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國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松分析,，當(dāng)前,，黨中央、國務(wù)院對(duì)下一步城鎮(zhèn)化發(fā)展提出了明確的規(guī)劃與要求,，中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,，新階段城鎮(zhèn)化將產(chǎn)生多方位的資金需求。無論是今后的土地城鎮(zhèn)化還是人口城鎮(zhèn)化,，最終都將會(huì)帶來投資以及資金的需求，土地城鎮(zhèn)化帶來的是直接的投資需求,，但是鑒于之前幾年遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于人口城鎮(zhèn)化的速度,，在土地沒有自有流轉(zhuǎn)和政府調(diào)控的背景下，預(yù)測(cè)未來幾年的土地城鎮(zhèn)化空間將收窄,；但是即便是最保守的按照常住人口口徑的城鎮(zhèn)化率，城鎮(zhèn)化空間亦有20%-30%,，人口的城鎮(zhèn)化最先帶來的是消費(fèi)需求的增加,。
2020年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資資金需求預(yù)期達(dá)到30萬億元。國家發(fā)改委專家相偉測(cè)算認(rèn)為,，到2020年,，中國城鎮(zhèn)化所產(chǎn)生的資金需求,，社會(huì)保障和市政公共設(shè)施支出共計(jì)將超過30萬億元。其中,，社會(huì)保障支出到2020年大約需要支付15萬億-20萬億元,，若要不斷提高較低的社會(huì)保障水平，支出總額可能會(huì)不斷膨脹,；而市政公共設(shè)施資金需求,，僅僅是由于城鎮(zhèn)人口增加的新增市政建設(shè),，包括公共交通,、市容環(huán)衛(wèi)、污水處理,、綠化,、水熱供應(yīng)、道路橋梁等的資金需求大約有16萬億元。按照歷史的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),，新增基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資伴隨著城鎮(zhèn)化的提高而不斷提升，總結(jié)下來兩者的相關(guān)性在1995-2011年間達(dá)到了0.9,，倘若繼續(xù)保持往年的穩(wěn)定關(guān)系,，同時(shí)假設(shè)城鎮(zhèn)化率繼續(xù)保持每年1個(gè)點(diǎn)的增長(zhǎng)，那么到2015年,，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，同時(shí)產(chǎn)生的基建資金需求為11.2萬億元,，再過5年,，即2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，此時(shí)自2012-2020年共產(chǎn)生27.8萬億元的基建投資需求,。僅軌道交通2011-2015年資金需求8000億-10000億元,。目前已經(jīng)有28座城市的軌道交通規(guī)劃通過國務(wù)院審批,，33個(gè)城市完成了軌道交通規(guī)劃。如果按照地鐵建設(shè)每公里的造價(jià)平均4億-5億元計(jì)算,，那么僅在2011-2015年,，規(guī)劃的2411公里的新增里程地鐵中，所需的資金需求達(dá)到8000億-10000億元,；在之后的5年,，2016-2020年,，不考慮價(jià)格因素，至少有13736億元的融資需求,。
到2020年,，至少有20億平方米的城市道路、14.2萬標(biāo)臺(tái)的城市公共交通車輛需要投資,。在城市基本公共設(shè)施方面做了一個(gè)測(cè)算：假設(shè)2020年的人均城市道路面積以及公共交通車輛和公園綠地等公共設(shè)施與當(dāng)前(2010年)水平相當(dāng)，同時(shí)以每年1%左右的城鎮(zhèn)化保守速度計(jì)算,，2020年的城鎮(zhèn)化率為60%。即使國家的計(jì)劃生育政策不變,，在2020年人口總量達(dá)13.96億時(shí),，不考慮原有城市基礎(chǔ)設(shè)施的翻新改造，新增城鎮(zhèn)人口意味著19.4億平方米的城市道路需要建成、14.2萬標(biāo)臺(tái)的城市公交車輛需要政府購買以及16.4億平方米的公園綠地需要政府投資建成,。
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