國(guó)務(wù)院副總理馬凱5月2日在《求是》雜志發(fā)表署名文章《堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)》稱,要加大資源環(huán)境稅費(fèi)改革,。按照價(jià)、稅、費(fèi),、租聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,適當(dāng)提高資源稅稅負(fù),加快開征環(huán)境稅,,完善計(jì)征方式,。積極探索運(yùn)用稅費(fèi)手段提高環(huán)境污染成本,降低污染排放,。 馬凱認(rèn)為,,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期的過程,依賴于一個(gè)規(guī)范的,、長(zhǎng)期的,、穩(wěn)定的制度環(huán)境,形成“硬約束”的長(zhǎng)效機(jī)制,。除上述措施之外,,這一“長(zhǎng)效機(jī)制”還包括深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。即合理調(diào)整資源性產(chǎn)品價(jià)格,,引導(dǎo)資源節(jié)約利用,。創(chuàng)新資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,優(yōu)化水電,、核電及可再生能源發(fā)電定價(jià)機(jī)制,,完善居民階梯電價(jià)改革方案,有序推進(jìn)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)和輸配電價(jià)改革,。繼續(xù)探索價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn),,完善政府、企業(yè),、消費(fèi)者共同參與協(xié)商的定價(jià)機(jī)制,。 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)蘇明則對(duì)此表示,資源稅和環(huán)境稅改革對(duì)生態(tài)文明建設(shè)非常重要,,“十二五”期間開征環(huán)境稅應(yīng)該沒問題,。 對(duì)于價(jià)、稅,、費(fèi),、租聯(lián)動(dòng)機(jī)制,國(guó)務(wù)院參事,、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓告訴記者,,在價(jià)格方面,重污染產(chǎn)品,、資源性產(chǎn)品(如石油、煤炭)的價(jià)格要提高,借此限制消費(fèi),,促進(jìn)節(jié)約,;在稅費(fèi)方面,價(jià)格提高以后的收益不能完全歸經(jīng)營(yíng)者所有,,國(guó)有資源應(yīng)該在國(guó)家和經(jīng)營(yíng)者之間實(shí)現(xiàn)利益合理分配,,并盡可能“清費(fèi)正稅”,提高法律效力,、征管規(guī)范性且消除多頭監(jiān)管,;在租方面,探礦權(quán),、采礦權(quán),、土地使用權(quán)都要理順。
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