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近日,，全國政協(xié)常委,、經(jīng)濟委員會副主任,、國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記陳清泰在參加由中央編譯出版社與搜狐網(wǎng)主辦的《吳敬璉文集》首發(fā)式暨中國改革座談會發(fā)言時表示,，建設(shè)高收入國家必須消除所有制鴻溝,，打破壟斷,，給民營經(jīng)濟平等的地位,，才能進一步解放生產(chǎn)力,。
陳清泰表示,，建設(shè)高收入國家首先要超越爭議,，堅持公平與效率優(yōu)先。必須消除所有制鴻溝,，使我國的經(jīng)濟體制更加公平,，富有活力效率和競爭力。從建立法制的經(jīng)濟市場角度看,，法律規(guī)定范圍內(nèi)的各類資本都是國家發(fā)展的寶貴資源,，應(yīng)該獲得平等的競爭地位，黨和政府追求的是所有資本,、資源都能最大限度的發(fā)揮潛能,，創(chuàng)造最多的財富。競爭是效率的源泉,，現(xiàn)在隱性或顯性的為維持既定的所有制比重,，無論政府管理還是涉及企業(yè)的許多政策，相應(yīng)的每家企業(yè)頭上都有一個所有制標簽,，在市場中形成一條很深的所有制鴻溝,。這已經(jīng)成為約束經(jīng)濟和社會發(fā)展的體制性障礙。
第二,，打破壟斷給民營經(jīng)濟平等的地位,。政府給部分國有企業(yè)壟斷地位一個重要理由是企業(yè)的社會責任感強，便于政府控制和實現(xiàn)政府目標,。但在實際操作中出現(xiàn)三個問題,，一是把國有企業(yè)作為調(diào)控經(jīng)濟的工具給它設(shè)定多元目標，使企業(yè)無所適從,。二是政府與企業(yè)關(guān)系扭曲,，市場規(guī)則破壞，降低了經(jīng)濟效益,，成為社會不公和腐敗的溫床,。三是通過企業(yè)而不是依靠法規(guī)和監(jiān)管實現(xiàn)公共目標，難以取得預(yù)期效果,。
90年代中后期，國有經(jīng)濟大舉投向投資規(guī)模特別巨大,，規(guī)模效應(yīng)特別明顯的基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)原材料,、能源,、交通、重要服務(wù)業(yè),，在當時確實發(fā)揮了民營經(jīng)濟不可替代的作用,。“今天的形勢已經(jīng)發(fā)生變化,，除特殊領(lǐng)域外,，政府把國有企業(yè)作為調(diào)控經(jīng)濟的抓手調(diào)控經(jīng)濟的工具將產(chǎn)生越來越多的負面效應(yīng)。通信裝備,、互聯(lián)網(wǎng),、搜索、通用芯片,、電子商務(wù)等對社會的影響深刻程度而言,，遠遠超越傳統(tǒng)的重要行業(yè)和所謂的關(guān)鍵領(lǐng)域。這些領(lǐng)域基本以民營經(jīng)濟為主,，至今并未對國家安全和政府調(diào)控構(gòu)成挑戰(zhàn),。”陳清泰說,。
第三,，消除所有制鴻溝，進一步解放生產(chǎn)力,。建設(shè)高收入國家不僅是GDP增長,，還包括提高居民收入占比，減少分配不公,，培育強大的中等收入階層,。構(gòu)建能調(diào)動億萬人民參與和分享的新的經(jīng)濟增長動力是跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵，打破壟斷,，促進競爭,，激發(fā)創(chuàng)新活力是重要的途徑。現(xiàn)在非公經(jīng)濟在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占比已超過60%,，吸納城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%,，稅收貢獻超過50%，一些有實力的民營企業(yè)已經(jīng)不滿足于既有的市場空間,，但是碰到了既有理論和政策紅線的天花板,。雖然國家先后出臺了兩個“非公經(jīng)濟36條”，但都難以解放民營經(jīng)濟,，不是文件不到位,，而是因為受到更高層級的政策約束。消除所有制鴻溝是對各類所有制企業(yè)的解放。當前,，在向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的時期,，特別需要釋放億萬人民求富創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力，如果我們能摘掉企業(yè)的所有制標簽,，消除所有制鴻溝,，將是生產(chǎn)力的又一次解放。
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