699萬——和創(chuàng)下歷史新高的大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模形成鮮明對比,，今年2月初教育部對近500家用人單位的調(diào)查統(tǒng)計顯示，今年計劃招聘崗位數(shù)同比下降約15％,，一增一減間，大學(xué)生就業(yè)形勢變得更加嚴(yán)峻,，以至有人發(fā)出“史上最難就業(yè)年”的感嘆,。那么，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢到底如何,？在創(chuàng)業(yè)、職業(yè)指導(dǎo)以及基層就業(yè)方面,，制約大學(xué)生就業(yè)的問題還有哪些,？帶著這些問題，記者專訪了全國政協(xié)委員,、中國人事科學(xué)研究院院長吳江,。
簽約率≠就業(yè)率
連日來，各大高校學(xué)生就業(yè)簽約率成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn),，不太樂觀的數(shù)字撩撥著人們本就敏感的神經(jīng),。
“簽約率并不等于就業(yè)率，并不能完全真實(shí)反映大學(xué)生就業(yè)的狀況,�,！眳墙f。就業(yè)率包含了學(xué)生升學(xué)讀研,、出國深造,、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)等情況，而截至目前統(tǒng)計的簽約率則排除了其他各類因素,。
吳江說,，國際上通行的統(tǒng)計大學(xué)生就業(yè)率的做法是統(tǒng)計三到四個數(shù)據(jù):第一次是在畢業(yè)半年后，看和市場的摩擦狀況,；第二次是畢業(yè)一年后,，評估就業(yè)的穩(wěn)定性；然后是畢業(yè)兩三年后,，統(tǒng)計就業(yè)的質(zhì)量情況,。“我們現(xiàn)在還是按照過去計劃經(jīng)濟(jì)時期那種統(tǒng)包統(tǒng)配年代的統(tǒng)計方式,�,！痹谒磥恚髮W(xué)生就業(yè)是個雙向選擇的過程,，必然有時間差,，和市場至少有半年的摩擦期，只有綜合這三四個時間段的就業(yè)情況才能得出相對科學(xué)的就業(yè)率數(shù)據(jù),。
“不要把現(xiàn)在簽約率的情況作為今年就業(yè)形勢悲觀的信號,�,！眳墙J(rèn)為，無論是大學(xué)生,、高校還是市場,，都同樣需要科學(xué)、理性地解讀認(rèn)識這些數(shù)據(jù),。他同時指出,，究竟由誰來統(tǒng)計、如何統(tǒng)計,，政府應(yīng)在這方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,，科學(xué)開展就業(yè)指標(biāo)的統(tǒng)計和發(fā)布。
“對今年大學(xué)生就業(yè)形勢的判斷,，不應(yīng)該太悲觀,。”吳江說,，近年來,，大學(xué)生就業(yè)問題已經(jīng)被提到越來越高的位置。中共十八大把高校畢業(yè)生就業(yè)工作提到了所有就業(yè)群體的首位,，明確要求“做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作”,、“支持青年創(chuàng)業(yè)”、努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)更加充分”,、“推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”,。在GDP增速跌破8％的2012年，我國增加了1200萬個就業(yè)機(jī)會,，成為2008年世界金融危機(jī)以來就業(yè)形勢最好的一年,。“這主要得益于服務(wù)業(yè)工作崗位和彈性就業(yè)的增加,�,！眳墙J(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中市場對大學(xué)生的需求在增長,，隨著我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，技能型的、知識密集型的崗位增加,，大學(xué)生數(shù)量增長可能會加快,，就業(yè)增長也會很快�,！按髮W(xué)生就業(yè)形勢的確十分嚴(yán)峻,，這要求全國上下不能有絲毫馬虎，但是也不必太過悲觀,�,！眳墙J(rèn)為,。
就業(yè)難給政府、學(xué)校和大學(xué)生都提了個醒
經(jīng)濟(jì)增長放緩,，畢業(yè)生總量增加,，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，三重壓力下,，政府,、學(xué)校和大學(xué)生該如何應(yīng)對？
“就業(yè)主要靠市場,，要靠中小企業(yè)發(fā)展,，從根本上來說，要給那些能夠容納就業(yè)的中小企業(yè)一個良好的生存發(fā)展空間,，”吳江指出，政府首要做的就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，扶持企業(yè)成長,，從而穩(wěn)定住就業(yè)崗位。
“此外,，政府在健全公共服務(wù)體系方面還需要進(jìn)一步努力,。”吳江曾做過一項(xiàng)調(diào)查,，高校中了解政府扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的學(xué)生不到總數(shù)的1/3,，足見信息渠道不暢通�,！罢畱�(yīng)加強(qiáng)有效宣傳,，提高政策普及率�,！彼J(rèn)為,，政府應(yīng)逐步建立并完善創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布服務(wù)機(jī)制，依托信息化平臺,，及時發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策,、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源等方面的信息,。
大學(xué)生就業(yè)難突出的一個問題是,，畢業(yè)生的就業(yè)愿望與市場需求不相適應(yīng)�,！霸虿⒉皇撬鶎W(xué)專業(yè)不對,，而是專業(yè)和市場的對接摩擦有問題”。吳江說,，大學(xué)生最終面對的是市場,，一些專業(yè)化,、個性化的就業(yè)服務(wù)還是需要市場而非市長來完成。在我國,，目前全國正規(guī)的各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)大約有2萬8千多家,，從業(yè)人員有33萬多，他們和企業(yè)對接最多,、最直接,，政府完全可以采取購買服務(wù)的方式讓這些人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)更直接地承擔(dān)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)的工作。
“我們最近做了一項(xiàng)大學(xué)生就業(yè)能力的測試,，結(jié)果不是很好,。能夠達(dá)到就業(yè)能力水準(zhǔn)的大學(xué)生并不是很多�,！眳墙f,。由此可見，單靠創(chuàng)造就業(yè)崗位難以全面破解就業(yè)難題,，專業(yè)化的求職擇業(yè)服務(wù)不可缺少,。
“目前受制于師資力量，指導(dǎo)的路子不對,�,！眳墙f，政府和學(xué)校對就業(yè)輔導(dǎo)工作非常重視,，但現(xiàn)在各高校開展就業(yè)指導(dǎo)工作的多數(shù)是行政人員,，他們大多數(shù)沒有經(jīng)過培訓(xùn)，根本不能對畢業(yè)生進(jìn)行規(guī)范的職業(yè)能力培訓(xùn)和專業(yè)系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo),，所謂的指導(dǎo)工作也就不得不局限于簽協(xié)議,、行政審核等行政性的活動�,！懊绹蠹s每500個就業(yè)者就有一個職業(yè)指導(dǎo)師,，而我國大學(xué)中甚至沒有這一專業(yè)�,！睘榇�,，吳江多年在全國政協(xié)會議上提交提案，建議在研究生專業(yè)中設(shè)置職業(yè)指導(dǎo)師,。他強(qiáng)調(diào),，作為高校要進(jìn)一步改革人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新培養(yǎng)模式,，提高職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)水平,，與企業(yè)和社會需求積極對接。
“‘就業(yè)難’也給高校和學(xué)生們提了個醒，那就是專業(yè)設(shè)置和選擇要更加貼近市場,、更加理性,，大學(xué)生應(yīng)該放眼基層，會發(fā)現(xiàn)更大的空間,�,！眳墙f。
先公平,，才有質(zhì)量
最近與“史上最難就業(yè)年”一同進(jìn)入人們關(guān)注視線的,，還有某些地方暗箱操作的“拼爹游戲”和各種就業(yè)歧視。
“就業(yè)壓力之下,，‘公平’尤其重要,。”吳江說,，中共十八大首提“推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”,，如何實(shí)現(xiàn)？前提就是公平,。
“這實(shí)際是打了個擦邊球,。”針對近期北京出臺的落戶限齡政策,，吳江表示,，我國《勞動合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》中都規(guī)定不允許任何形式的就業(yè)歧視,，此次北京出臺的這個政策將年齡和戶籍制度捆綁在一起,，從長遠(yuǎn)來看并不合適，“會妨礙真正的人才創(chuàng)業(yè)就業(yè),�,！彼J(rèn)為，當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^其他方式達(dá)到人才年輕化的目的,，如在選拔干部方面可以有些優(yōu)惠政策,，“但人才的標(biāo)準(zhǔn)不是年齡，而是其能力,、創(chuàng)造性和最終的價值體現(xiàn),。”吳江提醒,，就業(yè)歧視問題解決不了,，也就談不上“質(zhì)量就業(yè)”。他強(qiáng)調(diào),，只有摒棄性別,、戶籍、年齡等就業(yè)歧視，營造公平公正的競爭氛圍和社會環(huán)境,，才能讓大學(xué)生拋開干擾,，追求“更高質(zhì)量的就業(yè)”。
5月3日,，大學(xué)生們在招聘會尋找適合自己的職位,。當(dāng)日，太原市團(tuán)委組織了一場青年節(jié)專場公益招聘會,，數(shù)百家企業(yè)攜萬余工作崗位參加,，讓大學(xué)生們在青年節(jié)圓就業(yè)夢。
新華社發(fā)
面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,，越來越多的學(xué)生熱衷于提前找機(jī)會實(shí)習(xí),，昔日擁擠的教室里也顯得有些空曠。