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國務(wù)院取消下放117項(xiàng)行政審批項(xiàng)目
能源領(lǐng)域放權(quán)12項(xiàng) 利好可再生能源
2013-05-17   作者:記者 王璐/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    中國政府網(wǎng)15日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,。在決定取消和下放的117項(xiàng)行政審批項(xiàng)目中,,能源類項(xiàng)目數(shù)量居首,主要河流建設(shè)以外的水電站,、風(fēng)電站,、分布式燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目以及部分煤礦,、電網(wǎng)、油氣管輸?shù)软?xiàng)目,,都將交由地方政府投資部門核準(zhǔn),。
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,水電,、風(fēng)電等項(xiàng)目審批管制的放開,,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重大利好,,可以充分發(fā)揮企業(yè)投資自主權(quán),吸引更多民間資本進(jìn)入,,但應(yīng)同步建立約束機(jī)制及推進(jìn)配套改革,。
  中國政府網(wǎng)消息,經(jīng)研究論證,,國務(wù)院決定,,取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng),共計(jì)117項(xiàng),。其中,,取消行政審批項(xiàng)目71項(xiàng),下放管理層級行政審批項(xiàng)目20項(xiàng),,取消評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目10項(xiàng),取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng),;取消或下放管理層級的機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)和涉密事項(xiàng)13項(xiàng)(按規(guī)定另行通知),。另有16項(xiàng)擬取消或下放的行政審批項(xiàng)目是依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的,國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定,。
  “減少投資審批是這次取消和下放行政審批項(xiàng)目的一個重點(diǎn),,有利于進(jìn)一步深化投資體制改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,,切實(shí)落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),。”發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示,。
  具體來看,,此次取消和下放行政審批項(xiàng)目主要集中在能源、交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,。其中,,發(fā)改委下放在非主要河流上建設(shè)的水電站、風(fēng)電站等可再生能源項(xiàng)目的審批權(quán)限,,被認(rèn)為是行業(yè)重大利好,。“審批程序簡化后,,在提高效率的同時(shí),,各地還可以根據(jù)實(shí)際情況審批和建設(shè)風(fēng)電站,搞一些分散的布局和零散的利用,,這恰恰符合可再生能源分布式應(yīng)用方向,,也能調(diào)動社會各方參與利用的積極性�,!敝袊L(fēng)能協(xié)會副會長馬學(xué)祿接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,。
  與此同時(shí),,330千伏及以下電壓等級的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目,列入國家規(guī)劃的非跨境,、跨省(區(qū),、市)500千伏電壓等級的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限,也由發(fā)改委下放至地方,,這將有利于風(fēng)電項(xiàng)目與電網(wǎng)項(xiàng)目之間的銜接,,可以部分解決風(fēng)電并網(wǎng)問題。
  此外,,分布式燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目,、燃煤背壓熱電項(xiàng)目、國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力低于120萬噸煤礦項(xiàng)目以及非跨境跨省(區(qū),、市)油氣輸送管網(wǎng)項(xiàng)目,,也在下放行政審批名單內(nèi)。而年產(chǎn)100萬噸及以上新油田開發(fā)項(xiàng)目,、年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項(xiàng)目,、電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn)、電力市場份額以及石油,、天然氣,、煤層氣對外合作合同等的核準(zhǔn)審批則被取消。
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