作為全球最大的小商品集散中心，在遭受金融危機的沖擊后國際貿(mào)易仍逆勢增長,，義烏的金融改革方案啟動在即,。
“引導更多企業(yè)使用人民幣作為進出口和轉口貿(mào)易支付手段，重點推動人民幣成為亞非拉國家和地區(qū)的結算,、投資貨幣,，推進人民幣國際化進程�,！苯�,，浙江省義烏市一金融監(jiān)管官員如此描述這場即將啟動的金改藍圖。
義烏的金改側重于國際結算范疇,，目標是成為區(qū)域性貨幣兌換和跨境貿(mào)易人民幣結算中心,。
記者還獲悉，此項金改方案架構了五大改革試驗區(qū),，是義烏國際貿(mào)易特區(qū)的配套改革方案,。
目前，此項金融改革方案已上報國務院,，并經(jīng)由國務院批轉人民銀行牽頭研究,，預計將在年中公布方案的具體內(nèi)容。
探索五大試驗區(qū)
在全球經(jīng)濟增長疲軟的現(xiàn)狀下,，義烏外貿(mào)出口逆勢井噴,，成為推動浙江外貿(mào)出口增長的主要引擎。此項名為《義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點金融改革專項方案》(以下簡稱“金融專項方案”)的改革措施,，正是基于上述原因,。
當?shù)亟y(tǒng)計部門數(shù)據(jù)顯示,，2012年全年實現(xiàn)自營進出口總額93.5億美元，同比增長136.7%,。涉外經(jīng)濟主體達4811戶,，同比增長17.63%，其中外商投資合伙企業(yè)1262戶,，約占浙江的90%,、全國的75%。
從改革的措施上看,，義烏的金改不同于溫州的綜合金融改革試驗區(qū),，也有別于麗水的農(nóng)村金融改革試點。
2011年3月,，義烏獲批國際貿(mào)易綜合改革試點方案,，俗稱“國際貿(mào)易特區(qū)”。與上海,、天津濱海工業(yè)園等,，同為我國十大經(jīng)濟新特區(qū)之一。
在特區(qū)設立之際,，國務院下批的文件中就提到了三項相對宏觀的金融配套新政,。即：開展個人人民幣跨境結算業(yè)務試點、設立國際貿(mào)易銀行,，以及小貸公司轉村鎮(zhèn)銀行,。
隨后，當?shù)卣畬⑸鲜鲂抡唧w化,，形成此次相配套的金融專項改革方案,。
2012年5月，金融改革方案開始向央行,、銀監(jiān)會,、經(jīng)貿(mào)等部門及企業(yè)征求意見。2012年10月形成比較系統(tǒng)的方案,，上報至浙江省政府,。
當?shù)卣峁┑囊环菥C合報告顯示，“金融專項方案”主要探索建立五個試驗區(qū),。分別為中小企業(yè)融資創(chuàng)新試驗區(qū),、人民幣跨境業(yè)務創(chuàng)新試驗區(qū)、外匯管理改革創(chuàng)新試驗區(qū),、民間資本管理創(chuàng)新試驗區(qū),，以及中小企業(yè)信用建設試驗區(qū)。
義烏金融監(jiān)管機構的一位高層人士表示,，如何進行制度突破,，相關細則將會在方案獲批后予以公布,。
引導民資組建銀行
一位參與過方案探討的國有銀行高層人士稱，義烏金融改革有一半內(nèi)容針對“義烏特色”,，即圍繞發(fā)展國際貿(mào)易向中央爭取在外匯管理,、人民幣結算等方面先行先試。另一方面,，則針對金融機構進行創(chuàng)新,。目前，金融機構的增設已在當?shù)仃懤m(xù)施行,。
去12月31日,，浙江義烏聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行股份有限公司獲浙江銀監(jiān)局批復籌建，這是義烏首家村鎮(zhèn)銀行,。此外,，當?shù)靥剿鹘M建義烏國際貿(mào)易發(fā)展銀行也是此次金改的一項重大舉措。地方政府欲引導當?shù)孛耖g資本進入金融機構,，并引入戰(zhàn)略投資者，提升金融機構運作能力,。
與此同時,，金融機構的改革與升級出現(xiàn)了罕見的提速。
義烏農(nóng)村合作銀行于2012年完成股改,。同年7月18日,，義烏農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌開業(yè)。而且,，義烏地區(qū)還掀起了銀行升級潮,，在義烏現(xiàn)有的70多家金融機構中，二級分行有11家,，法人金融機構2家,，由省分行直管的支行3家。當?shù)亟煌ㄣy行,、農(nóng)業(yè)銀行,、中信銀行等銀行的分支機構升格為分行。
一位做拉鏈進出口貿(mào)易的企業(yè)主潘先生表示,，如果義烏金融改革允許個人人民幣跨境結算和開立外匯結算賬戶,，將有助于規(guī)避匯率波動的風險。
隨著改革試點的推進,，義烏市的跨境人民幣業(yè)務量隨之飆升,，去年業(yè)務量達到167.7億元，是上一年的5.4倍,，今年保持繼續(xù)增長趨勢,。
以市場采購貿(mào)易方式出口量累計,，
1-3月份達到36.8億美元，同比增長3.8倍,。
而區(qū)域內(nèi)巨大的外匯容量甚至成為當?shù)匾淮笾伟搽[患,。當?shù)匾晃还踩耸拷榻B，由于貨幣兌換活躍,，當?shù)鼐奂藖碜匀珖鞯氐摹包S�,！保窔讣䲡r有發(fā)生,。此外,，部分境外炒匯中介開始進入?yún)^(qū)域內(nèi)蹲點，吸引區(qū)域內(nèi)貿(mào)易商的外匯儲備炒匯套利,。
目前在義烏從事采購的機構包括外貿(mào)公司,、貨代公司、個體收購者三大類,。對于個體收購者的跨境交易,，銀行規(guī)定每年只有等值5萬美元的匯兌限額。但記者從某一個體收購者處發(fā)現(xiàn),，其賬戶儲備的外匯總量在1000萬以上,。