近期，H7N9禽流感給家禽產(chǎn)業(yè)帶來的一系列沖擊,，目前家禽行業(yè)的損失超過了350億元。幾天前的國務院常務會議上特意將家禽產(chǎn)業(yè)的困境指出來,，并提出了相應的一系列扶持計劃,。家禽生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶的現(xiàn)狀到底如何？家禽業(yè)的難關是否會引來未來雞肉,、雞蛋價格的一系列上漲,？央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥,、國務院參事室特約研究員姚景源共同評論。
禽流感沖擊家禽養(yǎng)殖,，肉雞價格大幅下滑，家禽養(yǎng)殖戶損失巨大,。國家出手,，政策扶持，如何避免禽蛋價格大起大落,？
5月7日，在位于江蘇省太倉市的廣東溫氏食品集團,，江蘇分公司的一家肉種雞的車間外面,，記者見到了他們正在處理一批還沒有發(fā)育到成熟期的種蛋,，有些雞苗已經(jīng)基本孵化成形,，在垃圾箱內(nèi)掙扎扭動,。工人要用鐵鍬逐一將蛋殼敲碎,，以免被別人拿走食用,。這些鮮活的生命就是企業(yè)的產(chǎn)品，被處理一批,，簡仿輝心里都會非常難受。
簡仿輝（廣東溫氏食品集團江蘇分公司總經(jīng)理）：已經(jīng)孵化了,，拉出來的,。按正常它是21天，現(xiàn)在為了減產(chǎn),，我們10多天，就把它拉出來了,。為了減少損失,、減少投苗,，實際里面就是小生命，敲出來就是雞蛋,，就是有雞苗的了,。這種雞按正常是比較高檔的雞,，能養(yǎng)到120天，一只雞養(yǎng)大之后,，可以達到27,、28元錢一只雞。
在江蘇東臺一家肉雞養(yǎng)殖公司，公司負責人告訴記者,，由于市場需求驟降,，肉雞的價格也隨之大幅下降。
唐慶廒（東臺市綠源牧業(yè)有限公司負責人）：對我們行業(yè)的重創(chuàng)度確實有史以來也是巨大的,。從市場行情來講,，在目前的狀況，如果說市場的價格還在保持著現(xiàn)行的價格,，按照我們的成本與現(xiàn)行價格的差異,，像我出欄十萬只雞，估計都要在虧損60萬到80萬之間,。
從H7N9禽流感疫情發(fā)生以后,，家禽業(yè)每天的損失在10億元左右�,？傮w損失超過350億元,。
韓長賦（農(nóng)業(yè)部部長）：禽產(chǎn)品市場的銷售量大幅下降，價格也明顯下降,。特別值得關注的是,，對雞雛和種雞也帶來了影響。也就是說,，由于前端市場的影響之后,，雞雛也出現(xiàn)的滯銷問題，所以這個問題值得高度關注,。
在安徽,、江蘇、浙江等地,，活禽交易基本停滯,，餐館、超市類的禽蛋產(chǎn)品更是少人問津,。
安徽淮南市民：魚,，還有蔬菜為主。雞好長時間都沒吃了,。
曹銀娣（合肥市某餐廳餐飲部）：以前我們家的老鴨湯,，像雞類的一天至少可以點幾十份，現(xiàn)在甚至沒有了,，零,。一個客人都沒人點。
在山東一些以前專為飯店提供家禽的養(yǎng)殖戶,，也受到影響,。
家禽養(yǎng)殖戶：價格很受影響，落得很快,。飯店都不大敢用了,。
雞蛋的行情也很低迷，在江蘇省東臺市的一家生產(chǎn)雞蛋的公司,，以前兩,、三天就能走完的雞蛋，因為受禽流感的影響,，賣不出去,。已經(jīng)在庫房里，積壓了一個多月了,。
魯軍是江蘇省東臺市的養(yǎng)殖戶,，受H7N9禽流感的沖擊，他每天的損失有兩千多元錢,。
魯軍（江蘇省東臺市農(nóng)民）：雞蛋價格,，現(xiàn)在跌到底了�,；径际翘澅镜�,，每天都虧本的。
記者：如果老是這樣,，那你就不養(yǎng)了,。
魯軍：肯定不養(yǎng)了，拿什么東西養(yǎng),？最多撐一個月,，就不撐了。
記者：一個月如果還不見好轉(zhuǎn),，你就,？
魯軍：隨便多少錢一斤，只要市場上有人收,，就全拋了,。
宮桂芬（中國畜牧業(yè)協(xié)會禽業(yè)分會秘書長）：種雞沒有了以后，后市的產(chǎn)品就沒有了,。而且種雞要是恢復還是比較難的,，至少一年多的時間，所以這樣就是造成后市的產(chǎn)品,，就是量很少,，不足。這樣就引起到后市的時候,，產(chǎn)品少了,，價格就要暴漲,。
前幾年，H5N1禽流感爆發(fā)的時候,，就造成了后市禽產(chǎn)品的短缺,，從而引發(fā)了價格暴漲。專家提醒,，必須引起重視,。
姚景源：當務之急是要保護我們的生產(chǎn)能力（《央視財經(jīng)評論》特約評論員）
這次疫情對我們的家禽飼養(yǎng)業(yè)帶來的沖擊相當大，現(xiàn)在蛋禽價格下跌,，銷量也在大幅度地往下掉,，而且現(xiàn)在影響已經(jīng)波及到種雞，它沖擊了我們整個家禽的養(yǎng)殖業(yè),。一方面,，它對于養(yǎng)殖業(yè)，對于農(nóng)民增收帶來大的沖擊,。另外一方面,，對于我們城里的消費也帶來相當大的影響。所以當務之急,，我們還是要保護我們的生產(chǎn)能力,。
我們的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)既面臨著市場風險,，同時又面對著自然風險,。在這種狀況下，我們單單靠農(nóng)戶,、靠養(yǎng)殖戶,，或者靠我們的企業(yè)自身去戰(zhàn)勝這場危機，是不可能的,，他們非常困難,。所以在這個時候，就需要從中央政府到地方政府,，大家齊心協(xié)力的去幫助他們,。所以國務院常務會已經(jīng)明確地講，我們要對這些企業(yè),、養(yǎng)殖戶,，采取一系列的扶持措施，包括采取補貼等等這些政策措施,。在現(xiàn)在這種局面下,，這些政策措施是非常必要的。
李國祥：現(xiàn)在的當務之急是保護生產(chǎn)能力和對資金的需求（《央視財經(jīng)評論》特約評論員）
過去我們說控制疫情,，只要把內(nèi)部一個地方控制住就行了,。那么現(xiàn)在我們源頭還沒有找到,，還沒有最后確定。只是說到目前為止,，我們認為,，它與我們吃的這個雞關系不大，但也還沒有最后確定,。那么要到什么時候也不知道,，所以這次的特征是范圍廣,，時間長,。接下來它的未來到什么時候結束？什么時候這個市場好轉(zhuǎn),？我們也不知道,，不確定性非常大。這次的禽流感對家禽業(yè)的沖擊也是比較罕見的,。
現(xiàn)在的當務之急,，實際上就是要保護生產(chǎn)能力。這次因為它的持續(xù)時間長,，范圍廣,。那么我們很多的企業(yè)，我們的農(nóng)戶,，他的資金是有限的,，長期在那兒賣、賣不出去,，或者價格又非常低迷,，虧損應該很嚴重。這幾年,，實際上飼料的價格,，人工的成本上升的非常的快。成本上升了,，現(xiàn)在的需求又下降了,。所以說現(xiàn)在當務之急就是資金的支持，有了資金,，那么這個生產(chǎn)能量才能維持下去,。沒有資金，飼料都進不來,，所以資金是現(xiàn)在的當務之急,。
姚景源：這一輪的低迷會帶來下一輪的短缺 從而使價格反彈暴漲（《央視財經(jīng)評論》特約評論員）
如果說我們的生產(chǎn)能力由于這次疫情遭受到重大的挫傷，那么我們就會看到下一輪禽蛋產(chǎn)品供給會大幅度的短缺,。那么一旦出現(xiàn)短缺,，價格又會暴漲,、反彈。所以我們一定要保護它的生產(chǎn)能力,，讓我們禽蛋產(chǎn)品能夠保持一個穩(wěn)定的,、可持續(xù)的生產(chǎn)。這種生產(chǎn)第一有利于農(nóng)民增收,。第二也有助于,、有利于我們城市每一個消費者的利益。同時對我們的經(jīng)濟,，我們的消費保持平穩(wěn)的運行非常重要,。
我們要注意農(nóng)產(chǎn)品的周期性，近幾年來,，豬肉價格一段時間是猛漲,，然后大跌，再漲,、再跌,，結果把農(nóng)民折騰的是一段時間養(yǎng)豬，一段時間殺豬,。在這種狀況下,，我們一定要看到，農(nóng)產(chǎn)品有一個規(guī)律,。這個規(guī)律帶有周期性,。那么要解決農(nóng)產(chǎn)品這種周期性的規(guī)律，我們應當加大調(diào)控力度,。比如說我們這次國務院常務會就明確地提出,，我們從中央政府到地方政府，我們還是省長"米袋子",，市長"菜籃子",，又有責任制，然后我們要加大對它整體的扶持力度,，我們力求保持它能有一個均衡的發(fā)展,。
李國祥：要警惕未來肉禽蛋類的價格大幅度反彈（《央視財經(jīng)評論》特約評論員）
這一次的沖擊還是比較大的，好多的合伙人就放棄養(yǎng)殖了,。前一段時間,，我們到山東去調(diào)查，我們?nèi)チ损B(yǎng)豬的農(nóng)戶家里,，由于豬肉價格一直在持續(xù)下跌,，那么有個農(nóng)戶說他去年養(yǎng)了22頭豬，這還不是歷史最高水平,，但是由于今年價格的持續(xù)下跌,，他沒有資金了,，他也撐不下去了，今年就減少到了9頭,。
現(xiàn)在這一種價格低迷好像對這個市場是一種積極的影響,，現(xiàn)在消費少了，供給也減少了,，這不就是供給平衡調(diào)節(jié)嗎,？但是現(xiàn)在實際上這種消費是有季節(jié)性的，等到疫情過去了,，到消費旺季的時候,，節(jié)假日來的時候，我們就要開始來消費它了,。我們現(xiàn)在的生產(chǎn)能力破壞了,，到那時候就沒有供給了,，那么市場就會出現(xiàn)供求關系瓶頸的狀況,，再加上現(xiàn)在如果有大的資金的，如果他是供給的話,，到時候他可能會惡意炒作,。實際上我們這幾年經(jīng)常出現(xiàn)這種情況，那么這時候價格就會大幅度反彈,，我們消費者就要付出代價,。
姚景源：要建立價格保護機制 讓市場能夠充分的發(fā)揮（《央視財經(jīng)評論》特約評論員）
我們要建立一個價格保護機制，我們可以把這個價格保護機制理解成一個完善的市場機制,，讓市場能夠充分的發(fā)揮,，我們農(nóng)產(chǎn)品、畜類產(chǎn)品的供給和需求,，發(fā)揮它的基礎性作用,，這樣能夠使我們的農(nóng)產(chǎn)品、畜類產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費做到一個基本平衡,。所謂市場的手段,，第一，我們還是讓它通過市場,，讓市場來形成價格,。讓市場競爭來推動企業(yè)的發(fā)展和進步，推動養(yǎng)殖戶的發(fā)展和進步,，還是要發(fā)揮市場的基礎性作用,。第二，農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)不一樣,，它不單單是一個市場風險,，它還有一個自然風險,，有天災，疫病,。在這個情況下,，單靠養(yǎng)殖戶、生產(chǎn)者自身,，它難以抗拒這些風險,。所以無論哪個國家對這種弱勢的農(nóng)業(yè)，他都會加以一定的保護措施,。這一方面,，應該講我們過去也做了很多，但是現(xiàn)在看,，我們的差距還很多,。
李國祥：對農(nóng)業(yè)的支持保護實際上就是保護我們所有的消費者（《央視財經(jīng)評論》特約評論員）
對農(nóng)業(yè)的支持保護實際上就是保護我們所有的消費者，實際上就是保證我們的糧食安全,，食品安全的保障水平,。那么農(nóng)業(yè)支持保護到底有哪些政策措施？從世界來看,，實際上就是兩大類,。一類是通過財政的手段，通過財政補貼,，通過納稅人,、財政來投錢給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。特別是在他現(xiàn)在困難的時候,，一定要雪中送炭,，不要等到價格高的時候，你再來錦上添花,。困難的時候市場發(fā)揮不了作用,，保護不了生產(chǎn)能力，這是極需要的,。也可以前期貸款哪,，這是非常好的辦法。那么政府掏小錢,，四兩撥千斤,，就讓我掏一點貸款利息，就調(diào)到了銀行的積極性,，銀行也沒有必要擔心,，有政府貼息。等到價格上漲的時候，他有盈利能力的時候再還給銀行,。
鄭風田：家庭養(yǎng)殖會慢慢過渡到現(xiàn)代化的工廠型養(yǎng)殖（中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長
《央視財經(jīng)評論》特約評論員）
我覺得出現(xiàn)這樣一個問題,，一方面，保險體系應該建立起來,，尤其是養(yǎng)殖類,，價格好的時候挺好，但一出現(xiàn)問題就是整體性的,。所以我想,，農(nóng)業(yè)型保險就能夠某種程度上緩解一部分這方面問題。當然最核心的應該是以后家庭的養(yǎng)殖慢慢過渡到比較現(xiàn)代化的工廠型養(yǎng)殖,。因為家庭對付自然災害的能力很弱,，如果通過一些擴大規(guī)模經(jīng)營，還有養(yǎng)殖條件改善,，整個抵御風險能夠強一點,。長遠來看，未來中國的家庭養(yǎng)殖慢慢可能就要退出,。我也建議未來我們的養(yǎng)殖,，也應該在一個村莊專門選一個區(qū)域集中起來，那么消毒,、防疫這些東西,，政府都統(tǒng)一管起來,，就大大減少人畜密切接觸帶來各種疫病的爆發(fā),。
李國祥：關鍵是必須要改變目前農(nóng)業(yè)的弱勢地位（《央視財經(jīng)評論》特約評論員）
我們國家現(xiàn)在整個農(nóng)業(yè)相對來說，現(xiàn)代化比較滯后,。相對我們消費者需求的滿足,，現(xiàn)在也是不好的。相對于整個的對農(nóng)民增收,，以及飲食產(chǎn)生了很大的制約作用,。那么我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要改變農(nóng)業(yè)的弱勢地位。第一個辦法是要跟中國的城鎮(zhèn)化盡可能地協(xié)調(diào)起來,，讓我們的一部分勞動力能夠轉(zhuǎn)出去,，市民化。在這個基礎上,，那么我們再來發(fā)展這種規(guī)模經(jīng)營,，提高它的抗風險能力。再加上我們進行一次基礎性的這種建設,，防御系統(tǒng),、科技、進步,，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系構建通過這樣的一些手段,、方法,，那么最終我們的農(nóng)業(yè)會改變現(xiàn)在這種弱勢的地位。
姚景源：我們的衛(wèi)生防御體系太脆弱了（《央視財經(jīng)評論》特約評論員）
我們過去三十多年,，我們的養(yǎng)殖業(yè)取得了輝煌的成就,，我們的養(yǎng)殖業(yè)為我們經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收,，為城里大家生活的改善做出了重要貢獻,。但是我們現(xiàn)在回過頭來看農(nóng)產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)，問題出在我們增長的方式上,。就是說它的問題和我們總的增長方式問題是一樣的,，我們還是過度地去追求速度，去追求數(shù)量,。我們今天面對禽流感,，我們會發(fā)現(xiàn)我們的衛(wèi)生防御體系相當薄弱，在這方面我們太脆弱了,。一有沖擊,，我們就可能到了一個滅頂之災……