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[經(jīng)濟參考微話題]不嚴(yán)懲 難治地下水污染
2013-05-13   作者:記者 趙婧/整理  來源:經(jīng)濟參考報
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    環(huán)境保護(hù)部日前通報了2、3月份開展的華北平原排污企業(yè)地下水污染專項檢查情況,。本次檢查發(fā)現(xiàn)有55家企業(yè)存在利用滲井,、滲坑或無防滲漏措施的溝渠、坑塘排放,、輸送或者存貯污水的違法問題,。環(huán)保部對88家企業(yè)處以罰款,總額達(dá)613萬余元,。
  對此,,不少博友認(rèn)為,,水是生命之源,水環(huán)境一旦毀了,,任憑什么高級水都不保險,,華北平原地下水污染危機不容小覷。為此,,環(huán)保部有必要進(jìn)一步公開環(huán)境污染信息,,引入公眾監(jiān)督,并完善相關(guān)法律法規(guī),,加大對水資源污染的處罰力度,。 

  平均罰7萬如何震懾違法

  環(huán)保部對檢查中存在問題的88家企業(yè)處以罰款,,總額僅613萬余元,。博友不禁懷疑,這樣的處罰是否過于仁慈,?能否懲前毖后,?正如一位博友所言,“這種不痛不癢的罰款,,如何震懾這些違規(guī)企業(yè),?” 
  一位叫“Jimmy_Wood”的博友指出,“88家企業(yè)一共就罰了600多萬,,平均每家也就7萬,,這對日進(jìn)斗金的企業(yè)來說毫無威懾,甚至很多企業(yè)主動交錢買污排,�,!�
  “新華社中國網(wǎng)事”微博指出,“罰款數(shù)額遠(yuǎn)低于技術(shù)改造甚至是日常排污成本,,這種‘撓癢癢’式的執(zhí)法,,既招致網(wǎng)民的廣泛猜疑,也在一定程度上縱容了無良企業(yè)的排污行為,�,!�
  “罰款收費不是目的,根除違法行為才是目的,。(罰款數(shù)額)同他們獲取的利潤和造成的危害相比簡直微不足道,,這是在鼓勵污染�,!辈┯选笆鞘裁醋屇闳绱肆魬佟闭f,。  

  污染源信息披露勢在必行

  環(huán)境學(xué)者馬軍曾說過,,污染源信息披露的零散,、滯后,、不完整、不易獲取,,是目前我國環(huán)境污染信息公開存在的最大問題,。
  對于此次檢查中暴露的違規(guī)企業(yè),公眾只知道數(shù)量,,究竟是哪些企業(yè)涉及了地下水污染仍然是個謎,。博友紛紛表示,因為不曝光,,這些企業(yè)才肆無忌憚地在被小額罰款后,,再次將黑污的廢水廢物排進(jìn)公共的地下污染水源。博友“鄧飛”公開呼吁:“環(huán)保部門應(yīng)該公開更多信息,�,!薄�
  博友“綠和管道直飲水”指出,“且不說向地下水排污的具體是什么企業(yè),,企業(yè)非法污染的總量,、排放時間、排放方式,、污染物的毒性等公眾關(guān)心的信息也未一并透露,。” 
  有博友認(rèn)為,,公眾有權(quán)力知道給大眾生活和健康造成不良影響的企業(yè),,更有權(quán)知道這些企業(yè)被罰款的數(shù)額及上繳情況。公開信息是治理污染的有效途徑,,公眾能夠通過這種方式對非法排污的企業(yè)行使更及時,、更全面的監(jiān)督。

  整治排污亟待完善立法

  水污染問題在我國并非無法可依,,關(guān)鍵在于處罰太輕,,而且甚少追究刑事責(zé)任�,?v觀整個《水污染防治法》,,行政處罰的最高金額僅為50萬元。守法成本比違法成本還高,,造成了我國“繳點小錢排污”的現(xiàn)狀。
  博友“醉空無軒”表示:“不痛不癢的處罰,,只會縱容行業(yè)的不自律,。環(huán)保不是缺技術(shù),而是缺心眼,,缺法律精神,�,!�
  很多博友認(rèn)為,提高違法成本勢在必行,。目前來說,,排污的違法成本多為罰款,鮮少上升到刑事責(zé)任,。
  博友“平凡的事009”指出,,往地下水排污無異于投毒,應(yīng)該嚴(yán)懲,。除加大罰款力度外,,更應(yīng)該追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任,甚至刑事責(zé)任,。完善水污染的刑事處罰,,推動司法機關(guān)介入,對企業(yè)進(jìn)行刑事追責(zé),,才可能對企業(yè)造成威懾力,,阻斷水污染蔓延。
  另有博友“陳世卿院士”轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境法專家的論斷:“防治地下水污染現(xiàn)在的法律不夠用,。目前地下排污有三種類型,,一是滲坑、滲井排放,;二是淺井水層排放,;三是高壓深井排放。但是見諸法律并被禁止的,,只有第一種排污方式,。”必須看到,,整治排污亟待完善立法保障,。

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