在國際電信日當(dāng)天，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布了《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》（簡稱《方案》）,。業(yè)內(nèi)人士認為,，《方案》出臺意味著移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)在中國發(fā)展邁出了實質(zhì)性的一步，上市公司中有望誕生虛擬運營巨頭,。
工信部主管部門有關(guān)人士介紹,，開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點，是為了鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè),，充分發(fā)揮民間資本靈活,、創(chuàng)新的優(yōu)勢，并為正式商用奠定基礎(chǔ)。
根據(jù)《方案》,，獲得試點批文的轉(zhuǎn)售企業(yè)可以從基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者購買移動通信服務(wù),，重新包裝服務(wù)內(nèi)容，以自有品牌開展包括移動話音業(yè)務(wù),、短信/彩信業(yè)務(wù),、移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等在內(nèi)的移動通信業(yè)務(wù)。
《方案》明確了申請者的具體條件,。具體包括,，申請者為依法設(shè)立的民營公司；有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的專業(yè)人員,；有為用戶提供長期服務(wù)的能力,；有必要的場地及設(shè)施；具備網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力,；具備移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)商業(yè)合同,。
在A股上市公司中，蘇寧云商曾明確表達過申請意愿,，市場也對蘇寧云商獲得轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的前景給予了高度肯定,。
平安證券指出，蘇寧云商布局虛擬運營商產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略意義巨大,。國內(nèi)通信資費受到三大運營商管控,，虛擬運營商將更多依賴內(nèi)容和服務(wù)等增值模塊吸引用戶，而非低資費,。因此,，對蘇寧而言，如何憑借強大品牌和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,，融合細分領(lǐng)域服務(wù)商,，并向用戶提供差異化內(nèi)容和服務(wù)，將成為擴大用戶基數(shù),、提升用戶體驗的關(guān)鍵。
此外,，明確表示申請移動轉(zhuǎn)售牌照的上市公司還有二六三,、朗瑪信息、鵬博士,、天音控股等10多家,。
華創(chuàng)證券數(shù)字新媒體（TMT）首席分析師馬軍預(yù)計，正式文件的發(fā)布將意味著各大運營商有據(jù)可依地與相關(guān)企業(yè)進行談判協(xié)商,，從而加速整個移動轉(zhuǎn)售的進程,。他對終端零售類企業(yè)和增值服務(wù)類企業(yè)率先拿到牌照或許可表示看好。
在解讀方案時，工信部主管人士表示,，“轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不只是競爭的關(guān)系,，更是合作的關(guān)系，希望雙方在試點過程中逐步探索合作共贏的模式,，共同將移動通信市場這塊‘蛋糕’做大,。”