3月26日,，國務(wù)院發(fā)布任免公告,，吳新雄任國家發(fā)改委副主任(正部長級)、國家能源局局長及黨組書記,。同日,，國家能源局官方網(wǎng)站更新領(lǐng)導(dǎo)名錄,，吳新雄正式出任第三任國家能源總管。
國家發(fā)改委官方信息顯示,，前任能源局局長劉鐵男目前位列發(fā)改委副主任,、黨組成員。
按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,，能源局與電監(jiān)會(huì)職責(zé)整合,，重新組建國家能源局,。國家能源局仍歸發(fā)改委管理，為副部級單位,。但選擇由正部級的吳新雄兼任局長,，干部高規(guī)格配置，首任能源局局長張國寶便是先例,。
按照國務(wù)院要求,，今年6月底前要完成新組建機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整機(jī)構(gòu)的“三定”(定機(jī)構(gòu)、定職能,、定編制)方案,。確定新能源局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制是吳新雄當(dāng)下的首要任務(wù),。
“目前,，能源局內(nèi)部司處正在按要求提出職能轉(zhuǎn)變方案，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置尚無定論,�,！苯咏茉淳秩耸空f。
而“三定”中的“定編制”無疑將是最為棘手問題,。2012年下半年,，國家能源局已進(jìn)行過一輪人事調(diào)整。張玉清由能源局油氣司司長升任能源局副局長,，戴曉曙從中組部干部一局副局長調(diào)任能源局紀(jì)檢組組長,，許永盛從能源局電力司司長升任副局長。
在此次重組前,，國家能源局行政編制112名,，局長1名、副局長4名,，正副司長職數(shù)30名,；電監(jiān)會(huì)事業(yè)編制為98名，主席1名,，副主席4名,，局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)28名。
其中,，能源局副局長劉琦為副部級官員,；電監(jiān)會(huì)副主席史玉波、王禹民,、王野平,，紀(jì)檢組長江巖均為副部級。而能源局作為副部級單位,，人員安置壓力不小,。
“電監(jiān)會(huì)三任副主席均是電力專業(yè)出身,，從機(jī)構(gòu)設(shè)置上看，人員分流的可能性比較大,�,！彪娏ο到y(tǒng)人士分析。
此外,，電監(jiān)會(huì)旗下有區(qū)域電監(jiān)局,、省(自治區(qū))電監(jiān)辦共18家派出機(jī)構(gòu)，這些派出機(jī)構(gòu)是否保留仍在討論之中,。
根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案,，新組建能源局主要職責(zé)是，擬訂并組織實(shí)施能源發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃和政策,，研究提出能源體制改革建議，負(fù)責(zé)能源監(jiān)督管理等,。
中國能源研究會(huì)副理事長周大地表示,，“能源局重組后應(yīng)加強(qiáng)職能轉(zhuǎn)變，避免項(xiàng)目審批等具體工作,。應(yīng)更多地轉(zhuǎn)向宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃制定實(shí)施,，完善能源法律、法規(guī),，加強(qiáng)能源行業(yè)監(jiān)督管理，制定政策促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面,�,！�
有專家指出，能源局首要工作應(yīng)是理清我國能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略和能源體制機(jī)制改革思路,，在大戰(zhàn)略,、改革發(fā)展上發(fā)揮作用。
由于電監(jiān)會(huì)并入國家能源局后,，能源局繼續(xù)由發(fā)改委管理,，意味著我國能源監(jiān)管將走“政監(jiān)合一”的路線。監(jiān)管模式的改變首先意味著對電改“五號文”的重新修正,。
國研中心產(chǎn)業(yè)部部長馮飛認(rèn)為,，在“政監(jiān)合一”的監(jiān)管模式下，新組建的能源局應(yīng)由以往的經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管為主,、社會(huì)性監(jiān)管為輔的舊監(jiān)管模式,，轉(zhuǎn)向以社會(huì)性監(jiān)管為主、經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管為輔的新監(jiān)管模式,，加強(qiáng)對環(huán)境,、安全,、質(zhì)量、資源保護(hù)等方面的監(jiān)管,，減少具體項(xiàng)目管理,。