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吉林省通化縣地處吉林東南、長白山下，山多地少,，人口不足25萬,。這樣一個既無區(qū)位優(yōu)勢也無資源優(yōu)勢的山區(qū)小縣近年來民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,，2004年通化縣民營經(jīng)濟(jì)占GDP比重已達(dá)56%,。2012年通化縣民營經(jīng)濟(jì)更是實現(xiàn)增加值90億元,，占GDP比重達(dá)到78%,；實現(xiàn)稅金10億元,，占財政收入的80%,。在民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐下,，縣域綜合實力連續(xù)三年位居全省第十位,。通化縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的做法,，對東北乃至欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展頗有啟示。
通化縣一洋保健品有限公司十幾年前與韓國合資引入保健品“元秘D”,，經(jīng)過幾年培育逐漸打開了國內(nèi)市場,。正要大展拳腳時,，2007年突遇國家規(guī)范保健品名稱,，不允許用英文字母,。企業(yè)當(dāng)時已投資8000多萬元進(jìn)行擴(kuò)能改造,。如果改名,，此前的市場培育等于全都打了水漂,。當(dāng)時的通化縣縣長李永杰拉著吉林省藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)一同去國家藥監(jiān)局匯報,，經(jīng)過解釋和爭取，得到了相關(guān)部門理解,，最終將這一類問題歸入歷史遺留問題進(jìn)行了另案處理,，從而避免企業(yè)陷入滅頂之災(zāi),。通化縣一洋保健品有限公司董事長李青山說,，企業(yè)從引進(jìn)設(shè)備到擴(kuò)大生產(chǎn)，從營銷收入幾百萬元到上億元,，從和韓國合資到自己獨立生產(chǎn)研發(fā)，每一步都離不開政府支持,。
通化縣江達(dá)米業(yè)老板高玉偉剛剛和中糧集團(tuán)簽約合作建立高端有機(jī)大米種植基地,。一個縣里的小企業(yè)能和中糧這樣的大國企合作,，可以說是小梧桐招來了大鳳凰,，這其中縣經(jīng)濟(jì)局功不可沒,。
通化縣經(jīng)濟(jì)局局長王慶禹說,，政府和企業(yè)的關(guān)系就是服務(wù)，就是“張羅事兒”,。企業(yè)辦理土地、規(guī)劃等手續(xù)遇到困難了,，經(jīng)濟(jì)局代表政府去溝通,；企業(yè)在拆遷改造中與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生矛盾了，經(jīng)濟(jì)局去協(xié)調(diào)……
“通化縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不勢利,，不功利�,！逼髽I(yè)家譚亮說,。譚亮原來在吉恩鎳業(yè)集團(tuán)企劃部，管投資項目,，走過許多地方,。2003年他們曾在某市投資了一個電廠,，當(dāng)時政府承諾非常好，投入后發(fā)現(xiàn)根本不是那么回事,，“開門招商,、關(guān)門打狗”,�,！巴ɑh對來投資的企業(yè)，會主動幫助你研究,，你能得到什么，能為社會做什么,。在這里投資心里有底,。”
縣委書記李永杰說,，企業(yè)發(fā)展有規(guī)律,，有起伏，需要休養(yǎng)生息,，這才是科學(xué)發(fā)展,。近些年一些地方迷信大企業(yè)，“外來的和尚好念經(jīng)”,，給招商引資企業(yè)很多額外的優(yōu)惠。通化縣在招商引資同時,，特別注重本地企業(yè)的培育,，對老企業(yè)擴(kuò)能改造給予招商引資同等優(yōu)惠,。東寶,、振國等大型藥企紛紛選擇在本地投資擴(kuò)大再生產(chǎn)。目前,，通化縣形成了醫(yī)藥,、礦產(chǎn),、食品和化工建材等新老產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,，一業(yè)低迷時多業(yè)彌補,，“東方不亮西方亮”,，使全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展�,！笆晃濉背跗�,，縣財政收入不到4億，到2012年,，財政收入達(dá)12億,；“十一五”初期,，當(dāng)?shù)爻f的納稅企業(yè)才3戶,，2012年達(dá)到23戶。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了民生改善,。近幾年通化縣民生投入超過財政收入的70%,；該縣是國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城,、全國文明縣,、中國人居環(huán)境范例獎、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣,、中國最佳投資環(huán)境縣、非公黨建先進(jìn)縣等,；教育衛(wèi)生投入也在逐年增加，靠財政投入重建了縣醫(yī)院,、縣中醫(yī)院,，改善了學(xué)校的辦學(xué)條件，去年縣鄉(xiāng)財政出資600元為各學(xué)校購置了校車,。
“通化縣這些年一直追求均衡發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展,。既不大踏步，也不大起大落,。不急功近利才有后勁�,！崩钣澜苷f,。
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