在中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走過(guò)60周年之際,，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng),，不久前在上海舉行的2013年中國(guó)汽車(chē)發(fā)展論壇上指出,，中國(guó)汽車(chē)國(guó)家戰(zhàn)略要有明確的頂層設(shè)計(jì),。
產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模大品牌力弱
董揚(yáng)說(shuō),，中國(guó)汽車(chē)走過(guò)了60年的歷史,，已經(jīng)初步形成了一個(gè)中國(guó)汽車(chē)的制造體系,，也具有世界第一的生產(chǎn)能力和市場(chǎng),。但是中國(guó)汽車(chē)還缺乏核心的競(jìng)爭(zhēng)力,，汽車(chē)產(chǎn)品使用和資源,、能源、環(huán)境,、交通的矛盾日益突出,，所以說(shuō)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著巨大的挑戰(zhàn)。2012年中國(guó)進(jìn)口了2.84億噸石油,，進(jìn)口占到58%,，今年可能達(dá)到60%。所以在石油供應(yīng)問(wèn)題上,，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將首當(dāng)其沖,。環(huán)境方面，雖然我們現(xiàn)在發(fā)展到了國(guó)4階段,，相當(dāng)于歐4標(biāo)準(zhǔn),。所排放的有害污染物下降了95%，但是二氧化碳排放和歐洲相比有著巨大的差距,。
挑戰(zhàn)的另一方面就是中國(guó)汽車(chē)雖然產(chǎn)量很大,，但品牌還不夠強(qiáng)大，在中國(guó)生產(chǎn)的轎車(chē)中只有1/4的產(chǎn)品是中國(guó)品牌,。中國(guó)汽車(chē)品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),，首先是因?yàn)閯?chuàng)新力不強(qiáng)，缺乏原創(chuàng)產(chǎn)品；研發(fā)投入水平偏低,，技術(shù)創(chuàng)新體系不完善,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)平均研發(fā)費(fèi)用的比例大概為世界發(fā)達(dá)國(guó)家的一半,。
國(guó)家戰(zhàn)略的六個(gè)層面
董揚(yáng)說(shuō),，首先要加強(qiáng)自主創(chuàng)新。我們認(rèn)為要實(shí)施中國(guó)汽車(chē)國(guó)家戰(zhàn)略,，全行業(yè)平均研發(fā)投入要達(dá)到銷(xiāo)售收入的3%以上,，部分企業(yè)要達(dá)到4%以上。一些行業(yè)的排頭兵企業(yè)研發(fā)投入要和國(guó)際同行看齊,。另外我們要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,、平臺(tái)研究，提升數(shù)字化開(kāi)發(fā)的能力,。要努力掌握一些新技術(shù),，包括新能源汽車(chē)的技術(shù)要加快發(fā)展，此外還有智能化汽車(chē)的發(fā)展,，一定要關(guān)注汽車(chē)動(dòng)力的革命,。
第二要做強(qiáng)中國(guó)品牌。首先要做好品牌的規(guī)劃,，品牌不是起幾個(gè)名字,，也不是編幾句話，品牌是關(guān)注到企業(yè)發(fā)展總體布局的問(wèn)題,。要用品牌戰(zhàn)略引領(lǐng)企業(yè)的研發(fā),、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo),。要通過(guò)提高技術(shù)內(nèi)涵,，做到中國(guó)品牌的性能和國(guó)際品牌相當(dāng)。要做到品質(zhì)先行,，性能和人家看齊了,，質(zhì)量也看齊了，再過(guò)若干年品牌才會(huì)看齊,。
第三要深化合資合作,。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略，不排除外資,，我們堅(jiān)決支持合資企業(yè)繼續(xù)發(fā)展,，這里包括合資企業(yè)自身的發(fā)展。合資企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)本地資源利用,，包括本地的零部件采購(gòu),，本地產(chǎn)品的人力資源,。合資企業(yè)要進(jìn)一步提高雙方合資合作的水平，合作企業(yè)要向合作開(kāi)發(fā)和合作生產(chǎn)并重轉(zhuǎn)變,。此外還要進(jìn)一步加強(qiáng)核心零部件,、關(guān)鍵元器件、關(guān)鍵材料方面產(chǎn)業(yè)化合作,。
第四要完善產(chǎn)業(yè)鏈條,。首先要培養(yǎng)零部件企業(yè)發(fā)展,，培養(yǎng)戰(zhàn)略性的零部件供應(yīng)商,，做好零部件技術(shù)的發(fā)展，包括輕量化,、節(jié)能化的發(fā)展,，希望形成一批世界級(jí)的零部件供應(yīng)商。這包括中國(guó)品牌的零部件,，也包括外國(guó)品牌的零部件,。在產(chǎn)業(yè)鏈方面，要重視裝備,，沒(méi)有一流的裝備就沒(méi)有一流的汽車(chē)產(chǎn)業(yè),。汽車(chē)電子信息方面，也要和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,。
第五就是海外戰(zhàn)略,。汽車(chē)企業(yè)要有步驟地走出去，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)服務(wù),。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn),，第一是有步驟走出去，不是一窩蜂走出去,。第二,，走出去是為了雙贏，既為了中國(guó)企業(yè),、中國(guó)產(chǎn)業(yè),、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也要為目標(biāo)國(guó)的經(jīng)濟(jì)和目標(biāo)國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，所以我們希望能夠強(qiáng)化走出去的戰(zhàn)略目標(biāo),，有效配置有利于海外市場(chǎng)發(fā)展的資源，來(lái)擴(kuò)大海外的事業(yè),，以雙贏為目的開(kāi)展并購(gòu)合作,，共享品牌開(kāi)發(fā)采購(gòu)供銷(xiāo)體系。
第六要建設(shè)和諧汽車(chē)社會(huì),。我們認(rèn)為要協(xié)調(diào)好五個(gè)關(guān)系：汽車(chē)和能源之間的關(guān)系,，汽車(chē)與道路交通的關(guān)系,，新能源汽車(chē)和智能電網(wǎng)的關(guān)系，車(chē)輛與信息化網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系,，汽車(chē)與城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。
國(guó)家戰(zhàn)略要有頂層設(shè)計(jì)
董揚(yáng)說(shuō),，實(shí)施中國(guó)的汽車(chē)國(guó)家戰(zhàn)略,，需要有明確的頂層設(shè)計(jì)。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，不等于放棄政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和引導(dǎo),。美國(guó)、日本,、韓國(guó)等對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有國(guó)家指導(dǎo),，對(duì)此，中國(guó)政府不應(yīng)輕視領(lǐng)導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的責(zé)任,。這包括要構(gòu)建一個(gè)汽車(chē)的創(chuàng)新體系,，這個(gè)體系應(yīng)該包括汽車(chē)企業(yè)本身，也包括政府構(gòu)建一個(gè)長(zhǎng)期的穩(wěn)定的法規(guī)和政策體系,，引導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向節(jié)能環(huán)保和綜合循環(huán)利用方面推進(jìn),。
中國(guó)在引導(dǎo)汽車(chē)節(jié)能環(huán)保方面，我們的政策,、法規(guī)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水準(zhǔn)和效果,。目前，我們的財(cái)政,、稅務(wù)系統(tǒng)還沒(méi)有制定出一個(gè)系列政策,，來(lái)鼓勵(lì)、支持進(jìn)一步引進(jìn)新的核心技術(shù),，支持引進(jìn)一些先進(jìn)原材料和元器件技術(shù),，支持更多企業(yè)走出去。