從3月17日中國鐵路總公司正式掛牌起，經歷64個春秋的鐵道部,，正式被寫進了歷史,。一個多月以來，中國鐵路正在政企分開的道路上穩(wěn)步前行,。
鐵路事關國計民生,，牽一發(fā)而動全身。那么,，此次改革,，將會給鐵路的基本建設帶來怎樣的影響？
“鐵路改革后實行政企分開,，對2013年鐵路建設投資計劃不會有影響,，從長遠來說,，更會促進鐵路建設�,！敝袊F建董事會秘書余興喜說,。
據(jù)統(tǒng)計，今年一季度,，全國鐵路完成基本建設投資545.1億元,，同比增加119.2億元，增幅28％,。
余興喜表示,，中國鐵路總公司成立后，鐵路建設繼續(xù)保持了加快推進的良好態(tài)勢,，今年將有多條客運專線開通運營,。改革之后的投資規(guī)模和建設規(guī)模，完全可以保證鐵路建設的繼續(xù)推進,。
據(jù)了解,，目前南京—杭州（寧杭）、杭州—寧波（杭甬）,、天津—秦皇島,、盤錦—營口等客運專線，及向塘—莆田鐵路已經進行開通前的驗收和調試工作,。其中,，寧杭、杭甬高鐵正在開展聯(lián)調聯(lián)試,，預計今年暑期開通,。而1.6萬公里的“四縱四橫”客運專線以及4000多公里的連接線基本上也已經開工建設。
回顧世界鐵路188年的發(fā)展歷程,，從壟斷到競爭，是歷史潮流,。上世紀90年代末,，日本鐵路實現(xiàn)客貨分離，完成股份制改造,；2000年,，歐洲鐵路聯(lián)盟各國已實現(xiàn)“網(wǎng)運分離”。這些改革,，都取得了不錯的效果,。今天，中國鐵路的市場化改革,，同樣是大勢所趨,。
《國務院機構改革和職能轉變方案》的主要起草者,，中央機構編制委員會辦公室副主任王峰表示：“政企分開后，將會把企業(yè)部分做成獨立的企業(yè)法人,，自負盈虧,，自擔風險，資金籌措的渠道就可以多元化,�,！�
對此，北京交通大學交通運輸學院教授紀嘉倫稱,，過去,，國家強調吸引社會、民間資本投資鐵路,，但效果不好,，很大原因是因為政企合一難以與市場化軌道接軌。現(xiàn)在鐵道部政企分離后,，在市場化機制下,，社會資金進入門檻降低，加大了對社會資金的吸引力,，不僅有利于改善鐵路建設融資困難的問題,，也將使鐵路資源更加合理的配置，鐵路運營情況和盈利能力都有望好轉,。
“鐵路系統(tǒng)的市場化改革,，將消除影響民間資本投資鐵路的因素。有利于民間資本投資鐵路,，使鐵路建設資金來源步入良性循環(huán)軌道,。”余興喜說,，如果理順價格等各方面的關系,，大部分鐵路項目會有很好的投資回報，民間資金投資鐵路前景光明,。
鐵路是國民經濟大動脈,，在綜合交通運輸體系中舉足輕重。
近些年,，鐵路實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,，但也存在一些突出問題，鐵路建設與其他交通運輸方式銜接不暢,，便是其一,。著名經濟學家、財經金融評論家余豐慧稱,，今年的改革將國家鐵路局劃歸到交通運輸部,，交通運輸部可以統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路,、公路、水路,、民航等各種運輸方式協(xié)調發(fā)展,，加快推進綜合交通運輸體系建設，這是適應我國大交通發(fā)展格局的需要,。
“根據(jù)不同的運輸方式,，發(fā)揮最大的優(yōu)勢，實行合理布局,，該空運的空運,，該靠火車運輸?shù)目炕疖嚕摳咚俚目扛咚�,，大交通的體制下才能通盤考慮這個問題”,。王峰坦言，此番對鐵道部進行改革后,，將有利于加快建設綜合交通運輸體系,。“鐵老大”不進來,，這種綜合交通運輸體系就是不科學的�,，F(xiàn)在把國家鐵路局劃歸到交通運輸部，它的意義在于提高綜合運輸效率,、效能,，發(fā)揮各種交通運輸方式的組合優(yōu)勢，來提高效益,，降低成本,。
據(jù)國家鐵路局人士介紹：預計到2015年，全國鐵路營業(yè)里程將達到12萬公里左右,，其中新建高速鐵路1.8萬公里左右,，以高速鐵路為骨架的快速鐵路網(wǎng)將達到4萬公里以上，覆蓋省會及50萬人口以上城市,；西部地區(qū)鐵路網(wǎng)骨架基本形成,，鐵路營業(yè)里程達到4.8萬公里，為國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和西部地區(qū)經濟社會發(fā)展提供更大支撐,。