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蘋果公司合法避稅令立法者頭疼
被稱“蓄意剝奪美國人民的營收”
2013-05-22   作者:記者 周武英/綜合報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    據(jù)多家外媒報(bào)道,美國參議院周一發(fā)布報(bào)告稱,,經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),,蘋果公司通過眾多的海外聯(lián)營公司,每年避稅數(shù)額高達(dá)數(shù)十億美元,。報(bào)告指出,,蘋果采用了許多其它跨國公司均采用過的合法的課稅方法,避免向美國繳納在海外的利潤所得稅,。
  據(jù)了解,,蘋果的公司架構(gòu)設(shè)計(jì)令其大部分海外收入可以很少繳納甚至無需繳納公司稅。調(diào)查人員稱,,蘋果公司鉆了空子,,但其行為并未觸犯法律。
  例如,,在愛爾蘭,,蘋果公司利用愛爾蘭和美國稅法的技術(shù)性缺陷,,得以避免巨額稅款。根據(jù)愛爾蘭稅法,,只有在本地管理與控制的企業(yè)才被視為愛爾蘭企業(yè),。同時(shí),根據(jù)美國國稅局的規(guī)定,,只有在美國組建的公司才會(huì)被視為美國企業(yè),。報(bào)告稱,最終的結(jié)果就是,,無論是對(duì)美國還是對(duì)愛爾蘭,,蘋果的大部分海外收入都只繳納了很少或幾乎沒有繳納稅金。此外,,蘋果位于以色列的一家附屬公司在2011年賺取了220億美元,,卻僅上繳了1000萬美元稅款。
  據(jù)統(tǒng)計(jì),,在蘋果持有的1450億美元現(xiàn)金中,,有1020億美元位于海外。蘋果公司在周一發(fā)布的證詞中稱,,公司在2012年總計(jì)納稅60億美元,,去年在美國適用的聯(lián)邦現(xiàn)金稅率是30.5%。蘋果公司對(duì)調(diào)查人員表示,,公司在很久之前便將歐洲,、中東、印度,、非洲,、亞洲以及太平洋地區(qū)業(yè)務(wù)的注冊(cè)地放在愛爾蘭科克,并在近幾年與當(dāng)?shù)卣勁羞_(dá)成了不到2%的特別公司稅稅率,。愛爾蘭的法定公司稅稅率為12%,,低于美國35%的稅率水平。
  蘋果此前已明確表態(tài),,考慮到美國當(dāng)前的稅率,,該公司無意把海外利潤帶回美國。蘋果公司還敦促國會(huì)修改稅制,,稱現(xiàn)行制度對(duì)將海外盈利帶回美國的公司不利,。
  美國參議院常設(shè)調(diào)查委員會(huì)在報(bào)告中預(yù)計(jì),通過使用自己的避稅策略,,蘋果2011年在美國避免35億美元聯(lián)邦稅,,2012年更是達(dá)到90億美元。共和黨議員約翰·麥凱恩表示,,雖然蘋果聲稱自己是美國最大的納稅人,,但事實(shí)上該公司也是“美國最大的逃稅人”,。麥凱恩說,蘋果正“蓄意剝奪美國人民的營收”,。
  為了減少聯(lián)邦赤字問題,,美國政府對(duì)于如何提高稅收進(jìn)行了激烈爭(zhēng)辯。許多民主黨人都抱怨稱,,因?yàn)槠髽I(yè)藏匿海外利潤避免繳稅,,讓政府損失了巨額稅款,。不過共和黨人則認(rèn)為,,應(yīng)下調(diào)企業(yè)所得稅稅率,減輕美國企業(yè)把海外利潤帶回國內(nèi)所繳納的巨額稅款,,這將會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)在美國進(jìn)行投資,。
  美國參議院常設(shè)調(diào)查委員會(huì)之前已質(zhì)詢了來自微軟、惠普及其它跨國公司的高管,。美國參議院指出,,出于避稅的目的,微軟使用了“激進(jìn)的”手段,,把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至波多黎各,、愛爾蘭和新加坡等子公司;惠普則使用復(fù)雜的離岸貸款交易,,并使用現(xiàn)金來運(yùn)營美國業(yè)務(wù),。
  分析認(rèn)為,由于許多總部位于美國的跨國企業(yè),,沒有公布在不同國家的分支機(jī)構(gòu)間是如何分配成本和收益的,,因此難以判斷這些公司采用了什么樣的方法來決定應(yīng)稅利潤來自哪個(gè)國家,以及按照哪個(gè)國家的稅率繳稅,,蘋果便是這樣的公司之一,。
  有媒體此前透露,為了在本土合法避稅,,蘋果2006年在經(jīng)濟(jì)總量居于全美中下游的內(nèi)華達(dá)州設(shè)立子公司,,通過它來管理和投放公司現(xiàn)金。除美國之外,,蘋果還在愛爾蘭,、荷蘭、盧森堡及英屬維爾京群島等低稅收地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。蘋果公布的大部分賬面利潤來自國外,,顯示他們已將大約70%的利潤轉(zhuǎn)移到稅率比美國低得多的海外地區(qū)。
  立法者認(rèn)為,,蘋果的策略令人頭疼,,并引發(fā)了關(guān)于美國稅法存有漏洞的質(zhì)疑,。
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