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新華社北京5月6日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，研究部署2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作，決定再取消和下放一批行政審批事項(xiàng),。
會議指出,，要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中全會關(guān)于深化改革的決策部署。改革重在行動,，要扎扎實(shí)實(shí),、不停頓地向前推進(jìn)。當(dāng)前形勢下,，穩(wěn)定增長,、防控通脹、化解風(fēng)險,，努力打造中國經(jīng)濟(jì)升級版,，迫切需要在深化改革上下功夫、出實(shí)招,。要把已經(jīng)看準(zhǔn),、具備條件,、牽一發(fā)動全身的改革項(xiàng)目抓緊推出，干一件成一件,，不斷釋放改革的制度紅利,，激發(fā)社會活力，增強(qiáng)發(fā)展動力,。
會議確定今年在行政體制,、財稅、金融,、投融資,、價格、民生,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度：(一)抓緊清理,、分批取消和下放投資項(xiàng)目審批,、生產(chǎn)經(jīng)營活動和資質(zhì)資格許可等事項(xiàng)。制定實(shí)施嚴(yán)控新設(shè)行政許可和規(guī)范非許可審批項(xiàng)目的措施,，加快出臺政府向社會組織購買服務(wù)的指導(dǎo)意見,。(二)下力氣推動建立公開、透明,、規(guī)范,、完整的預(yù)算體制，形成深化預(yù)算制度改革總體方案,，完善地方政府債務(wù)風(fēng)險控制措施,。削減、合并一批專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,。擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍,。形成資源稅費(fèi)和礦產(chǎn)資源有償使用制度改革方案。(三)穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施,，提出人民幣資本項(xiàng)目可兌換的操作方案,。建立個人投資者境外投資制度，制定投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護(hù)相關(guān)政策,，出臺擴(kuò)大中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍方案,。規(guī)范發(fā)展債券、股權(quán),、信托等投融資方式。(四)形成鐵路投融資體制改革方案,，支線鐵路,、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)率先向社會資本開放,，引導(dǎo)社會資本投資既有干線鐵路,。(五)在保障群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電,、用水,、用氣等階梯價格制度。出臺完善水電上網(wǎng)價格形成機(jī)制改革方案,。(六)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，深化公立醫(yī)院改革，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險管理職能,。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險,。健全保障房分配制度，推進(jìn)公租房,、廉租房并軌,。建立最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度，完善食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入制度,。健全環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)補(bǔ)償制度,。(七)圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化,，研究新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃,。出臺居住證管理辦法，分類推進(jìn)戶籍制度改革,，完善相關(guān)公共服務(wù)及社會保障制度,。保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。(八)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán),、登記、頒證制度,，出臺小型水利工程管理體制改革指導(dǎo)意見,，提出國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見。(九)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,，健全以企業(yè)為主體,、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新政策，整合資源實(shí)施科技重大專項(xiàng),，擴(kuò)大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策試點(diǎn)范圍,，發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。
會議強(qiáng)調(diào),，對上述各項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)都要按照明確的時間節(jié)點(diǎn)抓緊抓好,，對已部署并正在推進(jìn)的國有企業(yè),、深化開放、教育文化等社會事業(yè)及其他領(lǐng)域的改革,，要繼續(xù)按照職能分工抓好落實(shí),。會議要求，在推進(jìn)改革中,，要正確處理好政府與市場,、政府與社會的關(guān)系，尊重群眾首創(chuàng)精神,，堅(jiān)持依法行政,，確保各項(xiàng)改革順利有效推進(jìn)。
會議決定,，在第一批取消和下放71項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)基礎(chǔ)上,，再取消和下放62項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，并依法依規(guī)及時公布,。
會議還討論通過國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會,、國家能源局、國家海洋局主要職責(zé),、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、人員編制“三定”規(guī)定。
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