新版進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)辦法實(shí)施
“洋奶粉”不能由著性子忽悠中國(guó)消費(fèi)者了
洋奶粉首次進(jìn)口須全項(xiàng)目檢測(cè)
今后,，洋奶粉不能由著性子“吹�,！焙鲇浦袊�(guó)消費(fèi)者了。新版《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》從5月1日開始正式實(shí)施,。根據(jù)新規(guī),，進(jìn)口乳品標(biāo)注的國(guó)外獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù),、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容,，須提供經(jīng)我國(guó)駐外使領(lǐng)館或外國(guó)駐中國(guó)使領(lǐng)館等外交途徑確認(rèn)的有關(guān)證明文件。同時(shí),，我國(guó)將對(duì)進(jìn)口乳品商建立黑名單制度,，包括嬰幼兒奶粉在內(nèi)的進(jìn)口乳品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)將通過(guò)更嚴(yán)格的檢疫，提高準(zhǔn)入門檻,。
我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口奶粉有著強(qiáng)烈的需求,，一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國(guó)國(guó)內(nèi)年收入6萬(wàn)元以上的家庭大多數(shù)都會(huì)選擇進(jìn)口奶粉,，而奶粉更是中國(guó)第二大的海外代購(gòu)產(chǎn)品,。但是，近期“美素麗兒”奶粉改標(biāo)摻假事件,、新西蘭奶粉被檢出二聚氰胺……“看起來(lái)很美”的洋奶粉出了不少問題,，讓消費(fèi)者在選購(gòu)時(shí)多了幾分猶豫。
記者在淘寶網(wǎng)上輸入“進(jìn)口有機(jī)奶粉”,一下跳出8834件寶貝,，有的宣稱自己為某某機(jī)構(gòu)認(rèn)證的“有機(jī)奶粉”，源自優(yōu)質(zhì)牧場(chǎng),；有的宣稱是澳洲,、新西蘭唯一認(rèn)證的有機(jī)嬰兒奶粉；有的宣稱是瑞士有機(jī)奶粉,。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心研究員宋亮認(rèn)為,，目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)奶粉原料使用海外奶源,，此次新版《辦法》出臺(tái),，有助于與國(guó)內(nèi)奶粉生產(chǎn)的可追溯體系掛鉤，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)奶粉可追溯至國(guó)外,。
洋奶粉合不合格誰(shuí)來(lái)查,？
首次進(jìn)口乳品須經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
據(jù)了解,，我國(guó)對(duì)首次申請(qǐng)進(jìn)口的國(guó)家及其產(chǎn)品須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，只有風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)的國(guó)家的產(chǎn)品方準(zhǔn)進(jìn)口,。首次進(jìn)口是指“從境外啟運(yùn)的某一產(chǎn)品從某一口岸第一次進(jìn)口,，均視為首次進(jìn)口�,！痹摦a(chǎn)品從同一口岸（指同一直屬局轄區(qū)）進(jìn)口的后續(xù)批次,，視為非首次進(jìn)口。
新規(guī)規(guī)定,，首次向中國(guó)出口乳品的國(guó)家或者地區(qū),，其政府主管部門應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局提供獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)體系、組織機(jī)構(gòu),、獸醫(yī)服務(wù)體系,、安全衛(wèi)生控制體系、殘留監(jiān)控體系,、動(dòng)物疫病檢測(cè)監(jiān)控體系及擬對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品種類等資料,。
國(guó)家質(zhì)檢總局依法組織評(píng)估，必要時(shí),，可以派專家組到該國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,。經(jīng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)的，確定相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫要求,，包括相關(guān)證書和出證要求,，允許其符合要求的相關(guān)乳品向中國(guó)出口。
首次進(jìn)口乳品須全項(xiàng)目檢測(cè)
新規(guī)規(guī)定,，企業(yè)首次進(jìn)口的乳品必須實(shí)施“全項(xiàng)目檢測(cè)”,。每批進(jìn)口乳品必須附帶有產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告。首次進(jìn)口的乳品,，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列明項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告,，包括食品中污染物和真菌毒素的標(biāo)準(zhǔn)。首次進(jìn)口的嬰幼兒配方食品基粉原料,，報(bào)檢時(shí)還要提供微生物,、污染物和真菌毒素項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。
若進(jìn)口乳品安全衛(wèi)生項(xiàng)目（包括致病菌,、真菌毒素,、污染物、重金屬,、非法添加物）不合格,，再次進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)連續(xù)5批提供相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列明的項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。如檢測(cè)不合格項(xiàng)目為非法添加物,，則檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括該項(xiàng)目,。
需做銷毀或退運(yùn)處理的不合格進(jìn)口乳品，進(jìn)口商完成銷毀或退運(yùn)后,，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將銷毀或退運(yùn)情況向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告,。
一家從海外進(jìn)口乳制品到國(guó)內(nèi)銷售的公司的有關(guān)人士就表示，今年該公司乳制品在進(jìn)境時(shí),，接受的檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目和走的流程都比以前多,，入境時(shí)審批的時(shí)間也更長(zhǎng)，“檢測(cè)周期從原來(lái)的2周變?yōu)榧s1個(gè)月,。檢測(cè)項(xiàng)目,、批次都增加了，比如以前100個(gè)批次奶粉抽檢10個(gè),，而現(xiàn)在是批批檢測(cè),；同時(shí)，奶粉配方表上的主要指標(biāo)全部都要檢測(cè),�,！�
北京出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)人士也表示，目前針對(duì)嬰幼兒奶粉的檢測(cè)項(xiàng)目有50多項(xiàng),。對(duì)首次進(jìn)口的乳品進(jìn)行全項(xiàng)目檢測(cè),。此外，對(duì)于一些新出現(xiàn)的,，或可能在乳制品中添加的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì),，也會(huì)增加抽檢、監(jiān)控,。
洋奶粉是否忽悠咋鑒別,？
榮譽(yù)認(rèn)證須經(jīng)外交途徑確認(rèn)
目前國(guó)內(nèi)銷售的洋奶粉營(yíng)養(yǎng)成分含量多少、是否獲過(guò)獎(jiǎng),、銷量是不是領(lǐng)先……相隔萬(wàn)里的進(jìn)口奶粉究竟有多好,，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者往往無(wú)從核實(shí)，全憑企業(yè)宣傳,。為了防止消費(fèi)者被洋品牌“忽悠”,，國(guó)家質(zhì)檢總局此次頒布的新規(guī)特別要求，進(jìn)口乳品標(biāo)簽上標(biāo)注的國(guó)外獎(jiǎng)項(xiàng),、榮譽(yù),、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容,，需提供經(jīng)外交途徑確認(rèn)的證明文件,，而這個(gè)外交途徑指的是經(jīng)我國(guó)駐外使領(lǐng)館或外國(guó)駐中國(guó)使領(lǐng)館來(lái)確認(rèn)。那些以前可能在說(shuō)明書,、外包裝標(biāo)注中造假說(shuō)自己有特殊榮譽(yù),、成分的洋奶粉,，拿不出證明，就必須及時(shí)糾正錯(cuò)誤信息,。
記者發(fā)現(xiàn),，不少洋奶粉為顯示其品質(zhì)優(yōu)良，普遍在外包裝上突出標(biāo)注“原裝進(jìn)口”或各種“殊榮”,。比如以一款宣稱澳大利亞原裝進(jìn)口的嬰幼兒奶粉為例,，外包裝上宣稱獲得的認(rèn)證有：“原產(chǎn)地澳大利亞”、“歐盟有機(jī)食品”,、“澳大利亞農(nóng)牧林業(yè)局健康證明”,、“澳大利亞檢驗(yàn)檢疫局出口商品指令(PGGO)”等多達(dá)近十個(gè)。
消費(fèi)者廖女士稱,，經(jīng)�,？吹竭M(jìn)口奶粉標(biāo)注“原產(chǎn)地、原裝進(jìn)口”或“有機(jī)”,、“純天然”字樣,，看到這些確實(shí)會(huì)增加信賴感，但對(duì)其真實(shí)性卻并不了解,。
洋奶粉部分證明文件
■向中國(guó)出口的乳品,，應(yīng)當(dāng)附有出口國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門出具的衛(wèi)生證書。
■證書應(yīng)當(dāng)有出口國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門印章和其授權(quán)人簽字,，目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國(guó),。
■進(jìn)口乳品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)保證其進(jìn)口乳品符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并公布其進(jìn)口乳品的種類,、產(chǎn)地,、品牌。
■進(jìn)口需要檢疫審批的乳品,，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證,。
■涉及有保健功能的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門出具的許可證明文件,。
■標(biāo)注獲得獎(jiǎng)項(xiàng),、榮譽(yù)、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)外交途徑確認(rèn)的有關(guān)證明文件,。
■進(jìn)口預(yù)包裝乳制品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書,，標(biāo)簽,、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。