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我國針對外資的新政策今年迎來密集發(fā)布期,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從相關(guān)部門獲悉,，繼外管局外商直接投資外匯管理新規(guī)、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄之后,，涉及完善外資審批程序,、改善投資環(huán)境的系列政策有望年內(nèi)出臺,。
據(jù)了解，商務(wù)部等相關(guān)部門已經(jīng)把“在穩(wěn)定利用外資規(guī)模的基礎(chǔ)上提高利用外資質(zhì)量”,、“更好引導(dǎo)外資投向服務(wù)業(yè),、高附加值制造等領(lǐng)域和中西部地區(qū)”等內(nèi)容確立為2013年吸收外商投資工作的主要目標(biāo)。為了完成這一目標(biāo),，系列政策措施將密集推出,。
在外資審批方面，將深化政府職能轉(zhuǎn)變,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)簡政放權(quán),，著力構(gòu)建服務(wù)型政府。目前,，由商務(wù)部主導(dǎo)的外資“三法”(外資企業(yè)法,、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法)修訂正在加速推進(jìn)中,。據(jù)了解,，外資三法分別在2001年前后做過修訂，距今已經(jīng)有十年的時(shí)間,，亟待再次修訂,。而此次修訂的一項(xiàng)核心內(nèi)容就是完善外資審批程序,。
商務(wù)部副部長王超此前表示,，“近些年，對外商投資的審批權(quán)在不斷的下放,，我們將會繼續(xù)下放,，同時(shí)簡化外商投資的審批程序，比如推行在線許可,，我們實(shí)施合同和章程的格式化,，這些都會給外商投資企業(yè)帶來便利化�,！�
國家外匯管理局日前確定自5月13日開始實(shí)施《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)〈外國投資者境內(nèi)直接投資外匯管理規(guī)定〉及配套文件的通知》,，廢止了24項(xiàng)外商直接投資外匯管理規(guī)范性文件，并對外商投資企業(yè)的審批手續(xù),，進(jìn)行了簡化處理,。
在地方和行業(yè)領(lǐng)域，關(guān)于完善外商投資審批的工作已經(jīng)開始推進(jìn),。據(jù)悉,，包括廣東、山東,、浙江,、江蘇,、四川、陜西,、海南等在內(nèi)的省份中的部分城市已經(jīng)在今年陸續(xù)出臺相關(guān)政策,。其中既有審批權(quán)下放，又有簡化審批程序的內(nèi)容,。
教育,、醫(yī)療、金融,、電信等領(lǐng)域逐步向外資開放,，推動服務(wù)業(yè)成為新的引資增長點(diǎn)，正成為引資工作的著力點(diǎn),。相關(guān)領(lǐng)域的外資審批也有望簡化,。國家藥監(jiān)局人士近日表示，通過國際審評的外資藥品今后在華審批時(shí)將獲特別通道,。商務(wù)部表示,，作為服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的突破口，今年將積極推動深圳前�,，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū),、珠海橫琴新區(qū)、廣州南沙新區(qū),、福建平潭綜合試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域先行先試,。同時(shí)，研究有效利用境內(nèi)外資本市場,，支持有條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)外上市,。
在改善投資環(huán)境方面，將進(jìn)一步完善投資環(huán)境,，有效維護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益,，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。據(jù)悉,，商務(wù)部正在研究編制中國外資指數(shù),，綜合評價(jià)全國及各地投資環(huán)境及引資優(yōu)勢。該指數(shù)將在下半年正式發(fā)布,。此外,，中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄也于前幾日由國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布。
“外資的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量應(yīng)是外資新政的著力點(diǎn),�,！甭�(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國勇對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，如何讓外資服務(wù)于中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,、升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，以下幾方面很重要,，其一，在區(qū)域和行業(yè)方面的選擇性支持上,，要能動態(tài)調(diào)整,，同時(shí)做到內(nèi)容更細(xì)化，力度更強(qiáng)化,。其二,，應(yīng)力求提高行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的本土化程度，從而擴(kuò)大跨國公司在中國境內(nèi)的附加值創(chuàng)造,。其三,，應(yīng)更多地關(guān)注環(huán)境和社會等可持續(xù)發(fā)展因素。
商務(wù)部研究院院長霍建國也對記者表示,，利用外資面臨激烈競爭,，我們必須果斷采取利用外資的積極促進(jìn)政策，將擴(kuò)大利用外資同我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、提高產(chǎn)業(yè)競爭力,、加強(qiáng)在國際分工中的影響力結(jié)合起來，保持和鞏固中國在國際市場上的競爭力,。
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