50多歲的劉智杰,，是內(nèi)蒙古包頭市九原區(qū)哈林格爾鎮(zhèn)蘭桂村7組漁場承包人,，兩年多來,，他都沒在黃河邊600多畝的自己漁場打過魚了,。
“我要讓神華停產(chǎn)，國家會(huì)定我的罪,，可是神華讓我破產(chǎn),，卻沒人管,�,！�4月20日,，說起打不成魚的事，他感到茫然,。
2005年左右,，劉智杰承包了黃河灘邊的漁場，承包期是15年,。起初投8萬多,，干了7年，剛剛到每年有20多萬元收入時(shí),，2010年下半年出現(xiàn)大批死魚事件,。
為此,，他和同樣遭遇死魚事故的隔壁西海湖漁場——包頭市飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的承包人劉成義，一起尋找原因,。
在包頭環(huán)保局和漁政部門的幫助下,，發(fā)現(xiàn)是一個(gè)直排入黃河的排污渠道漫灌導(dǎo)致。溯流而上七八公里,，發(fā)現(xiàn)與神華煤制油化工有限公司包頭煤化工分公司排污有關(guān)。
他和劉成義,，以及蘭桂村7組因?yàn)闈参廴舅畬?dǎo)致耕地絕收,、人畜得病的村民一起找了多個(gè)部門，多個(gè)部門也進(jìn)行多次協(xié)調(diào)但未果,。環(huán)保部為此在2013年1月15日對(duì)神華包頭煤化工公司勒令停產(chǎn),，并開出10萬元罰單，但該公司生產(chǎn)并未受影響,。
該公司稱經(jīng)努力,，目前公司出廠的污水已達(dá)到工業(yè)污水處理標(biāo)準(zhǔn)，水排到尾閭工程,，已經(jīng)不再排往黃河,。該公司在3月18日通過環(huán)評(píng)驗(yàn)收，生產(chǎn)繼續(xù),。
但每隔幾天考察一次的劉成義等調(diào)查發(fā)現(xiàn),，迄今過去1個(gè)多月，該公司的污水仍源源不斷地排往黃河,，只是排放速度慢了一些而已,。
本報(bào)記者實(shí)地調(diào)查并發(fā)現(xiàn)，該公司處理后排出的污水經(jīng)北京一家監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),，的確已經(jīng)達(dá)到了工業(yè)污水處理后的合格標(biāo)準(zhǔn),，但是按地表水標(biāo)準(zhǔn)看，鉛和化學(xué)需氧量均為劣五類地表水水平,。
本報(bào)從黃河委了解到的信息是,，也正是這樣工業(yè)達(dá)標(biāo)的污水，但按地表水標(biāo)準(zhǔn)而言屬于劣五類水,，導(dǎo)致大部分黃河水被污染,。
到今年2月為止，黃河干道的包頭3個(gè)水源地仍未全部完全達(dá)標(biāo),。其包頭飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)昭君墳水源地水質(zhì)1,、2月份分別為4類、3類,，未達(dá)到一級(jí)飲水保護(hù)區(qū)的2類地表水以上標(biāo)準(zhǔn),。其中1月份為氨氮超標(biāo),。
而整個(gè)黃河，今年2月干支流劣五類水質(zhì)的占比37%,，四類到五類水質(zhì)的占25.6%,，能喝的1-3類水質(zhì)僅僅占比36.8%。整個(gè)黃河涉及多省監(jiān)測的100多個(gè)水源地,，水質(zhì)合格的不到一半,。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、水污染處理專家王占山認(rèn)為,，現(xiàn)在最大的問題是,，工業(yè)企業(yè)的排污標(biāo)準(zhǔn)，大大低于地表水標(biāo)準(zhǔn),。這導(dǎo)致工業(yè)污水排放到河流中,，對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和飲水造成了污染,，亟需提高工業(yè)污水的排放標(biāo)準(zhǔn),。“至于對(duì)于農(nóng)業(yè)漁業(yè)和居民健康造成影響的,，應(yīng)該進(jìn)行賠償,，同時(shí)水利部應(yīng)該加強(qiáng)管理，黃河委應(yīng)該把黃河水質(zhì)的工作抓起來,，制定一個(gè)總體的方案,。不能讓工業(yè)企業(yè)想排就排�,！�
2011年3月,，劉成義、劉智杰找到包頭環(huán)保局反映此事,，包頭環(huán)保局九原分局也發(fā)布處理意見書（九原環(huán)信意見（2011）04號(hào)）中確認(rèn)“發(fā)現(xiàn)神華煤化工,、包鋼向排污渠內(nèi)排放廢水”，并給出建議：“應(yīng)向漁政部門進(jìn)行咨詢,，委托有資質(zhì)的單位對(duì)魚苗進(jìn)行尸檢分析及損失評(píng)估”,。
2011年10月19日，劉成義來到北京向環(huán)保部舉報(bào)神華違規(guī)排污,。2013年1月15日,，環(huán)保部下發(fā)神華包頭煤化工公司未完成環(huán)評(píng)，責(zé)令停產(chǎn)并罰款10萬元的通知,。
但是根據(jù)記者了解,，神華包頭煤化工公司只負(fù)責(zé)自己生產(chǎn)出廠的污水經(jīng)處理后達(dá)到國家規(guī)定的工業(yè)污水標(biāo)準(zhǔn)[《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）]，至于經(jīng)過管網(wǎng)再處理達(dá)到更高的生活污水處理標(biāo)準(zhǔn)，則交給了包頭市政府,。而包頭政府曾設(shè)想將神華工業(yè)達(dá)標(biāo)污水排到南郊污水處理廠再處理,，進(jìn)而達(dá)到生活污水處理的水平（4級(jí)以上），被南郊污水處理廠拒絕,，這導(dǎo)致未達(dá)生活污水處理標(biāo)準(zhǔn)的污水直排黃河,，使得死魚出現(xiàn)。
神華包頭煤化工公司的人士告訴記者,，現(xiàn)在工業(yè)污水[僅僅達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）]已經(jīng)改排到尾閭工程,。今年2月，環(huán)保部對(duì)該公司進(jìn)行了環(huán)評(píng)驗(yàn)收,。3月18日則下發(fā)了2013年第63號(hào)環(huán)評(píng)驗(yàn)收書,。
但是劉成義、劉智杰并不買賬,。原因是，他們認(rèn)為迄今該公司仍在往黃河排污,，目前漁場的魚仍有腐蝕的味道,。
本報(bào)記者了解到，往黃河排污的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是神華,，當(dāng)?shù)匕�,、包鋁也往黃河排污。而整個(gè)黃河,，除了最上游青海極少地區(qū)沒有或者少工業(yè)企業(yè)排污外,，整個(gè)黃河流域，所謂合格的工業(yè)污水（其實(shí)從地表水而言是劣五類水）都直排黃河,，導(dǎo)致整個(gè)黃河2/3斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo),。同時(shí)100多個(gè)監(jiān)測的黃河引水源區(qū)，不到一半的水質(zhì)合格為3類水以上,。
包頭一級(jí)水源地告急
包頭昭君墳水源地迄今水質(zhì)未達(dá)到2類地表水標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)水源地,，甚至一度成為不能作為飲用的4類地表水。
劉成義承包的是西海湖漁場,，也就是1萬多畝包頭市飲用水水源一級(jí)保護(hù)地——包頭市黃河昭君墳水源地保護(hù)區(qū),，此被污染損失的不只是漁業(yè)，而且導(dǎo)致整個(gè)包頭的飲水源出問題,。
“一級(jí)飲用水水源地的水是可以直接做飲用水喝的,，現(xiàn)在被污染了，受害的是整個(gè)包頭市的居民,�,！眲⒊闪x說。
記者從黃河委員會(huì)了解到，在神華包頭煤化工公司于2010年6月投入試生產(chǎn)后,，該年6-9月,，包頭市的3大黃河水源地，即昭君墳,、花匠營,、鐙口還處于水源地達(dá)標(biāo)的地表水3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。但是從10月份開始突然變壞,，化學(xué)需氧量和揮發(fā)酚,、氨氮、汞等出現(xiàn)了不同程度不同時(shí)間的超標(biāo),，水質(zhì)部分開始下降到4級(jí)甚至5級(jí),，一直到2013年1-2月份，水源地仍未全部達(dá)標(biāo),。
而記者了解到,，根據(jù)國家地表水標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖,，水質(zhì)需要達(dá)到3級(jí)以上,。從事作為魚蝦類產(chǎn)卵場、仔稚幼魚的索餌場,，以及集中式生活飲用水地表水一級(jí)保護(hù)區(qū)地,，水質(zhì)需要達(dá)到2級(jí)以上。但是截至2013年2月,，黃河昭君墳,、花匠營、鐙口水源地取水口水質(zhì)均低于2級(jí),。其中昭君墳,、鐙口取水口1月水質(zhì)為4級(jí)，氨氮超標(biāo),，不適合飲用,。2月花匠營取水口水質(zhì)為4級(jí)，氨氮超標(biāo),。其余的為3級(jí),，也達(dá)不到一級(jí)水源地的標(biāo)準(zhǔn)。
而黃河昭君墳水源地取水口,，正是劉成義承包的西海湖漁場所在的包頭市飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)——昭君墳水源地保護(hù)區(qū),。昭君墳水源地迄今水質(zhì)未達(dá)到2類地表水標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)水源地標(biāo)準(zhǔn)，甚至一度成為不能作為飲用的4類地表水,。
神華包頭煤化工公司入黃河的排污口都在包頭3大水源地的上游,，昭君飲水源地保護(hù)區(qū)距離上述排污口只有3000多米，劉成義認(rèn)為，該水源地受污染的警報(bào)迄今并未解除,。
劉成義只要有時(shí)間,，都會(huì)去九原工業(yè)園區(qū)立交橋下的神華污水排污口檢查，他發(fā)現(xiàn)從2010年冬季到現(xiàn)在,，自己漁場的水一直有問題,，魚存在腐蝕的味道。污染還在繼續(xù),，從神華污水排污口一直往下7公里多,，到包鋼尾礦壩排污口，再往下到黃河,，污水到2013年5月份,，仍在流動(dòng)。
劉成義和劉智杰兩人最初發(fā)現(xiàn)魚出問題,，是在2010年冬季,。
劉智杰告訴記者，從2010年冬季開始,，很多到他魚池釣魚的人告訴他,，釣上來的魚有異味，他沒在意,。一直到2011年春季破冰后大批死魚翻上來,，他才認(rèn)識(shí)到問題,。同時(shí),，劉成義也發(fā)現(xiàn)，成千上萬的魚突然死了,。兩個(gè)人一起查找原因,，逆流而上七八公里左右，花了一整天時(shí)間,，發(fā)現(xiàn)是神華包頭煤化工公司作怪,。
百畝耕地受污染絕收
從劉智杰受污染的蘭桂村7組漁場的水，仍在源源不斷地澆往蘭桂村的農(nóng)田,。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，在黃河水源地被污染后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)用水也遭遇很大程度的危害,。
包頭九原區(qū)哈林格爾鎮(zhèn)蘭桂村7組村民張新（化名）稱,，自己有40多畝耕地，30多畝在黃河邊的已全部被污染,。其在2010年前玉米種植每畝有1000多斤,，但2011年玉米畝產(chǎn)只有400斤，2012年甚至玉米發(fā)芽都困難了，于是30多畝全部被廢棄,。其原因,，與灌溉黃河的水有關(guān)。
張新的村（組）距離神華包頭煤化工公司的入黃排污口最近,，這些水在2010年夏季澆地時(shí),，就出現(xiàn)了問題，比如有些村民澆水澆到腿上起了紅疙瘩,，同時(shí)發(fā)癢,。玉米地上邊有一層黑黑的東西。玉米1米高時(shí),，用黃河水澆水后會(huì)枯萎死亡,。
上述情況，本報(bào)記者在多名蘭桂村村民口中獲得了證實(shí),。整個(gè)7組,，目前已有500多畝耕地被廢棄。蘭桂村7組,、5組,、6組、1組等多組組長到林格爾鎮(zhèn)政府反映黃河水被污染,，導(dǎo)致澆地后農(nóng)作物受到影響,，鎮(zhèn)政府暫時(shí)沒有拿出解決方案。目前該鎮(zhèn)給蘭桂村打了3口深約130多米的井,，但是迄今只有1口深井可以用,，其余的2個(gè)水少。這也是蘭桂村7組500多畝耕地被廢棄的原因,。
記者也了解到,，實(shí)際上在整個(gè)蘭桂村，廢棄的耕地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止500多畝,。比如蘭桂村西邊的一塊廢棄地,，就有1000多畝。只不過,，這些被廢棄的時(shí)間更早些,。
迄今，從劉智杰受污染的蘭桂村7組漁場的水,，仍在源源不斷地澆往蘭桂村的農(nóng)田,。當(dāng)?shù)卮迕竦慕忉屖牵壳罢虻?口深井非常有限,。全組大部分田地,，仍不得不使用黃河污水澆地,。
居民牲畜得傳染病
7組有養(yǎng)羊的20多人得了羊憨憨病，該病由羊傳染,。
除了魚類死亡和耕地絕收,，更可怕的影響是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民出現(xiàn)了一些怪病。本報(bào)記者采訪獲悉,，距離神華包頭煤化工公司入黃排污口最近的蘭桂村7組,，全組有養(yǎng)羊的20多人得了羊憨憨病，該病由羊傳染,。特征是全身無力,，發(fā)燒。為此,，目前包頭衛(wèi)生部門已將得病的羊全部焚燒,，同時(shí)幫助村民治療。但是該病到底由什么原因發(fā)起,，仍不得而知,。
但村民認(rèn)為，是羊隨意飲用黃河被污染的水導(dǎo)致,�,！霸�2010年神華6月投產(chǎn)前，本地從未有羊憨憨病,，羊的羊憨憨病是2010年下半年得的,。2011年，出現(xiàn)人傳染了羊憨憨病,，最早是2011年2月醫(yī)院發(fā)現(xiàn)的,。”該村一位62歲的村民說,，國家目前對(duì)確診后感染者給以免費(fèi)醫(yī)療,，迄今無部門管理此事,。
而蘭桂村7組之外的地區(qū),，由于距離神華包頭煤化工公司入黃排污口遠(yuǎn)，用黃河水澆地均未出現(xiàn)大的問題,，人畜也沒得羊憨憨病,。
一位防疫專家認(rèn)為，羊憨憨病其實(shí)是布魯氏菌病,，如果水質(zhì)變化導(dǎo)致布魯氏病菌發(fā)生,，有可能使得該病產(chǎn)生，但是衛(wèi)生部門暫時(shí)無法尋找水污染源,。同時(shí)除了最初4人到錫盟醫(yī)院診斷拿到了診斷書外,，其余的得傳染病的居民盡管得到了免費(fèi)治療,，卻沒有任何診斷書和具體病的說明。
記者了解到,，蘭桂村的上述傳染病,，最早是在2010年下半年發(fā)現(xiàn)羊發(fā)病。包頭防疫站為此前來檢查,，2011年5月把所有得病的羊用針劑打死,，倒上煤油燒死后掩埋。2011年7組全組燒了100多只,，2012年8月再次燒了一批50-60只,。但包頭防疫站并未給當(dāng)?shù)鼐用裾f明原因，給了每只死羊的補(bǔ)貼,，2011年每只補(bǔ)貼600元,，2012年每只補(bǔ)貼800元。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)院教授吳清民,，專門從事布魯氏菌致病機(jī)制和防控技術(shù)研究,。他認(rèn)為，人畜得了布魯氏菌病,，與煤化工水的重金屬超標(biāo)應(yīng)該沒有直接關(guān)系,，可能與購買的羊源有問題存在關(guān)聯(lián)。同時(shí)水源如果被污染,，存在布魯氏菌,，羊喝了本身會(huì)得病，但是這個(gè)水源是如何被污染的,，要仔細(xì)查,。如果上游有羊得了該病，也可能污染水源,。
到底該用哪一種標(biāo)準(zhǔn)
目前中國工業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)的,，按照地表水標(biāo)準(zhǔn)都屬于劣五類，即喪失了基本使用功能,。
盡管劉智杰等當(dāng)?shù)卮迕褚恢抡J(rèn)為神華包頭煤化工違規(guī)排污,，是導(dǎo)致魚類死亡、耕地絕收,，甚至人患病的根源,。但從環(huán)保排污標(biāo)準(zhǔn)上看，該公司排放污水并不“違規(guī)”,，即其出廠的污水已達(dá)到工業(yè)污水處理后一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),。
本報(bào)記者獲悉，在2010年6月該公司試生產(chǎn)大半年后,，次年3月29日,，神華包頭分公司提出環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測申請(qǐng),，中國環(huán)境監(jiān)測總站受理了該申請(qǐng)，并于2012年3月正式出具了《神華煤制烯烴項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告》,。2012年6月29日,，環(huán)保部在其官方網(wǎng)站上正式將此檢測結(jié)果進(jìn)行了公告——“關(guān)于2012年6月份受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果公示的通告”。
該報(bào)告顯示,，氣化灰水車間排口廢水,、低溫甲醇洗廢水中氰化物、總鉻最大排放濃度,，脫硫廢水出口砷,、汞最大日均濃度，污水總排口（排昆河）各項(xiàng)監(jiān)測因子,，均符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）標(biāo)準(zhǔn)要求,。但生化處理站出口廢水除懸浮物、總磷超標(biāo),。
而記者從環(huán)保部獲悉,，在今年3月18日，神華包頭煤化工公司獲得環(huán)保部的環(huán)評(píng)驗(yàn)收,，驗(yàn)函是〔2013〕62號(hào),。但是此種合格僅僅是從工業(yè)污水排放而言的合格。
記者獲得一份取自神華包頭煤化工公司在九原區(qū)立交橋下排污口的水質(zhì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn),，該10項(xiàng)目指標(biāo),，也符合污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）。
不過這些監(jiān)測指標(biāo),，如果按照地表水標(biāo)準(zhǔn)（《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002）,，有2項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)，為劣五類地表水,。其中化學(xué)需氧量為54毫克/升,，超出5類地表水40毫克/升的標(biāo)準(zhǔn)的30%。鉛為每升0.411毫克,，超出5類地表水最低標(biāo)準(zhǔn)0.1毫克/升的300倍,，屬于劣五類水，連一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū),、農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水質(zhì)量都沒達(dá)到,。這可能是當(dāng)?shù)馗刈詈蟊晃廴具M(jìn)而被廢棄的原因所在,。
目前全國水指標(biāo)有多個(gè),，其中涉及污水的有《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996），涉及地表水的有《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）,，涉及生活污水的有《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002
）,。這3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差別巨大,，其中《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）的合格水，對(duì)于地表水和城鎮(zhèn)污水處理長污水排放標(biāo)準(zhǔn)而言,，標(biāo)準(zhǔn)太低,。
比如《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）的合格水規(guī)定，1998年1月1日后建成的單位,，化學(xué)需氧量排放最低標(biāo)準(zhǔn)可以是1000毫克/升,，但是《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002）的5類水、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）的3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分別是40毫克/升,，60毫克/升,。這也就是說，化工企業(yè)按照污水排放標(biāo)準(zhǔn)的合格水,，如果按地表水看,，屬于劣五類。而從城市城鎮(zhèn)污水處理廠污染物的標(biāo)準(zhǔn)看,，工業(yè)合格污水標(biāo)準(zhǔn)也過低,。
“現(xiàn)行的工業(yè)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)太低。過去出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,，放寬標(biāo)準(zhǔn)的,，但是現(xiàn)在考慮到環(huán)境和農(nóng)業(yè)發(fā)展，以及人民健康問題,，需要提高工業(yè)污水的排放標(biāo)準(zhǔn),。”
清華大學(xué)教授環(huán)境學(xué)院教授,、水污染處理專家王占山表示,。
環(huán)保部華北環(huán)保督查中心的一位人士告訴記者，目前工業(yè)污水的標(biāo)準(zhǔn)是1996年制定的,，相比地表水和城鎮(zhèn)生活污水處理標(biāo)準(zhǔn),，非常滯后，現(xiàn)在進(jìn)行重新修訂的迫切性很大,。同時(shí)細(xì)分更多的行業(yè)實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn),，也很重要。
何時(shí)污水能不直排黃河,？
對(duì)工業(yè)企業(yè)排放污水是否再處理進(jìn)行回收利用,，這完全取決于地方。
工業(yè)污水能否進(jìn)行城市污水處理廠處理,，達(dá)到循環(huán)利用,，進(jìn)而達(dá)到4類或者5類的農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn),，值得研究,。
記者獲悉,，在神華包頭煤化工公司投產(chǎn)后，九原區(qū)也開始建設(shè)九原污水處理污水回收管網(wǎng)工程,。該公司從2011年5月1日施工,，預(yù)計(jì)2011年12月31日竣工，預(yù)計(jì)投資2.14億元,，占地389畝,，服務(wù)對(duì)象是昆都侖河以西，包蘭鐵路以南,，包頭市九原區(qū)所轄哈林格爾鎮(zhèn),、哈業(yè)胡同中心集鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古包頭九原工業(yè)園區(qū)所在區(qū)域內(nèi)的工業(yè)和生活污水,。
而該項(xiàng)目迄今仍未投產(chǎn),，挖好的渠道，仍處于閑置狀態(tài),。短期內(nèi),，該廠難以處理神華的工業(yè)污水。
為此,，神華包頭煤化工公司之前根據(jù)環(huán)保部要求,，預(yù)備將工業(yè)達(dá)標(biāo)的出廠污水排往包頭市南郊污水處理廠，進(jìn)行再處理,，預(yù)期達(dá)到城鎮(zhèn)生活污水處理后的水平,。但是南郊污水處理廠以能力不夠而拒絕。為此,，這使得神華大批的工業(yè)劣五類水通過雨水管線直排黃河,，這是劉成義和劉智杰的漁場和黃河受污染的原因。
神華包頭煤化工公司稱,，到2011年6月30日該雨水管線具備使用條件,，工業(yè)污水可以排到昆都侖河，再進(jìn)入黃河,。這是此后環(huán)保部2013年1月15日對(duì)該公司罰款的原因,。目前神華公司的污水開始排往尾閭工程，不再直接排往黃河,，所以2013年2月,，神華包頭煤化工公司煤制烯烴項(xiàng)目經(jīng)過了環(huán)評(píng)驗(yàn)收。
該公司稱,，過去“達(dá)標(biāo)排放的含鹽廢水在黃河稀釋作用下,，環(huán)境影響在可控制的環(huán)保容量之內(nèi)”，并且現(xiàn)在污水不再排黃河，進(jìn)入了尾閭工程,，已經(jīng)過了環(huán)評(píng)驗(yàn)收,。
但劉成義和劉智杰不認(rèn)可這個(gè)說法,。所謂神華出廠的工業(yè)污水排往了污水處理廠再處理的事實(shí),，并不存在。同時(shí)漁場的魚有腐蝕味道,，仍不能食用,。
根據(jù)包頭市政府的說法，尾閭污水截流工程全長共12.3公里,。2012年10月左右該工程已全部完成,，其中九原區(qū)修建的包頭市神華煤制烯烴建設(shè)污水管線全長22.2公里，整體管網(wǎng)已完成建設(shè),。但在此之前,，內(nèi)蒙古華電包頭發(fā)電分公司、東方希望包頭稀土鋁業(yè)有限責(zé)任公司,、包鋼（集團(tuán)）公司,、包頭西機(jī)務(wù)段、神華煤制烯烴5家企業(yè)的污水無法進(jìn)入九原泵站送至下游,，使得5家企業(yè)廢水全部排入昆都侖河,，再進(jìn)入黃河。
上述5家企業(yè)出廠的工業(yè)污水排放達(dá)到國家工業(yè)污水標(biāo)準(zhǔn),，但是達(dá)不到地表水標(biāo)準(zhǔn)（屬于劣五類）,，進(jìn)而污染黃河，可能是目前整個(gè)6成以上黃河斷面被污染的一個(gè)縮影,。
如何解決工業(yè)污水再處理的體制問題,，使得黃河水質(zhì)達(dá)標(biāo)，顯得非常緊迫,。記者獲悉,，目前工業(yè)污水是否該再處理，完全由地方做主,。
包頭市建委城建科科長王冠指出,，城市生活污水經(jīng)過處理后，基本達(dá)到了除直接飲用外的其他標(biāo)準(zhǔn),，上述九原污水處理污水回收管網(wǎng)工程,，除了處理城市生活污水外，還將處理工業(yè)污水,。但是工業(yè)處理達(dá)標(biāo)的污水有無強(qiáng)制性進(jìn)入到城市污水管網(wǎng)再進(jìn)行處理,，進(jìn)而回收利用，還不好說。
根據(jù)公開報(bào)道,，神華包頭煤化工公司烯烴項(xiàng)目總投資170億元,，是世界首套最大煤制烯烴示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2007年9月開工建設(shè),，2011年1月,，項(xiàng)目正式投入商業(yè)化運(yùn)營，試運(yùn)營當(dāng)年即累計(jì)生產(chǎn)聚烯烴產(chǎn)品50萬噸,，營業(yè)收入56.4億元,，實(shí)現(xiàn)利潤近10億元。
2012年上半年,，實(shí)現(xiàn)銷售收入31億元,、利潤6億元，成為中國5個(gè)現(xiàn)代煤化工示范工程中第一個(gè)進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)營并取得較好效益的項(xiàng)目,。
記者從環(huán)保部以及相關(guān)多個(gè)部門了解到,，環(huán)保部通過環(huán)評(píng)驗(yàn)收，并不意味著這些項(xiàng)目不存在污染,。因?yàn)槊總�(gè)地方的排放標(biāo)準(zhǔn)不一樣,，比如像北京、天津?qū)τ诠I(yè)污水的排放標(biāo)準(zhǔn),，就比全國高得多,。如有地標(biāo)，一般就直接用地方標(biāo)準(zhǔn),�,！叭绻胤�?jīng)]有標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)達(dá)到全國的污水排放標(biāo)準(zhǔn)后,，對(duì)于工業(yè)企業(yè)排放的污水是否再處理進(jìn)行回收利用,，這完全取決于地方�,！币晃粚I(yè)人士說,。
據(jù)黃委會(huì)資料，截止到2012年第三季度,。全國整個(gè)黃河飲用水水源地,、農(nóng)業(yè)用水區(qū)達(dá)標(biāo)率分別只有34.8%、59.4%,。內(nèi)蒙古飲用水源地,、農(nóng)業(yè)飲用水區(qū)達(dá)標(biāo)率分別都只有33%。
國家環(huán)保部環(huán)境工程評(píng)估中心專家胡學(xué)海認(rèn)為,，黃河應(yīng)該對(duì)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化處理,，根據(jù)每一個(gè)地方具體情況,，強(qiáng)化減排指標(biāo)。比如即使一些工業(yè)企業(yè)出廠的污水達(dá)到了工業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn),，但如果該企業(yè)的污水排放口涉及到飲用水等區(qū)域,，就應(yīng)該提高標(biāo)準(zhǔn)。