 |
 |
| 巴彥城鎮(zhèn)新貌規(guī)劃想象圖 |
黑龍江省以外的人,，很多不知道有個(gè)巴彥縣，盡管這個(gè)縣離省城哈爾濱市區(qū)不到百公里,。
但凡一個(gè)地方譬如一個(gè)縣要有名氣,，總需要些條件，諸如歷史人文,、物產(chǎn)資源,、風(fēng)光景致等等，當(dāng)然今天更少不了一個(gè)要素——經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。
如果我們將時(shí)鐘撥回到農(nóng)業(yè)“以糧為綱”,、中國(guó)人基本靠谷物填肚皮而且經(jīng)常填不飽的時(shí)光，巴彥的情形就不一樣了,。
早在上個(gè)世紀(jì)五六十年代,，中國(guó)的大糧倉黑龍江省就有一句流傳很廣的順口溜：“呼海巴拜，綏化在外”,�,！昂簟笔呛籼m，產(chǎn)糧大縣,；“�,！敝负悾袊�(guó)著名的大豆之鄉(xiāng),；“巴”就是巴彥縣,，盛產(chǎn)玉米；“拜”是拜泉,，糧豆薯都有名氣,，再加上綏化，都是糧倉中的糧倉,。
“俺們那陣子老厲害了”,，老巴彥人這樣回憶。上個(gè)世紀(jì)七十年代,，巴彥縣曾以商品糧總產(chǎn)全國(guó)第四的驕人成績(jī),，被國(guó)家授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”,，縣委書記為此進(jìn)京領(lǐng)獎(jiǎng)。這份榮耀,，絲毫不遜色于如今的經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣,、百強(qiáng)縣。
然而,，這是歷史,。
隨著世事的變遷，巴彥縣漸漸地淡出人們的視線,。
2013年春天,，記者再訪巴彥，驚喜地發(fā)現(xiàn)這個(gè)著名的產(chǎn)糧大縣已經(jīng)告別了延續(xù)多年的低速徘徊,。特別是近三年來,，巴彥縣通過實(shí)施“興工、強(qiáng)農(nóng),、擴(kuò)城,、惠民”的發(fā)展戰(zhàn)略，縣域經(jīng)濟(jì)后發(fā)而上,，強(qiáng)勢(shì)崛起,，2012年八大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在黑龍江省躍居前列，開啟了一道別樣的風(fēng)景,，在這片希望的田野上,，向著實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣富民建小康”的巴彥人的“中國(guó)夢(mèng)”，邁出了扎實(shí)有力的一步,。
往昔“龍興之地”：富貴村莊 百年滄桑
巴彥,，古稱巴彥蘇蘇，是滿語“富貴村莊”之意,。
巴彥歷史悠久,，先秦、兩漢,、魏晉南北朝時(shí)期，這里便有了茅舍炊煙,，墟里村落,。隋唐時(shí)期，為靺鞨黑水部,，遼金時(shí)期為“生女真”之地,，屬上京會(huì)寧府東北境。元代初,，為帖木格斡赤斤的封地,。清朝時(shí)為王室和貴族獵取采集貂皮,、人參、珍珠的風(fēng)水寶地,，也曾被視為“龍興之地”而予以封禁,。清咸豐十一年(1861)，朝廷公開招民興墾也就是開荒種地,，巴彥的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)由此奠基,。同治元年(1862)，黑龍江將軍特普欽奏請(qǐng)清廷批準(zhǔn),，在巴彥設(shè)呼蘭廳理事同知衙門,。史學(xué)家將這一年視為巴彥建制的開始。光緒三十一年(1905),，改呼蘭廳為巴彥州,。民國(guó)初改州為縣。1945年日本帝國(guó)主義投降后,，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，于11月5日正式建立巴彥縣人民政府，宣告這塊黑土地歷史上第一個(gè)人民政權(quán)的誕生,，巴彥歷史翻開了全新的一頁,。
巴彥土地肥沃，林茂草豐,，被譽(yù)為“龍江糧倉”,。這里是全國(guó)商品糧基地縣、全國(guó)商品豬,、商品魚,、大豆出口基地縣和秸稈養(yǎng)牛示范縣。巴彥曾是全國(guó)上交商品糧超過13億公斤的四個(gè)縣之一,。350萬畝沃土良田盛產(chǎn)大豆,、玉米及其他經(jīng)濟(jì)作物。糧豆總產(chǎn)穩(wěn)定在20億公斤以上,，品質(zhì),、產(chǎn)量、商品率均列全國(guó)排頭,，具有較強(qiáng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),。水稻、大豆,、玉米已取得綠色標(biāo)識(shí),。巴彥畜牧業(yè)發(fā)展迅猛，是全國(guó)生豬調(diào)出大縣,，黑龍江生豬生產(chǎn)第一縣,。在全國(guó)率先成立了生豬專業(yè)合作社,，實(shí)施了生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖工程，是全國(guó)生豬生產(chǎn)十強(qiáng)縣和全國(guó)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范縣,。
今天“龍江糧倉”：科學(xué)發(fā)展 精彩嬗變
盡管是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,，但巴彥人并沒有放棄對(duì)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的憧憬和追求。他們從自身實(shí)踐和外部經(jīng)驗(yàn)中逐漸悟出,，農(nóng)業(yè)非但不是發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的障礙,，反而是依靠科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)化的重要資源和基礎(chǔ)�,？h委書記鄧宏圖告訴記者,，巴彥三年來所以能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于矢志不渝地走科學(xué)發(fā)展之路,。
2011年,，一份滿載巴彥振興希望的宏偉藍(lán)圖新鮮出爐——要走出一條科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、惠及百姓,、符合實(shí)際，具有巴彥特色的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路,。
宏圖激起千層浪,。一年多的時(shí)間，巴彥大地風(fēng)生水起,，龍騰虎躍,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造新巴彥,，逐漸開始成為全縣干部群眾的共識(shí)和積極實(shí)踐,。
依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，巴彥縣開始加大巴彥工業(yè)園,、興隆工業(yè)園區(qū)畜牧業(yè)立縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)育力度,，以期提高承載和吸納能功，提高農(nóng)民就業(yè)水平,。規(guī)劃面積8.4平方公里的巴彥工業(yè)園,，重點(diǎn)以肉食品加工和飼料加工為主，已有江蘇雨潤(rùn)肉食品集團(tuán)和哈爾濱市海都集團(tuán)的生豬加工,、養(yǎng)殖,、飼料及哈三聯(lián)包裝等13戶企業(yè)入駐。目前企業(yè)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.3億元,，利稅3000萬元，項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元,，利稅5億元,。規(guī)劃面積12平方公里的興隆工業(yè)園區(qū),，重點(diǎn)以糧食加工、木材加工和生物制藥為主,。已有隆森木業(yè),、祥瑞大豆和科豐牧業(yè)播可潤(rùn)生物菌肥項(xiàng)目等29戶企業(yè)入駐。
結(jié)合縣情實(shí)際,，依據(jù)建設(shè)區(qū)域現(xiàn)狀,、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)分布,、生產(chǎn)生活便利,、中等城市建設(shè)布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁等方面要素,，巴彥縣確定了全縣打造2城16鎮(zhèn)(鄉(xiāng))404個(gè)社區(qū)的城鎮(zhèn)化空間布局規(guī)劃,，著手加快推進(jìn)縣城所在的巴彥鎮(zhèn)的“西移”和“南拓”。按照《巴彥鎮(zhèn)建成區(qū)2010—2030年總體規(guī)劃》,，巴彥鎮(zhèn)建城區(qū)面積將達(dá)到21.82平方公里,，人口達(dá)到20萬人。興隆鎮(zhèn)借助被確定為國(guó)家級(jí)綜合發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和全省“百強(qiáng)鎮(zhèn)”的機(jī)遇,，推進(jìn)興隆鎮(zhèn),、興隆林業(yè)局“局鎮(zhèn)共建”，加快農(nóng)林結(jié)合的現(xiàn)代化興隆新城建設(shè),，未來興隆鎮(zhèn)建成區(qū)面積將達(dá)到12.2平方公里,，人口10萬人。其它8個(gè)建制鎮(zhèn)也出臺(tái)了鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)及中心村(屯)集中的優(yōu)惠政策,，每個(gè)鎮(zhèn)計(jì)劃吸納人口1萬人以上,，以加快村屯社區(qū)化建設(shè)進(jìn)程。
縣長(zhǎng)王春華向記者介紹,，2012年是巴彥縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)最好,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度最大、各項(xiàng)工作任務(wù)完成最好的一年,。具體呈現(xiàn)五個(gè)方面特點(diǎn)：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了橫向與縱向雙突破,。從縱向看，地區(qū)生產(chǎn)總值,、財(cái)政收入,、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持高位運(yùn)行,，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。從橫向看，地區(qū)生產(chǎn)總值,、財(cái)政收入,、固定資產(chǎn)投資等八大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市綜合排位第四名。二是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了增量與增速雙跨越,。全縣共實(shí)施項(xiàng)目434項(xiàng),，總投資183.6億元，完成投資102億元,。其中,，向上爭(zhēng)取主渠道項(xiàng)目313個(gè)，到位資金12.7億元,，增長(zhǎng)12%,。三是招商引資實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和數(shù)量雙推進(jìn)。全縣共洽談對(duì)接招商項(xiàng)目121個(gè),，到位資金16億元,，占計(jì)劃的106%。順興皮線光纜,、富裕酒業(yè),、宏業(yè)木業(yè)、雨潤(rùn),、宏博重工等一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,、關(guān)聯(lián)程度高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目落戶巴彥,。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了調(diào)整與成效雙優(yōu)化,。糧食生產(chǎn)在大災(zāi)之年喜獲豐收，實(shí)現(xiàn)九連增,，連續(xù)六年蟬聯(lián)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,。畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，啟動(dòng)建設(shè)了雨潤(rùn)生豬屠宰,、飼料加工和養(yǎng)殖項(xiàng)目,，引進(jìn)了七合、正邦,、大江,、寶迪等生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，全縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)總數(shù)達(dá)到77個(gè),、特色養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到16個(gè),。生豬和特色經(jīng)濟(jì)動(dòng)物飼養(yǎng)量分別達(dá)到408萬頭和102萬只，分別增長(zhǎng)28%和104%,，巴彥縣已成為全省生豬養(yǎng)殖第一大縣,。五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益雙提升,。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到29家，新增9家,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)39億元,，增長(zhǎng)40%。
2012年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)124.5億元,，比2006年增長(zhǎng)166%，年均遞增17.8%,；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)6.6億元,，比2006年增長(zhǎng)477.8%，年均遞增38.5%,，其中地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3.8億元,，比2006年增長(zhǎng)440.6%，年均遞增36.8%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)13321元,，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)8325元，分別比2006年增長(zhǎng)111.5%和110.8%,，年均遞增14.1%和15.9%,。
未來“宜居新城”：美麗家鄉(xiāng) 幸福夢(mèng)圓
巴彥縣的同志介紹說，貫徹落實(shí)黨的十八大精神,，落實(shí)建成全面小康社會(huì)規(guī)劃,，在巴彥，具體說就是“四個(gè)進(jìn)一步明確”：
第一,，進(jìn)一步明確“總目標(biāo)”——打造生態(tài)宜居中等城市,，建設(shè)美麗幸福新巴彥。把整個(gè)巴彥縣做為哈爾濱一個(gè)次中心城市規(guī)劃,，做好“三個(gè)定位”：區(qū)域定位是建成哈爾濱都市圈次中心城市,；發(fā)展定位是建生態(tài)強(qiáng)縣、創(chuàng)全國(guó)生豬第一縣,；城市定位是把巴彥打造成生態(tài)宜居中等城市,。
第二，進(jìn)一步明確“總戰(zhàn)略”——大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展之路,。深入推進(jìn)“興工”戰(zhàn)略，在加快工業(yè)化進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)新突破,。今后五年,，將加大巴彥工業(yè)新城和興隆工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，使更多的項(xiàng)目入駐園區(qū),。到2016年,，新上超億元工業(yè)項(xiàng)目50個(gè),、超5000萬元工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180億元,，利稅15億元,；工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率超過50%，吸納40%以上農(nóng)民就業(yè),；深入推進(jìn)“強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略,，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。巴彥是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,，針對(duì)農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng),，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)比較單一的問題,，巴彥縣確定了“大糧食,、大畜牧、大加工”的發(fā)展思路,，全力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,，實(shí)施“兩擴(kuò)一減一穩(wěn)”(擴(kuò)水稻,、擴(kuò)經(jīng)濟(jì)作物、減大豆,、穩(wěn)玉米)工程,，全力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。到2016年,，糧食產(chǎn)量達(dá)到50億斤以上,，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均年增收3600元。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上,，主攻生豬規(guī)模飼養(yǎng)和特色養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè),。到2016年，生豬和特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可帶動(dòng)農(nóng)民人均年增收7000余元,，種植業(yè)和畜牧業(yè)調(diào)整可使農(nóng)民人均年增收10000元以上,，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)1.8萬元以上，實(shí)現(xiàn)翻番,。在此基礎(chǔ)上,，依托豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),，到2016年,，省市級(jí)龍頭企業(yè)發(fā)展到40戶，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%以上,，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣富民”目標(biāo),；深入推進(jìn)“擴(kuò)城”戰(zhàn)略,，在提高城鎮(zhèn)化水平上實(shí)現(xiàn)新突破。加快城鎮(zhèn)城市化進(jìn)程,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。到2016年，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上,；深入推進(jìn)“惠民”戰(zhàn)略,，在和諧巴彥建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把改善和保障民生作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，全力提高城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量,。到2016年，建設(shè)惠民項(xiàng)目121項(xiàng),，平均每年建設(shè)20項(xiàng)以上，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上,，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上,。
第三，進(jìn)一步明確“突破點(diǎn)”——培育強(qiáng)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān),。按照哈爾濱市委全會(huì)對(duì)巴彥的戰(zhàn)略定位，根據(jù)農(nóng)牧業(yè)為主的縣情實(shí)際,，縣委十五屆二次全會(huì)把畜牧業(yè)確定為立縣產(chǎn)業(yè),。按照“大糧食、大畜牧,、大加工”的要求,，突出生豬、特種動(dòng)物養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì),，突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，突出綠色特色品牌，突出可持續(xù)發(fā)展,，力爭(zhēng)2016年全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到700萬頭,，2020年達(dá)到1000萬頭，打造全國(guó)生豬第一縣,。到2016年,，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到68.89億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到60%,，其中生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的70%,。生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到無公害以上標(biāo)準(zhǔn)，綠色健康豬達(dá)到100萬頭以上,。生豬產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高,，促進(jìn)農(nóng)民人均增收5000元,。
第四，進(jìn)一步明確“總標(biāo)準(zhǔn)”——辦實(shí)事,、抓落實(shí),，讓人民滿意。堅(jiān)持以人為本,，民生至上,。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，大力提升醫(yī)衛(wèi)水平,，大力加強(qiáng)社會(huì)保障,，大力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
“晴空一鶴排云上,，便引詩情到碧霄”,。巴彥縣正在強(qiáng)勢(shì)崛起，我們有理由相信,，在不久的將來,，巴彥必將成為名副其實(shí)的“全國(guó)生豬生產(chǎn)第一縣”、“中國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”,、“全國(guó)有機(jī)食品示范和農(nóng)產(chǎn)品加工基地縣”,，其綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)將有望躋身“全國(guó)百強(qiáng)縣”的行列。