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本應(yīng)是天然氣傳統(tǒng)消費(fèi)淡季的5月,，占據(jù)國(guó)內(nèi)供應(yīng)70%江山的中石油卻以上游氣源緊張,、缺口較大為由緊急發(fā)出“限氣令”。
“進(jìn)口氣沒有如期進(jìn)到,，造成西氣東輸管道供應(yīng)量不足,，所以從五一開始對(duì)華北地區(qū)的管道天然氣實(shí)行限量供應(yīng)�,！焙颖蹦橙�?xì)夤究偨?jīng)理孫立4月29日收到的中石油華北銷售分公司短信中如是說,。而山東、陜西等其它省份也在同一天收到了類似的限氣通知,。
但這似乎并不是問題的全部,。據(jù)介紹，上述省份使用的絕大部分是陜京管道的國(guó)產(chǎn)氣,，而不是西氣東輸?shù)倪M(jìn)口氣,，目前供需應(yīng)該處于寬松狀態(tài)。更耐人尋味的是,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從中石油內(nèi)部人士處獲知,，此次限氣是在天然氣業(yè)務(wù)虧損的情況下,，中石油為落實(shí)國(guó)資委的減虧計(jì)劃而采取的措施。
“中石油實(shí)際上就是制造一種供不應(yīng)求的緊張狀態(tài),，逼著國(guó)家漲價(jià),。”有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑道,。據(jù)了解,，從5月5日起,，上述地區(qū)天然氣供應(yīng)開始恢復(fù),，但充足供氣的前提是價(jià)格比去年同期上漲0.2元/立方米，漲幅達(dá)8%,。
記者就此事進(jìn)行核實(shí)時(shí),，中石油總部宣傳部門負(fù)責(zé)人表示不太清楚，而華北分公司方面截至發(fā)稿時(shí)也未有回應(yīng),。
對(duì)于在天然氣行業(yè)混了十來年的孫立來說,，他還是第一次在這個(gè)季節(jié)遭遇到限氣的情況。眾所周知,，每年的用氣高峰一般出現(xiàn)在一,、四季度，尤其是12月和1月,，而目前正值春夏之交,，用氣需求少，不應(yīng)該出現(xiàn)供需緊張的局面,。
“突然宣布搞得大家措手不及,，我們公司的供應(yīng)量減少了25%，因?yàn)闃I(yè)務(wù)比較廣泛,，可以用液化天然氣來填補(bǔ)這個(gè)缺口,，一般的公司如果沒有液化天然氣來抵擋，那影響就太大了,�,！睂O立說。
據(jù)了解,，目前中石油的天然氣的生產(chǎn)和銷售在國(guó)內(nèi)占據(jù)70%左右的份額,，管道天然氣份額更占到了75%。而華北地區(qū)的用氣量預(yù)計(jì)占到全國(guó)用氣量的30%,。
卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤認(rèn)為,，此次限氣比例在26%左右，若延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),，不排除國(guó)內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)氣荒的可能,。保民用仍將成為各地首要滿足的目標(biāo),，工業(yè)、發(fā)電等下游行業(yè)或?qū)⑹艿綒庠炊倘钡挠绊憽?BR> 按照中石油短信通知,，供需緊張與西氣東輸管道中進(jìn)口氣量的減少有關(guān),。據(jù)了解，華北地區(qū)氣源主要來自西氣東輸,、陜京管道及大港儲(chǔ)氣庫(kù),，以及華北油田儲(chǔ)氣庫(kù)，并通過冀寧聯(lián)絡(luò)線,，貫通西氣東輸管道與陜京管道實(shí)現(xiàn)雙向調(diào)輸,。此外，還有部分中石化和中海油來氣,。
但事實(shí)上,，“華北地區(qū)，還有山東,、河南等地,，主要用的還是產(chǎn)自長(zhǎng)慶油田、通過陜京運(yùn)輸?shù)膰?guó)產(chǎn)氣,，西氣東輸管中的進(jìn)口氣不多,。”中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)能源戰(zhàn)略研究中心主任王震介紹說,。
而且,，值得注意的是，天然氣供應(yīng)主要依靠西氣東輸線路的湖南并未受到影響,。新奧燃?xì)庥邢薰矩?cái)務(wù)部主任周登攀告訴記者,，2010年年底“西氣東輸二線”供應(yīng)的天然氣并網(wǎng)進(jìn)入長(zhǎng)沙，長(zhǎng)沙的燃?xì)夤⿷?yīng)比以前稍好,，目前并非用氣高峰期,，全省的燃?xì)獠⑽闯霈F(xiàn)供應(yīng)緊張的問題，也暫未接到限氣的通知,。
“在供應(yīng)非常充足,、大部分氣量放在儲(chǔ)氣庫(kù)里的情況下，說上游進(jìn)口減少,，限制用氣,，就是要造成緊張狀態(tài)，讓國(guó)家給漲價(jià),，來恢復(fù)到實(shí)際的價(jià)格水平,，不漲價(jià)就減少進(jìn)口�,！鄙綎|某燃?xì)夤就蹩傉J(rèn)為,。
孫立也持相同的看法,。他告訴記者，從5日開始,，天然氣供應(yīng)開始恢復(fù),。“每立方米多付1毛錢,，就可以隨便要?dú)饬�,。事�?shí)上，往年夏天都是要降1毛錢的,，這樣算下來就相當(dāng)于比去年漲了2毛錢,。這不就是借限氣來漲價(jià)么？”
業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑并非空穴來風(fēng),。中石油此次限氣的內(nèi)部文件稱,，由于進(jìn)口氣價(jià)格倒掛嚴(yán)重，中石油天然氣業(yè)務(wù)持續(xù)虧損,。為了落實(shí)國(guó)資委減虧計(jì)劃，對(duì)管道天然氣的供應(yīng)進(jìn)行限量供應(yīng),。
我國(guó)當(dāng)前天然氣定價(jià)機(jī)制多采取成本加成法,，天然氣進(jìn)口業(yè)務(wù)與國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格形成倒掛。其中中石油披露年報(bào)顯示,，受進(jìn)口中亞天然氣及LNG虧損增大影響,，2012年天然氣與管道板塊經(jīng)營(yíng)虧損人民幣21.10億元，比2011年的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)人民幣155.30億元降低人民幣176.40億元,，其中銷售進(jìn)口天然氣及LNG虧損約人民幣419億元,。
2013年第一季度，中石油天然氣與管道板塊實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)人民幣11.00億元,，受進(jìn)口天然氣數(shù)量增加及進(jìn)銷價(jià)格倒掛影響,，比上年同期人民幣19.99億元降低45.0%，其中,，銷售進(jìn)口天然氣及液化天然氣(LNG)虧損人民幣144.5億元,。
“隨著中石油天然氣進(jìn)口業(yè)務(wù)的不斷展開，其進(jìn)口業(yè)務(wù)虧損壓力加大,，迫切需要進(jìn)行天然氣價(jià)改,，以減輕天然氣供應(yīng)企業(yè)壓力�,！蓖鯐岳づ袛嗾f,，當(dāng)前定價(jià)機(jī)制已不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)改迫在眉睫,，近期或?qū)⒂行碌亩▋r(jià)政策出臺(tái),。國(guó)家出臺(tái)較為緩和價(jià)改政策的可能性較大,，也有可能輔以財(cái)政補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)大幅度的漲價(jià)較難實(shí)現(xiàn),。
王震也認(rèn)為,，從整體趨勢(shì)來看，中國(guó)天然氣的消費(fèi)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)產(chǎn)氣的生產(chǎn)增速,，進(jìn)口氣越來越多,，政策性因素導(dǎo)致的價(jià)格倒掛帶來的虧損也越來越多，天然氣價(jià)改宜早不宜遲,。數(shù)據(jù)顯示,，2012年我國(guó)天然氣消費(fèi)總量1513.91億立方米，其中進(jìn)口427.36億立方米,，對(duì)外依存度達(dá)到28%,。
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