3月26日,，國(guó)務(wù)院發(fā)布任免公告,，吳新雄任國(guó)家發(fā)改委副主任(正部長(zhǎng)級(jí))、國(guó)家能源局局長(zhǎng)及黨組書(shū)記。同日,，國(guó)家能源局官方網(wǎng)站更新領(lǐng)導(dǎo)名錄,，吳新雄正式出任第三任國(guó)家能源總管,。
國(guó)家發(fā)改委官方信息顯示,，前任能源局局長(zhǎng)劉鐵男目前位列發(fā)改委副主任、黨組成員,。
按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,，能源局與電監(jiān)會(huì)職責(zé)整合，重新組建國(guó)家能源局,。國(guó)家能源局仍歸發(fā)改委管理,，為副部級(jí)單位。但選擇由正部級(jí)的吳新雄兼任局長(zhǎng),，干部高規(guī)格配置,，首任能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶便是先例。
按照國(guó)務(wù)院要求,，今年6月底前要完成新組建機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整機(jī)構(gòu)的“三定”(定機(jī)構(gòu),、定職能,、定編制)方案。確定新能源局職能配置,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制是吳新雄當(dāng)下的首要任務(wù),。
“目前，能源局內(nèi)部司處正在按要求提出職能轉(zhuǎn)變方案,，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置尚無(wú)定論,。”接近能源局人士說(shuō),。
而“三定”中的“定編制”無(wú)疑將是最為棘手問(wèn)題,。2012年下半年，國(guó)家能源局已進(jìn)行過(guò)一輪人事調(diào)整,。張玉清由能源局油氣司司長(zhǎng)升任能源局副局長(zhǎng)，戴曉曙從中組部干部一局副局長(zhǎng)調(diào)任能源局紀(jì)檢組組長(zhǎng),，許永盛從能源局電力司司長(zhǎng)升任副局長(zhǎng),。
在此次重組前，國(guó)家能源局行政編制112名,，局長(zhǎng)1名,、副局長(zhǎng)4名，正副司長(zhǎng)職數(shù)30名,；電監(jiān)會(huì)事業(yè)編制為98名,，主席1名，副主席4名,，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)28名,。
其中，能源局副局長(zhǎng)劉琦為副部級(jí)官員,；電監(jiān)會(huì)副主席史玉波,、王禹民、王野平,，紀(jì)檢組長(zhǎng)江巖均為副部級(jí),。而能源局作為副部級(jí)單位，人員安置壓力不小,。
“電監(jiān)會(huì)三任副主席均是電力專業(yè)出身,，從機(jī)構(gòu)設(shè)置上看，人員分流的可能性比較大,�,！彪娏ο到y(tǒng)人士分析。
此外,，電監(jiān)會(huì)旗下有區(qū)域電監(jiān)局,、省(自治區(qū))電監(jiān)辦共18家派出機(jī)構(gòu),，這些派出機(jī)構(gòu)是否保留仍在討論之中。
根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案,，新組建能源局主要職責(zé)是,，擬訂并組織實(shí)施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,，研究提出能源體制改革建議,，負(fù)責(zé)能源監(jiān)督管理等。
中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地表示,，“能源局重組后應(yīng)加強(qiáng)職能轉(zhuǎn)變,，避免項(xiàng)目審批等具體工作。應(yīng)更多地轉(zhuǎn)向宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃制定實(shí)施,，完善能源法律,、法規(guī)，加強(qiáng)能源行業(yè)監(jiān)督管理,，制定政策促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面,。”
有專家指出,，能源局首要工作應(yīng)是理清我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略和能源體制機(jī)制改革思路,，在大戰(zhàn)略、改革發(fā)展上發(fā)揮作用,。
由于電監(jiān)會(huì)并入國(guó)家能源局后,，能源局繼續(xù)由發(fā)改委管理，意味著我國(guó)能源監(jiān)管將走“政監(jiān)合一”的路線,。監(jiān)管模式的改變首先意味著對(duì)電改“五號(hào)文”的重新修正,。
國(guó)研中心產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)馮飛認(rèn)為，在“政監(jiān)合一”的監(jiān)管模式下,，新組建的能源局應(yīng)由以往的經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管為主,、社會(huì)性監(jiān)管為輔的舊監(jiān)管模式，轉(zhuǎn)向以社會(huì)性監(jiān)管為主,、經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管為輔的新監(jiān)管模式,，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境、安全,、質(zhì)量,、資源保護(hù)等方面的監(jiān)管，減少具體項(xiàng)目管理,。