《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》16日一則《城鎮(zhèn)化規(guī)劃重啟修改 抑地方誤讀盲目上項(xiàng)目沖動(dòng)》的報(bào)道引起網(wǎng)民廣泛關(guān)注。自2012年底“新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃征求意見稿”下發(fā)各地已近半年，根據(jù)各方意見反饋,，規(guī)劃日前開始進(jìn)行再次修改,。記者了解到，目前城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃核心起草小組正就規(guī)劃所涉及的難點(diǎn)問題深入探討,，并聽取有關(guān)部門,、地方政府、機(jī)構(gòu)和專家的意見,。
對(duì)此,，不少網(wǎng)民認(rèn)為，地方上對(duì)規(guī)劃初稿的“誤讀”而導(dǎo)致的項(xiàng)目至上,、開發(fā)圈地等現(xiàn)象,，偏離了城鎮(zhèn)化的正確方向，亟待糾偏,。須知,，以人為主的城鎮(zhèn)化才是真正的城鎮(zhèn)化。絕不能再走過去拆城造城的老路,，而是要立足于解決失地農(nóng)民市民化和公共服務(wù)均等化,，如此方可造福民生。
被“誤讀”的城鎮(zhèn)化
網(wǎng)民“大風(fēng)歌181”說,，一哄而上的農(nóng)村城鎮(zhèn)化浪潮巳席卷大江南北,，一些地方官為了所謂的政績(jī)大肆強(qiáng)征強(qiáng)拆，把農(nóng)民趕上高樓,，方便騰出土地賣給開發(fā)商,，獲得土地財(cái)政收入，卻也并未妥善安置失地農(nóng)民,。
網(wǎng)民“龍脊山”認(rèn)為,，城鎮(zhèn)化在很多地方變成圈地，變成從農(nóng)民手里搶地,，變成愈演愈烈的強(qiáng)拆事件,，變成一個(gè)個(gè)流淚、流血事件,。最理想的城鎮(zhèn)化,，是進(jìn)可進(jìn)城打工，退可回家種地,。簡(jiǎn)而言之,，農(nóng)民不能失去土地。
網(wǎng)民“李佐軍”指出，若城鎮(zhèn)化成為追求GDP的手段,，結(jié)果GDP上去了,，但民生下去了；城鎮(zhèn)化成為建設(shè)“形象工程”的手段,，結(jié)果形象起來了,，但民心下去了；城鎮(zhèn)化成為發(fā)展房地產(chǎn)的手段,，結(jié)果房?jī)r(jià)起來了,，但內(nèi)需下去了；城鎮(zhèn)化成為大搞“造城運(yùn)動(dòng)”的手段,，結(jié)果新城涌現(xiàn)了,，但農(nóng)村衰落了。
城鎮(zhèn)化不是“造城運(yùn)動(dòng)”
網(wǎng)民“籠中石佛2”指出,，城鎮(zhèn)化,、城市化的規(guī)劃，遠(yuǎn)非新城開發(fā),、驅(qū)農(nóng)入城,、土地分區(qū)、建設(shè)工程那么簡(jiǎn)單,。而我們現(xiàn)在看到的“城鎮(zhèn)化”就是房地產(chǎn)政策向農(nóng)村的延伸,。造城弄鎮(zhèn)有辦公社、大躍進(jìn)放衛(wèi)星的味道,。
網(wǎng)民“靈靈”說,，我們一度看到的是新一輪城鎮(zhèn)化又演變成行政規(guī)劃下的造城運(yùn)動(dòng)，所謂的“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”或“公共服務(wù)均等化”這些都看似遙遙無期,。我贊同這樣的說法,，一味的“造城運(yùn)動(dòng)”光有表面上、物質(zhì)上的高樓林立,，不能從根本上提高老百姓的幸福感,，不能解決真正的民生問題，也不利于新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展,。因此,，一定要避免新型城鎮(zhèn)化淪為“造城運(yùn)動(dòng)”。
人的城鎮(zhèn)化才是正道
網(wǎng)民“九品司隸校尉”說,，許多地方政府把新型城鎮(zhèn)化作為重啟大規(guī)模投資拉動(dòng)的救命稻草,，新型城鎮(zhèn)化的“新”在何處？如何將以人為本的核心價(jià)值觀融入到規(guī)劃中來,？如何避免走過去拆城造城的老路,，還需深思,。
網(wǎng)民“第六日”認(rèn)為，城鎮(zhèn)化應(yīng)是人的城鎮(zhèn)化,，土地用地指標(biāo)應(yīng)和吸納城鎮(zhèn)新居民數(shù)量掛鉤,，做好產(chǎn)業(yè)配套，以吸引和容納更多低收入群體,，而不僅僅是造一批批空城,。任何城鎮(zhèn)化規(guī)劃，如果沒有促進(jìn)就業(yè)和解決農(nóng)民工市民化成本的實(shí)質(zhì)性措施,，那都是空談。
網(wǎng)民“跑部圈地”指出,，部分地方政府假借新型城鎮(zhèn)化,，向中央部委申報(bào)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，醉翁之意卻是圈地,。新型城鎮(zhèn)化的核心是人,。但在地方財(cái)政增速回落下，人的城市化成本使地方對(duì)土地財(cái)政的依賴更突出,。如何平衡這一兩難,，使新型城鎮(zhèn)化打造成中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，考驗(yàn)剛剛開始,。
此外,，網(wǎng)民“就事論理”也指出，城鎮(zhèn)化建設(shè),，必須根據(jù)實(shí)際情況,，因地制宜，模式多樣化,，不搞一刀切,；從中央到地方要嚴(yán)防官商勾結(jié)，圈地賣地,，弄虛作假,，搭車建樓堂館所，豆腐渣工程,，等侵害集體和民眾利益事件的發(fā)生,。