3月26日，國務(wù)院發(fā)布任免公告，吳新雄任國家發(fā)改委副主任(正部長級),、國家能源局局長及黨組書記,。同日,，國家能源局官方網(wǎng)站更新領(lǐng)導(dǎo)名錄,，吳新雄正式出任第三任國家能源總管。
國家發(fā)改委官方信息顯示,，前任能源局局長劉鐵男目前位列發(fā)改委副主任,、黨組成員。
按照國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,，能源局與電監(jiān)會職責(zé)整合,，重新組建國家能源局。國家能源局仍歸發(fā)改委管理,，為副部級單位,。但選擇由正部級的吳新雄兼任局長，干部高規(guī)格配置,，首任能源局局長張國寶便是先例,。
按照國務(wù)院要求，今年6月底前要完成新組建機構(gòu)和職能調(diào)整機構(gòu)的“三定”(定機構(gòu),、定職能,、定編制)方案。確定新能源局職能配置,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制是吳新雄當下的首要任務(wù),。
“目前，能源局內(nèi)部司處正在按要求提出職能轉(zhuǎn)變方案,，內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置尚無定論�,！苯咏茉淳秩耸空f,。
而“三定”中的“定編制”無疑將是最為棘手問題。2012年下半年,，國家能源局已進行過一輪人事調(diào)整,。張玉清由能源局油氣司司長升任能源局副局長，戴曉曙從中組部干部一局副局長調(diào)任能源局紀檢組組長,，許永盛從能源局電力司司長升任副局長,。
在此次重組前，國家能源局行政編制112名,，局長1名,、副局長4名，正副司長職數(shù)30名,；電監(jiān)會事業(yè)編制為98名,，主席1名，副主席4名,，局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)28名,。
其中,，能源局副局長劉琦為副部級官員；電監(jiān)會副主席史玉波,、王禹民,、王野平，紀檢組長江巖均為副部級,。而能源局作為副部級單位,，人員安置壓力不小。
“電監(jiān)會三任副主席均是電力專業(yè)出身,，從機構(gòu)設(shè)置上看,，人員分流的可能性比較大�,！彪娏ο到y(tǒng)人士分析,。
此外，電監(jiān)會旗下有區(qū)域電監(jiān)局,、省(自治區(qū))電監(jiān)辦共18家派出機構(gòu),，這些派出機構(gòu)是否保留仍在討論之中。
根據(jù)機構(gòu)改革方案,，新組建能源局主要職責(zé)是,，擬訂并組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,，研究提出能源體制改革建議,，負責(zé)能源監(jiān)督管理等。
中國能源研究會副理事長周大地表示,，“能源局重組后應(yīng)加強職能轉(zhuǎn)變,，避免項目審批等具體工作。應(yīng)更多地轉(zhuǎn)向宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃制定實施,，完善能源法律,、法規(guī)，加強能源行業(yè)監(jiān)督管理,，制定政策促進行業(yè)發(fā)展等方面,。”
有專家指出,，能源局首要工作應(yīng)是理清我國能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略和能源體制機制改革思路,，在大戰(zhàn)略、改革發(fā)展上發(fā)揮作用,。
由于電監(jiān)會并入國家能源局后,，能源局繼續(xù)由發(fā)改委管理，意味著我國能源監(jiān)管將走“政監(jiān)合一”的路線。監(jiān)管模式的改變首先意味著對電改“五號文”的重新修正,。
國研中心產(chǎn)業(yè)部部長馮飛認為,，在“政監(jiān)合一”的監(jiān)管模式下，新組建的能源局應(yīng)由以往的經(jīng)濟性監(jiān)管為主,、社會性監(jiān)管為輔的舊監(jiān)管模式,，轉(zhuǎn)向以社會性監(jiān)管為主、經(jīng)濟性監(jiān)管為輔的新監(jiān)管模式,，加強對環(huán)境,、安全、質(zhì)量,、資源保護等方面的監(jiān)管,，減少具體項目管理。