糾結(jié)
國務(wù)院已發(fā)文取消的133項行政審批權(quán)中,,涉及能源化工的有16項。不過隆眾資訊分析師稱,,某項核準(zhǔn)權(quán)取消不等于完全不需核準(zhǔn),,該項目還是要經(jīng)過部委的審批,符合相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,。
貴州省能源局今年兩會后還公開稱,,“省發(fā)改委及能源局負(fù)責(zé)人親自帶隊,組織相關(guān)處室工作人員多次到國家發(fā)改委,、國家能源局匯報,、對接,加大‘跑部’力度,積極推進(jìn)電源項目審批,,爭取國家支持,,取得明顯效果�,!�
所謂效果,,是3月以后,貴州多個電源項目獲得國家發(fā)改委和能源局核準(zhǔn),。
目前新上能源大項目多集中在能源資源集中,、發(fā)展速度較快的西部地區(qū)。這些省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求非常迫切,,對以往核準(zhǔn)項目的效率頗有微詞,。對于劉鐵男,一些地方曾表達(dá)過不滿,。
上述地方官員稱,,能源局黨組成員帶隊到地方調(diào)研,肯定也有安撫和摸底地方態(tài)度的考慮,,借機(jī)拉近和地方政府,、企業(yè)的距離,減輕前任落馬的影響,。
按照目前趨勢,,涉及能源的行政審批權(quán)還會陸續(xù)削減或取消,能源局也需要在機(jī)構(gòu)改革中重新定位,,加強(qiáng)監(jiān)管能力以及工作方式轉(zhuǎn)變,。